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《法治周末》記者 王京仔

區(qū)塊鏈智能合約“一鍵立案”、二維碼交納執(zhí)行案款、一鍵智能發(fā)還案款、‘區(qū)塊鏈+’公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、線上執(zhí)行全程留痕……11月17日,北京互聯(lián)網(wǎng)法院召開(kāi)數(shù)字執(zhí)行情況新聞通報(bào)會(huì),介紹了該院四年來(lái)數(shù)字執(zhí)行具體情況和八項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

截至目前,北京互聯(lián)網(wǎng)法院共審結(jié)案件159778件,執(zhí)行立案案件9785件,裁判自動(dòng)履行率92.88%;執(zhí)結(jié)案件8320件,人均執(zhí)結(jié)案件數(shù)313.33件,人均結(jié)案數(shù)連續(xù)兩年位列北京市第一;案款收發(fā)全年平均時(shí)長(zhǎng)僅有2.81天,不斷刷新北京市案款發(fā)還時(shí)長(zhǎng)最短紀(jì)錄。

(相關(guān)資料圖)

“我們積極推進(jìn)技術(shù)賦能案件執(zhí)行,不斷探索完善‘全流程線上執(zhí)行’新模式。一方面,通過(guò)提高便捷度,不斷優(yōu)化當(dāng)事人感受。另一方面,通過(guò)增加暢通度,更加注重法官感受?！北本┗ヂ?lián)網(wǎng)法院黨組成員、副院長(zhǎng)趙瑞罡表示,具有互聯(lián)網(wǎng)特色的數(shù)字執(zhí)行成為人民群眾感受到便利、便捷的互聯(lián)網(wǎng)司法路徑,也成為智慧法院帶來(lái)的“數(shù)字紅利”的具體體現(xiàn)。

區(qū)塊鏈智能合約一鍵立案

如何真正實(shí)現(xiàn)“讓當(dāng)事人不跑路、讓法官少跑路、讓信息多跑路”?數(shù)字執(zhí)行創(chuàng)新邁出的第一步就是執(zhí)行立案。

在網(wǎng)上執(zhí)行立案的基礎(chǔ)上,北京互聯(lián)網(wǎng)法院積極探索區(qū)塊鏈技術(shù)在執(zhí)行中的運(yùn)用,將區(qū)塊鏈智能合約嵌入調(diào)解書(shū),如確認(rèn)履行完畢,自動(dòng)觸發(fā)履行報(bào)告;如當(dāng)事人未履行完畢,“一鍵點(diǎn)擊”即可完成調(diào)解協(xié)議執(zhí)行立案。

回溯到2019年10月17日,全國(guó)首例采用區(qū)塊鏈智能合約技術(shù)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行“一鍵立案”,正式在北京互聯(lián)網(wǎng)法院落地。

當(dāng)年,在一起網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛案件中,原、被告經(jīng)法院主持調(diào)解,達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容為:被告于2019年10月16日之前支付原告賠償金33000元。法院在談話中告知原、被告雙方,如被告在履行期內(nèi)未履行義務(wù),將通過(guò)區(qū)塊鏈智能合約技術(shù)實(shí)行自動(dòng)執(zhí)行。調(diào)解書(shū)生效后,該案的當(dāng)事人端、法官端均出現(xiàn)“智能合約”字樣以區(qū)別于普通案件。

同年10月17日,被告仍有賠償金20000元未履行。原告只需點(diǎn)擊“未履行完畢”按鍵,該案件直接進(jìn)入北京互聯(lián)網(wǎng)法院立案庭執(zhí)行立案中。通過(guò)立案庭審核后,立案成功進(jìn)入執(zhí)行系統(tǒng)。

相較于繁復(fù)的傳統(tǒng)執(zhí)行立案,區(qū)塊鏈智能合約“一鍵立案”中,當(dāng)事人信息、執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)、執(zhí)行依據(jù)等信息材料不需要人工填寫(xiě)、上傳,均通過(guò)區(qū)塊鏈智能合約技術(shù)自動(dòng)抓取,當(dāng)事人僅需要“一鍵點(diǎn)擊”確認(rèn)案件未履行情況,即可完成執(zhí)行立案。截至2022年10月31日,北京互聯(lián)網(wǎng)法院完成智能合約案件上鏈168件,實(shí)現(xiàn)“一鍵立案”141件。

