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法治日報全媒體記者 章寧旦 通訊員 潘思平 張云飛

“群眾常說,我們就是他們看得見、摸得著的安全感?！比珖皟?yōu)秀人民警察”、廣東“嶺南百佳社區(qū)民警”、廣東韶關(guān)南雄市公安局南城派出所副所長王東說,正是這份信任,讓他感到肩上的責任重大。作為社區(qū)民警,王東和他的同事每天走街串巷,進村入戶,群眾意見“一線聽”、矛盾糾紛“一線解”、成果推廣“一線用”,用心用情用力解決群眾實際困難。

(資料圖片)

守護群眾平安,只是公安工作的一個側(cè)影。

近年來,韶關(guān)市各級公安機關(guān)充分發(fā)揮黨建引領作用,聚焦防范化解社會治安風險,全力做好“防、打、管、控、建”五篇文章,有力推動了韶關(guān)市域社會治理能力的提升,向黨和人民書寫出一份“平安答卷”。2021年,韶關(guān)市群眾安全感位居全省前列。

防患于未然 做細“防”的文章

據(jù)了解,為防范社會治安風險,韶關(guān)市公安機關(guān)建立了矛盾風險評估、“動中備”社會面巡防和問題導偵促防等機制,在“防”字上做文章。圍繞五類重點風險隱患,建立“日排查、周分析、月匯總”工作機制,壓實基層派出所和警種專業(yè)防控責任,落實“清零銷號”;加強對各類不穩(wěn)定苗頭的風險評估,及時提出對策建議,將矛盾風險消除在萌芽狀態(tài);突出社會面主戰(zhàn)場,實施“亮警燈”工程,優(yōu)化公安武警聯(lián)勤,全市公安機關(guān)實施指揮中心與“動中備”小組垂直化指揮調(diào)度機制,實行“靜態(tài)駐勤、動態(tài)車巡”相結(jié)合的勤務模式,科學設置“1、3、5分鐘”防控圈,在全市10個縣(市、區(qū))核心部位設置“動中備”勤務駐點16個,實行24小時“滾動式”備勤巡邏,提高了街面見警率、管事率,提升了街面反恐處突和快速反應能力;將打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪和養(yǎng)老詐騙違法犯罪作為當前進一步提升市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手,積極構(gòu)建“全民全警智慧反詐”新格局,有效減少了電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件。

據(jù)統(tǒng)計,2022年上半年,韶關(guān)破電詐案件、抓獲犯罪嫌疑人均同比上升;預警勸阻潛在被騙人員27.01萬人次,止付凍結(jié)金額16.58億元。

風險早化解 做足“打”的文章

在韶關(guān)市委政法委統(tǒng)籌指揮下,韶關(guān)市公安機關(guān)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,在“打”字上做文章,堅持重拳出擊、邊打邊治,對影響群眾安全感的“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”“黑拐槍”和“酒醉駕”等突出違法犯罪,因地制宜開展專項打擊整治行動,集中治理突出治安問題,暢通舉報通道,加強普法宣傳力度。

據(jù)介紹,韶關(guān)公安機關(guān)及時對有效線索全面清倉起底,確保查深查透,推動有效線索轉(zhuǎn)化成案;線上線下廣泛宣傳,為常態(tài)化掃黑除惡營造良好的法治環(huán)境,增強人民群眾運用法律與黑惡勢力和違法犯罪作斗爭的信心和能力;堅持打早打小不松勁,追逃緝捕不停頓,聚焦警情案件和各方移交的涉嫌違法犯罪線索,以雷霆之勢深挖打擊隱藏蟄伏的黑惡犯罪;持續(xù)開展追捕“漏網(wǎng)之魚”行動,落實“一逃犯一專班”機制,確保對負案在逃的黑惡分子應追盡追、不留后患。

矛盾不上交 做精“管”的文章

韶關(guān)公安機關(guān)積極探索創(chuàng)新矛盾調(diào)處化解新機制,豐富“楓橋經(jīng)驗”內(nèi)涵,在“管”字上做文章,打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)處平臺,完善“三級調(diào)”矛盾糾紛責任體系,建立“多元化”矛盾糾紛調(diào)解機制,努力以柔性方法管理人、教育人、引導人、轉(zhuǎn)化人。

