【資料圖】
法治日報全媒體記者 韓宇 通訊員 李國英
為在更高層次、更高水平上保障國家糧食安全，自遼寧全省集中整治行政執(zhí)法突出問題行動開展以來，在遼寧省司法廳牽頭組織下，遼寧省糧食和物資儲備系統(tǒng)以保障糧食安全為核心，以強化法治建設為重點，全面規(guī)范全省糧食和物資儲備系統(tǒng)行政執(zhí)法工作。
落實三項制度，推進執(zhí)法規(guī)范。行動開展以來，遼寧省糧食和物資儲備局嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，相繼印發(fā)了《遼寧省糧食和儲備系統(tǒng)落實行政執(zhí)法考核工作方案（試行）》《關于印發(fā)遼寧省糧食和儲備系統(tǒng)集中整治行政執(zhí)法突出問題的行動方案》，配套制定了《關于遼寧省糧食和儲備行政執(zhí)法專項考核政策法規(guī)工作任務分解的通知》，修訂了《遼寧省糧食和物資儲備局行政公示辦法等11項行政執(zhí)法規(guī)范》《遼寧省糧食行政處罰自由裁量權指導標準（試行）》《遼寧省糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》，制定了《遼寧省糧食和物資儲備局行政執(zhí)法案例指導制度（試行）》《遼寧省糧食和物資儲備局行政執(zhí)法人員資格管理規(guī)定（試行）》，將權力關進制度的籠子。同時，為進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，與遼寧省發(fā)展改革委等4部門聯(lián)合印發(fā)了《關于創(chuàng)新方式強化糧食購銷領域監(jiān)管的通知》，著力解決糧食購銷領域監(jiān)管突出問題。
加強執(zhí)法力度，推進自查自糾。為保障全省政策性糧油庫存數(shù)量、質量充盈良好，遼寧省糧食和儲備局從全省人才庫中抽調檢查人員，結合全省糧食安全責任制考核，開展了全省政策性糧油庫存檢查省級抽查工作，對沈陽等7個市48家企業(yè)進行了抽查，其中，糧食企業(yè)35個，油脂企業(yè)13個，抽查糧食貨位562個，油脂貨位85個。共檢查出企業(yè)在倉儲管理、儲備糧油管理、安全生產(chǎn)、質量安全、賬務處理等方面的問題共83個?，F(xiàn)已整改63個，正在整改20個。同時，省糧食和儲備局堅持刀刃向內，積極開展行政執(zhí)法自查自糾工作，建立了自查自糾臺賬，共自查出11個問題，已整改10個，正在整改1個，未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法程序不規(guī)范、法條適用不當?shù)惹闆r。進一步維護了全省糧食和儲備行業(yè)流通秩序和法治環(huán)境。
加強法治培訓，推進依法治理。為進一步提升全系統(tǒng)人員法治思維意識，遼寧省糧食和儲備局加強法治培訓，相繼參加了國家糧食和物資儲備局舉辦的3期線上法治培訓，開展了全省糧食和物資儲備系統(tǒng)線上安全生產(chǎn)、政策性糧食庫存檢查、涉糧法規(guī)等相關培訓，并聯(lián)合省委組織部、東北大學面向全省糧食和儲備系統(tǒng)開展了《遼寧省地方儲備糧管理條例》培訓工作，切實提高全省糧食和儲備系統(tǒng)人員法治意識和依法行政能力。
堅持問題導向，補足執(zhí)法力量。為切實解決基層糧食業(yè)務的人員少，縣級糧食執(zhí)法力量不足等突出問題，遼寧省糧食和儲備局積極與省委編辦溝通協(xié)調，推進基層糧食執(zhí)法隊伍建設，建議將原來劃歸到農業(yè)執(zhí)法隊伍中的糧食執(zhí)法大隊劃劃歸到糧食和儲備行政管理部門管理，成立專職人員隊伍，實現(xiàn)責、權、利統(tǒng)一，同時增加執(zhí)法人員數(shù)量，著力加強執(zhí)法力度。經(jīng)協(xié)調推進，目前，鐵嶺、盤錦和葫蘆島3市已將糧食執(zhí)法大隊轉隸至市發(fā)展改革部門（糧食和儲備部門）下屬的事業(yè)單位管理，基層執(zhí)法隊伍得到大幅提升。
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