廈門以需求為導(dǎo)向打造國際一流營商環(huán)境
發(fā)布時間：2022-01-19 11:54:44
文章來源：福建日報
2021年，廈門市人大常委會深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，充分發(fā)揮廈門多區(qū)疊加政策優(yōu)勢，制定出臺《廈門經(jīng)濟特
2021年，廈門市人大常委會深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，充分發(fā)揮廈門“多區(qū)疊加”政策優(yōu)勢，制定出臺《廈門經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱“條例”)，為廈門更高標準更高水平推進市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)提供了堅實法治保障。
這部條例歷經(jīng)四審，其立法過程是廈門市人大常委會踐行全過程人民民主的一次生動體現(xiàn)。委托專家起草條例草案，采取登報等形式廣泛征求對條例草案的意見，草案審議修改期間反復(fù)聽取各類型企業(yè)、審批機構(gòu)、公用企事業(yè)單位意見。在法規(guī)第四次上會審議前，市人大常委會調(diào)研組深入基層、深入企業(yè)開展調(diào)研，廣泛聽取意見建議。通過“請進來”與“走出去”有機結(jié)合，逐條研究收集到的400多條意見建議，把對市場主體高度關(guān)注的人才和住房保障、優(yōu)惠政策申請、提高審批效率等焦點問題的建議吸納轉(zhuǎn)化為條例具體規(guī)定。
這部條例共有創(chuàng)新營商環(huán)境工作和監(jiān)督機制、營造公平開放的市場環(huán)境、提升便利高效的政務(wù)服務(wù)水平、打造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)宜居宜業(yè)和諧包容的人文環(huán)境等七個方面的制度創(chuàng)新。條例規(guī)定實行市場準入和住所、經(jīng)營場所負面清單制度，探索建立市場主體除名制度，建立從輕、減輕或者不予行政處罰清單，探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。為了提升政務(wù)服務(wù)水平，條例提出，按照“最多跑一次”的目標要求，完善“一件事”集成套餐服務(wù)。以數(shù)字賦能推進營商環(huán)境建設(shè)，推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放，明確電子材料的法律地位。推動涉企、惠企政策執(zhí)行，健全政企溝通機制，推行涉企政策“免申即享”。條例還規(guī)定每年11月1日為營商環(huán)境日。
業(yè)內(nèi)認為，該條例以市場主體需求為導(dǎo)向，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，將為廈門打造最優(yōu)營商法治生態(tài)，有效釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新動能，有力提升城市吸引力、競爭力。
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