據(jù)了解,韶關(guān)公安機關(guān)積極融入全市基層社會治理體系,將調(diào)解室建設納入派出所、警務室基礎建設;堅持網(wǎng)上網(wǎng)下一體,充分發(fā)揮“平安廳”信箱作用,以縣(市、區(qū))公安機關(guān)為主體,在派出所設立調(diào)解室,推廣公安行政調(diào)解工作,推動社情民意面對面了解、矛盾糾紛面對面解決、正面能量派出所聚合,打造源頭治理新陣地;全面摸排各類矛盾糾紛,加強研判評估,及時發(fā)現(xiàn)新生性、趨勢性風險,有針對性地研究提出應對措施;對排查出的不穩(wěn)定因素,壓緊壓實社區(qū)民警、派出所、縣(市、區(qū))公安機關(guān)三級調(diào)處和管控責任,持續(xù)落實基層公安派出所“八個一”工作機制和紅袖章“三個一”等工作制度。以社區(qū)民警為主導,整合司法行政、民政、信訪等各方資源力量,動員群防群治組織、“紅袖章”、調(diào)解志愿者等參與矛盾糾紛化解,精心守好“第一道崗”;主動與國土、水利、司法等部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等聯(lián)動對接,固化群眾意見“一線聽”、矛盾糾紛“一線解”、成果推廣“一線用”的“三個一線”工作法,及時化解涉企、醫(yī)患等領域矛盾糾紛。

2021年以來,韶關(guān)公安機關(guān)共化解群眾各類矛盾糾紛1.13萬余起,為群眾辦實事解難事做好事1.52萬余件,受到群眾的廣泛好評。

實戰(zhàn)強引擎 做強“控”的文章

據(jù)悉,韶關(guān)公安機關(guān)注重向信息科技要警力、要戰(zhàn)斗力,加速推進人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等警務改造升級,全面推動警務工作高質(zhì)量發(fā)展,在“控”字上做文章。

據(jù)相關(guān)負責人介紹,韶關(guān)市公安局以市級聯(lián)勤指揮中心為中樞,夯實“情報研判”“應急指揮”等運作單元建設,構(gòu)建起一體化聯(lián)合作戰(zhàn)運行機制;同時,圍繞不同節(jié)點、不同情形的防控側(cè)重點、修訂完善“分類分級”勤務響應規(guī)范,細化量化工作措施;強化目標防控的針對性,推動人力“防控圈”建設,有效提升風險事前發(fā)現(xiàn)和處置效率;加快推進派出所智能化,完成21個城區(qū)智慧派出所建設,城區(qū)智慧型派出所占比達到80%,為公安工作創(chuàng)新發(fā)展注入了新的潛能動能。

構(gòu)建共同體 做實“建”的文章

韶關(guān)公安機關(guān)積極構(gòu)建社會治安風險防范化解共同體,建立警種聯(lián)動、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防“三聯(lián)”機制,推動治安防控力量、資源等全要素聯(lián)動融合,構(gòu)建起共建共治共享的大平安建設格局。

韶關(guān)市公安局科學規(guī)范基層公安派出所布局和資源配置,從警務體制機制改革入手,深度整合特巡警、交警、派出所等警力,努力實現(xiàn)資源整合、力量融合、功能聚合。加強重點地區(qū)和重點場所整治,突出重點行業(yè)和重點物品管理,強化重點人群、弱勢群體和流動人口的服務管理。

韶關(guān)公安機關(guān)按照“區(qū)域整合、就近建制”的思路,深度整合轄區(qū)企業(yè)、單位、銀行、學校、醫(yī)院、市場等行業(yè)保安、內(nèi)保力量,推進最小應急單元建設,在社區(qū)民警指導管理下,有針對性地組織開展建制聯(lián)巡、區(qū)域共守,做到共建雙贏、以用促管。

同時,韶關(guān)公安機關(guān)充分發(fā)揮重點行業(yè)資源和專業(yè)優(yōu)勢,建立與出租、環(huán)衛(wèi)、城管、快遞、物業(yè)等力量合作互助機制,加強對各類風險隱患的源頭發(fā)現(xiàn)、應急聯(lián)處,不斷為警民聯(lián)防注入新動能。

此外,韶關(guān)公安機關(guān)以開展“百萬警進千萬家”活動為抓手,大力倡導見義勇為,深入總結(jié)疫情防控中聯(lián)防聯(lián)控、隨訪排查、群防群治經(jīng)驗,以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為抓手,依托社區(qū)警務,大力推動城鄉(xiāng)“紅袖章”治安聯(lián)防組織建設,積極培育平安類社會組織,深入開展問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)創(chuàng),著力構(gòu)建社區(qū)治理共同體,打造人人有責、人人盡責、人人享有的基層社會治理警務共同體,打通了社會治理的“最后一公里”,提高了基礎要素管控的精準性、時效性。

截至目前,韶關(guān)市建立校園最小應急單元1608個,全覆蓋落實護學崗警力配置;1466個行政村居已全部建立“紅袖章”治安聯(lián)防組織,發(fā)展“紅袖章”人員14692人;評定見義勇為人員71人,發(fā)放獎勵金60余萬元。2020年,刑事治安警情同比下降23.3%;2021年,破案數(shù)同比上升5.2%。