(資料圖片僅供參考)
法治日報全媒體記者 劉玉璟
今年以來,西藏自治區(qū)山南市瓊結縣突出抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎性工作,打通黨和政府聯(lián)系群眾、服務群眾的“最后一公里”,夯實應對化解風險的最前線,以高水平黨建引領高效能治理,為人民群眾創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活。
用好“黨建引領”鑰匙,夯實鄉(xiāng)村治理根基。充分發(fā)揮縣委“一線指揮部”作用,完善“1+4+20”黨建引領鄉(xiāng)村治理工作領導體系,建立以縣委組織部統(tǒng)籌,政法、宣傳、民政、司法行政等部門牽頭,有關單位積極參與落實的聯(lián)動機制,將鄉(xiāng)村治理作為每年黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,形成書記主要抓、班子成員配合抓、有關部門協(xié)同抓的工作格局。用好“網(wǎng)格管理”鑰匙,牢固鄉(xiāng)村治理底座?？偨Y運用村(社區(qū))網(wǎng)格化管理在疫情防控斗爭中的好經(jīng)驗好做法,把基層各類網(wǎng)格整合成治理“一張網(wǎng)”,推動服務、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚。堅持把黨組織建在網(wǎng)格上,構建出村黨委(黨總支)—網(wǎng)格支部(黨小組)—黨員中心戶的村黨組織體系。建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級黨組織互聯(lián)互動、形成合力、攻堅克難的力量“主軸”運行機制。制定了黨員領導干部包保網(wǎng)格助力疫情防控的“十條措施”,進一步完善機關和企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到村(社區(qū))報到制度,推動黨員干部常態(tài)化下沉參與基層治理、服務群眾。疫情期間,各村(社區(qū))充分發(fā)揮村(居)民自治優(yōu)勢,聚焦疫情期間的村域防控、人員管理、物資保障等事宜,制定一系列硬措施、小機制,著力解決群眾生活中的急難愁盼問題。瓊結鎮(zhèn)白日社區(qū)制定“格子鋪+流水線”的服務機制,架設縣內(nèi)、縣外居民“民情格子鋪”,區(qū)分求醫(yī)問藥、物資保障、外出需求、特殊困難四個小格,將收集的民情民意分類投入相應格子里,制作成“民情工作單”,采取流出線處理,解決群眾實際問題。
用好“隊伍建設”鑰匙,激活鄉(xiāng)村治理動能。扎實開展換屆“回頭看”工作。依托縣級領導包鄉(xiāng)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、工作隊駐村等機制,由縣級干部帶隊到各自聯(lián)系村,通過“找問題、補短板、促提升”,全面檢驗村(社區(qū))“兩委”村級組織換屆后班子運行情況及村干部履職情況。持續(xù)開展教育培訓工作。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村黨建等重點任務,舉辦村(社區(qū))干部素質提升班、駐村干部培訓班和黨建引領鄉(xiāng)村治理試點工作培訓班,320余名黨員干部能力素質得到有效提升。強化區(qū)外輪訓工作,持續(xù)深化襄陽·瓊結先進村(社區(qū))友好結對機制,在浙江大學舉辦鄉(xiāng)村振興專干能力素質提升班,對25名鄉(xiāng)村振興專干、村(社區(qū))主干進行培訓,選派32名黨員群眾前往襄陽市開展交往交流活動。認真開展發(fā)展黨員和教育管理工作。制定印發(fā)了《2022年瓊結縣發(fā)展黨員指導性計劃》,按照要求和程序發(fā)展47名黨員,其中農(nóng)牧民黨員31人,教師黨員6名,機關黨員10名。全縣各級黨組織以黨課、主題黨日、座談會等形式開展宣講20余場次,簽訂黨員政治承諾3000余份。
用好“制度機制”鑰匙,樹立鄉(xiāng)村治理規(guī)范。為進一步規(guī)范村民行為,所有行政村修訂完善了村規(guī)民約,把鑄牢中華民族共同體意識、帶領群眾致富、維護社會穩(wěn)定、守衛(wèi)邊疆領土、開展反分裂斗爭五項要求的內(nèi)容納入村規(guī)民約中。積極培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。健全“四議兩公開”制度,印發(fā)了《瓊結縣關于進一步規(guī)范“四議兩公開”工作法的指導意見》,所有村級重大事務和群眾切身利益相關的事項都在村黨組織的領導下,嚴格按照“四議兩公開”工作法進行決策、實施。探索推廣村級事務“五議五不議”工作機制和“逢五例會”工作法,保障村(居)民參與、協(xié)商、決策村級各項事務的權力,提升村(社區(qū))議事決策能力。健全村民事務代辦服務制度,實施村干部集中辦公日,每周星期三集體坐班,把群眾需要辦理的事項統(tǒng)一收集打捆,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心統(tǒng)一辦理。同時,公開村干部、駐村工作隊、包保干部聯(lián)系方式、職責分工及代理服務事項等相關內(nèi)容,暢通為民服務渠道。
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