“運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)立案,智能化抓取必要信息,可有效減輕司法資源壓力,促進(jìn)司法便民?！北本┗ヂ?lián)網(wǎng)法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)崔麗萍指出,區(qū)塊鏈智能合約“一鍵立案”標(biāo)志著區(qū)塊鏈智能合約應(yīng)用的切實(shí)落地,更意味著鏈上數(shù)據(jù)與鏈上司法信息系統(tǒng)的深度融合利用。

《法治周末》記者查閱相關(guān)公開(kāi)報(bào)道發(fā)現(xiàn),自北京互聯(lián)網(wǎng)法院首創(chuàng)之后,上海、吉林、內(nèi)蒙古等多地法院均開(kāi)始進(jìn)行區(qū)塊鏈一鍵智能執(zhí)行立案的嘗試。今年5月,最高法發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)區(qū)塊鏈司法應(yīng)用的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),支持調(diào)解與審判流程銜接應(yīng)用,建立調(diào)解協(xié)議不履行自動(dòng)觸發(fā)審判立案、執(zhí)行立案等業(yè)務(wù)規(guī)則和智能合約程序,增強(qiáng)調(diào)解程序司法權(quán)威,支持多元糾紛化解。

在北京互聯(lián)網(wǎng)法院執(zhí)行局法官熊志鋼看來(lái),該院的數(shù)字執(zhí)行創(chuàng)新之所以具有很強(qiáng)的可復(fù)制性和可推廣性,就在于執(zhí)行創(chuàng)新舉措均來(lái)源于執(zhí)行的一線法官、當(dāng)事人的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)集合,通過(guò)技術(shù)真正解決執(zhí)行中遇到的“真問(wèn)題”。

二維碼交納案款+智能發(fā)還

除了執(zhí)行立案,在線索轉(zhuǎn)接、案款交納、案款發(fā)還等環(huán)節(jié),北京互聯(lián)網(wǎng)法院也以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)“微創(chuàng)新”,打造一鍵式、全鏈條“數(shù)字執(zhí)行”新模式,助推執(zhí)行質(zhì)效大提升。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院構(gòu)建線上告知、線上提交、線上管理的全流程線上財(cái)產(chǎn)線索接轉(zhuǎn)中心。法院通過(guò)“店對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的官網(wǎng)、短信線上雙渠道,告知當(dāng)事人提供財(cái)產(chǎn)線索后;申請(qǐng)執(zhí)行人或案外人可通過(guò)電子訴訟平臺(tái)、電子郵箱、12368司法服務(wù)熱線、專線電話等多平臺(tái)提交財(cái)產(chǎn)線索;法院通過(guò)財(cái)產(chǎn)線索線上管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行線索登記、流轉(zhuǎn)、監(jiān)督、反饋閉環(huán)管理,確保被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索底數(shù)清、情況明,有效推進(jìn)查控進(jìn)度。

針對(duì)當(dāng)事人反饋“一案一賬戶”存在交款方式單一、賬戶信息極易輸錯(cuò)、一次性交款成功率低、部分銀行需線下匯款等問(wèn)題,北京互聯(lián)網(wǎng)法院則推行二維碼交納執(zhí)行案款。2021年8月,該院發(fā)出了北京市首張攜帶交款二維碼的執(zhí)行通知書(shū)。

將二維碼嵌入執(zhí)行通知書(shū),僅需掃碼、輸入、核實(shí)三步,案款即可達(dá)法院賬戶。通過(guò)微信掃描二維碼進(jìn)入交款頁(yè)面;與法官確認(rèn)金額后輸入交款金額;核實(shí)交款金額,確認(rèn)無(wú)誤后提交申請(qǐng),案款即達(dá)法院一案一賬號(hào)。

“執(zhí)行案款到賬是我們不懈努力取得的成果,但每天面臨十幾筆甚至幾十筆的案款發(fā)還,費(fèi)時(shí)費(fèi)力?！毙苤句撝毖?案款發(fā)還一直是執(zhí)行法官們“甜蜜的煩惱”。

對(duì)此,北京互聯(lián)網(wǎng)法院利用自有的電子訴訟平臺(tái)升級(jí)案款發(fā)還系統(tǒng),開(kāi)發(fā)自動(dòng)抓取錄入案款發(fā)還信息功能,實(shí)現(xiàn)一鍵智能發(fā)還案款。具體而言,將收款賬戶信息采集步驟前置,當(dāng)事人申請(qǐng)立案時(shí)同步填寫(xiě)賬戶信息,通過(guò)OCR卡證識(shí)別功能,自動(dòng)抓取賬戶必要信息生成卷宗材料,并將信息自動(dòng)導(dǎo)入發(fā)還系統(tǒng),無(wú)需法官逐條填寫(xiě)發(fā)還賬戶信息,切實(shí)縮短案款發(fā)還周期。

