□ 本報記者 章寧旦 鄧君
(資料圖片)
□ 本報通訊員 蔡佳秀 張聰
4月10日，廣東省潮州市鳳凰山發(fā)生一起因開荒不慎引發(fā)的森林火災(zāi)（以下簡稱“4·10”鳳凰山火），在群眾財產(chǎn)安全受到損害的同時，也危及中華穿山甲野生種群棲息地。家園被毀的中華穿山甲面臨生息問題以及被非法捕獵等風(fēng)險。
在獲悉事件的第一時間，潮州市人民檢察院充分發(fā)揮公益訴訟效能，通過調(diào)查核實、發(fā)出檢察建議、跟進(jìn)落實效果等一系列“組合拳”，以法律監(jiān)督有效開展督促履職、保護(hù)公益等工作。
中華穿山甲是國家一級保護(hù)動物，被世界自然保護(hù)聯(lián)盟列入瀕危物種紅色名錄并定為“極危（CR）”，瀕臨野外滅絕。目前在我國只有廣東、江西等省的少數(shù)地區(qū)有天然棲息地分布，數(shù)量極其稀少。
潮州市檢察院迅速啟動公益訴訟線索核查程序，并在4月20日邀請野生動物保護(hù)專家共同到火場開展實地調(diào)查。
辦案檢察官劉丹介紹說：“火場在海拔600多米的區(qū)域，植被損毀嚴(yán)重，想到原本在這片森林棲息的瀕危動物，大家都覺得很痛心。經(jīng)搜尋，我們驚喜地發(fā)現(xiàn)多個中華穿山甲在火災(zāi)后挖掘的居住洞和覓食洞，這些洞穴洞口的草木灰上覆蓋著山體里面新鮮的泥土，這是它們?yōu)暮蠡顒拥拿黠@特征?！?/p>
早在2019年，潮州野生動物保護(hù)志愿者就發(fā)現(xiàn)，這個區(qū)域有中華穿山甲活動，設(shè)置的紅外攝像頭多次在夜間拍攝到中華穿山甲的活動影像。當(dāng)?shù)卣⒘謽I(yè)部門也了解這一情況，但一直沒有依照野生動物保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定履行調(diào)查、保護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致這個極其罕見的中華穿山甲天然種群棲息地長期以來未得到有效保護(hù)。
山火發(fā)生后，幸存中華穿山甲的棲息洞穴完全暴露在山體表面，存在極易被非法捕獵及棲息地被二次人為破壞的風(fēng)險?！霸俨谎杆?、果斷地采取措施，幸存的中華穿山甲和這片棲息地都將不可逆轉(zhuǎn)地消失?！眲⒌ふf。
4月25日，潮州市檢察院指令潮安區(qū)人民檢察院督促鳳凰鎮(zhèn)人民政府、潮安區(qū)林業(yè)部門依照法律規(guī)定及時采取應(yīng)急救助措施，臨時封閉“4·10”鳳凰山火現(xiàn)場。
潮州市檢察院主動聯(lián)系上級野生動物保護(hù)主管部門對該區(qū)域開展調(diào)查。5月上旬，國家林草局穿山甲研究中心、廣東省野生動物監(jiān)測救護(hù)中心人員來到潮州，就過火區(qū)域中華穿山甲棲息地情況進(jìn)行實地調(diào)查，綜合認(rèn)為該地是國內(nèi)罕見的穿山甲重要繁殖地和覓食地，具有極高的保護(hù)價值和科研價值。
5月24日，潮州市檢察院啟動行政公益訴訟訴前程序，依法向潮安區(qū)人民政府發(fā)出檢察建議，督促該區(qū)政府搶救性保護(hù)好鳳凰山中華穿山甲野生種群棲息地，并以點帶面強化轄區(qū)瀕危野生動植物資源保護(hù)和鳳凰山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
檢察建議發(fā)出后，潮安區(qū)人民政府對照檢察建議書的要求全面開展整改，建立野生動物資源保護(hù)管理長效機制。同時，加大野生動物、森林資源普法宣傳力度。
為跟蹤檢察建議落實效果，潮州市檢察院會同廣東省野生動物監(jiān)測救護(hù)中心實地查看本案中華穿山甲野生種群棲息地的保護(hù)情況，召開公開聽證會，對潮安區(qū)人民政府履職情況進(jìn)行評議并征求意見建議。
潮州市檢察院及時履行公益訴訟職能督促行政機關(guān)依法履職，挽救中華穿山甲野生種群棲息地，并堅持“辦理一案、治理一域”，督促行政機關(guān)整治變相毀林等破壞鳳凰山生態(tài)環(huán)境亂象。該案被評為2021至2022年度廣東省優(yōu)秀檢察建議典型案例。
如今，中華穿山甲野生種群棲息地恢復(fù)了火災(zāi)前生機盎然的面貌，科研人員不斷發(fā)現(xiàn)更多的中華穿山甲的新鮮活動蹤跡。行政機關(guān)和當(dāng)?shù)厝罕娨仓饾u形成共識，齊心協(xié)力守護(hù)這群在潮州繁衍生息的“國寶”。
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