“每筆案款發(fā)還從原來(lái)的3分鐘縮短到20秒,案款發(fā)還準(zhǔn)確率達(dá)100%,案款收發(fā)全年平均時(shí)長(zhǎng)僅2.81天,刷新了全市案款發(fā)還時(shí)長(zhǎng)的最短紀(jì)錄?！贝摞惼冀榻B,一鍵智能發(fā)還案款有效規(guī)避賬戶填寫(xiě)錯(cuò)誤造成的無(wú)效發(fā)還,減輕法官、助理輸入、核驗(yàn)發(fā)還信息的負(fù)擔(dān)。

線上執(zhí)行流程全留痕

通過(guò)一系列強(qiáng)力舉措提升執(zhí)行質(zhì)效之余,北京互聯(lián)網(wǎng)法院還扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)行方式與現(xiàn)代科技的互嵌互融,捋順執(zhí)行工作流程,強(qiáng)化科技賦能執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督。

在執(zhí)行實(shí)施案件全流程線上執(zhí)行的基礎(chǔ)上,北京互聯(lián)網(wǎng)法院擴(kuò)展線上執(zhí)行案件類型,構(gòu)建執(zhí)行異議案件、財(cái)產(chǎn)保全案件線上執(zhí)行模式,實(shí)現(xiàn)全類型案件線上執(zhí)行。同時(shí),實(shí)現(xiàn)電子卷宗調(diào)閱零等待,審判卷宗直達(dá)執(zhí)行法官,縮短了傳統(tǒng)紙質(zhì)卷宗的調(diào)閱時(shí)限。

在執(zhí)行實(shí)施案件、執(zhí)行保全案件時(shí),通過(guò)自動(dòng)掛接原審判案件電子卷宗,法官團(tuán)隊(duì)可直接查閱審判電子卷宗材料,助力案情掌握及執(zhí)行措施分析研判;執(zhí)行異議案件,自動(dòng)掛接原審判案件及原執(zhí)行實(shí)施案件電子卷宗,承辦法官可全面了解執(zhí)行實(shí)施全流程、各節(jié)點(diǎn)情況,便于準(zhǔn)確判斷執(zhí)行異議成立與否,高效、便捷監(jiān)督執(zhí)行實(shí)施;恢復(fù)執(zhí)行案件,自動(dòng)掛接原執(zhí)行實(shí)施案件電子卷宗,可全面掌握原執(zhí)行案件執(zhí)行進(jìn)展,便于接續(xù)開(kāi)展執(zhí)行工作。

而線上執(zhí)行工作流程也全程留痕,即執(zhí)行節(jié)點(diǎn)、線上審批留痕,立案申請(qǐng)、證據(jù)材料、談話筆錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查同步回傳,實(shí)現(xiàn)線上執(zhí)行工作全程可回溯,有效提高執(zhí)行規(guī)范化水平。

此外,北京互聯(lián)網(wǎng)法院還構(gòu)建公證機(jī)構(gòu)深度參與執(zhí)行工作機(jī)制,在北京市法院首創(chuàng)“區(qū)塊鏈+”公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。依托司法區(qū)塊鏈“天平鏈”優(yōu)勢(shì),委托申請(qǐng)、調(diào)查過(guò)程、調(diào)查結(jié)果各節(jié)點(diǎn)全流程上鏈,確?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查流程規(guī)范、過(guò)程真實(shí)、結(jié)果可靠。截至2022年10月31日,該院已委托現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查164件,調(diào)查完畢案件164件,調(diào)查完畢率100%。

“北京互聯(lián)網(wǎng)法院的八項(xiàng)數(shù)字執(zhí)行創(chuàng)新舉措,走在了全國(guó)法院的前列,為積極探索科技支撐、數(shù)字賦能執(zhí)行新機(jī)制,有效破解‘立案難’‘執(zhí)行難’問(wèn)題,提供了新思路、新方案。”參加了本次通報(bào)會(huì)的北京市人大代表黃勇表示,全類型案件線上執(zhí)行、線上執(zhí)行全留痕等科技支撐的執(zhí)行新措施,積累了可向全國(guó)推廣的北京經(jīng)驗(yàn),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間治理提供更加堅(jiān)實(shí)的司法保障,既提升了司法裁決的執(zhí)行質(zhì)效,也優(yōu)化了司法為民的服務(wù)水平,創(chuàng)造了更高水平的數(shù)字正義。