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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 王鶴霖 通訊員 劉壘

(資料圖片)

“村道駕車要注意，減速慢行要切記。”

“勸君莫貪杯中酒，酒駕肇事毀終身?！?/p>

……

近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者乘車來到貴州省興義市豬場(chǎng)坪鎮(zhèn)，沿途宣傳標(biāo)語、提示牌、道口樁、交通燈、震蕩帶、減速帶等隨處可見，時(shí)刻提醒過往群眾注意道路交通安全。

“這條路可不好管喲！”據(jù)同行的交警大隊(duì)民警介紹，豬場(chǎng)坪鎮(zhèn)境內(nèi)的這條道路是通往附近五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及黔滇桂三省結(jié)合部出省通道的重要路段，具有車多、彎急、坡長(zhǎng)、道路交叉口多等特點(diǎn)及道路交通安全管理難點(diǎn)。

道路交通安全社會(huì)治理，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。記者了解到，為深入推進(jìn)平安建設(shè)、加強(qiáng)基層治理，豬場(chǎng)坪鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村道路交通安全管理的“第一責(zé)任人”，緊盯“人車路”三要素，強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委委員管路、黨員干部護(hù)路的農(nóng)村道路交通安全管理模式，嚴(yán)格管控農(nóng)村交通安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力解決影響和制約道路交通安全的基礎(chǔ)性、源頭性問題，持續(xù)推進(jìn)道路交通安全綜合治理走深走實(shí)。

今年以來，結(jié)合“打非治違”“百日行動(dòng)”的開展，豬場(chǎng)坪鎮(zhèn)持續(xù)筑牢道路交通安全防線，進(jìn)一步防范化解農(nóng)村道路交通重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村地區(qū)重特大道路交通事故，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。截至目前，全鎮(zhèn)發(fā)生道路交通事故起數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失同比分別下降20％、70％、66．67％、91．04％，四項(xiàng)指數(shù)呈“四降”態(tài)勢(shì)。

黨建引領(lǐng) 織出交通安全網(wǎng)

“開車一定慢一些穩(wěn)一些，前面的彎道有點(diǎn)大?！苯衲?月初，在S105過境進(jìn)出口為民辦事前沿服務(wù)站，忙碌的王欽提醒著來往車輛司機(jī)。

王欽是一名道路交通安全勸導(dǎo)員。去年以來，他定期到前沿服務(wù)站值班，在開展常態(tài)化安全交通勸導(dǎo)的基礎(chǔ)上，還做著防控疫情、解答咨詢等服務(wù)群眾的工作。

“農(nóng)村道路交通安全情況復(fù)雜，有些彎道轉(zhuǎn)彎很急，車輛不及時(shí)降速就很容易發(fā)生交通事故。還有部分騎摩托車的群眾安全意識(shí)薄弱，駕駛素質(zhì)難以適應(yīng)復(fù)雜的交通環(huán)境，也很容易出事。”王欽說，設(shè)置為民辦事前沿服務(wù)站后，在常態(tài)化的交通安全知識(shí)普及和勸導(dǎo)下，S105道路的交通事故發(fā)生率明顯下降。

“道路交通是否安全是豬場(chǎng)坪鎮(zhèn)最大的安全隱患，豬場(chǎng)坪鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)，通過做好黨委委員管路，干部職工、村干部護(hù)路，著力解決影響和制約道路交通安全的基礎(chǔ)性、源頭性問題，進(jìn)一步強(qiáng)化了道路交通安全綜合治理。”豬場(chǎng)坪鎮(zhèn)黨委書記唐為告訴記者，為全面預(yù)防和遏制道路交通事故，豬場(chǎng)坪鎮(zhèn)以健全“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會(huì)治理機(jī)制為重點(diǎn)，充分發(fā)揮轄區(qū)小組長(zhǎng)、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)“鐵三角”在維護(hù)農(nóng)村交通秩序，糾正、制止交通違法行為和安全宣傳教育等方面的重要作用，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的人、車、證開展了全面大排查，動(dòng)態(tài)更新轄區(qū)內(nèi)車輛、駕駛員臺(tái)賬登記，嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全隱患排查、跟場(chǎng)管理、紅白喜事“打招呼”和交通勸導(dǎo)制度，利用“人熟、地熟、路況熟”的優(yōu)勢(shì)，做好道路交通安全文明勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)群眾自覺遵守交通規(guī)則，強(qiáng)化道路交通安全隱患源頭防范。

豬場(chǎng)坪鎮(zhèn)優(yōu)化交通組織，針對(duì)穿村過鎮(zhèn)區(qū)域人流、車流集中秩序亂的問題，按照平交路口相交形式，完善標(biāo)志標(biāo)線、人行橫道等設(shè)施建設(shè)，并組建由退役軍人、學(xué)校老師、村（社區(qū)）治保主任構(gòu)成的綜合巡邏隊(duì)伍、應(yīng)急快反小分隊(duì)，購買巡邏車輛，協(xié)同派出所、交警中隊(duì)，加大路面巡邏頻次，采取高峰守點(diǎn)，平峰巡線，流動(dòng)執(zhí)法，路面管控橫到邊縱到底的方式，做到“白天見勸導(dǎo)、夜間見警燈”。

如今，豬場(chǎng)坪鎮(zhèn)編織出了一張道路交通“安全網(wǎng)”，有效解決了農(nóng)村交通安全“管理人少”“難管理”“無人管”等問題。今年以來，共排查登記機(jī)動(dòng)車駕駛員5383名，機(jī)動(dòng)車輛561輛，道路交通安全隱患32處，已完成整改32處，跟場(chǎng)管理100余次，紅白喜事“打招呼”33次。志愿者與值班勸導(dǎo)1410人次，文明勸導(dǎo)、協(xié)助查處交通違規(guī)行為500余起。同時(shí)，安裝道口警示樁242個(gè)、減速帶500米，設(shè)置或更換標(biāo)志牌93個(gè)、警示燈27盞，開展培訓(xùn)97次，覆蓋2000余人次。

宣傳入腦 文明出行記心間

“我從這個(gè)培訓(xùn)會(huì)上了解到許多交通安全知識(shí)，非常實(shí)用。”9月初，豬場(chǎng)坪鎮(zhèn)田灣村20余名村民在村活動(dòng)室集中觀看了一場(chǎng)交通安全警示片，田灣村梨樹坪組村民雷澤觀看后說，視頻里的那些交通事故觸目驚心，讓他充分認(rèn)識(shí)到了掌握交通安全知識(shí)的重要性。

“類似的農(nóng)村道路交通安全集中培訓(xùn)我們一直在開展，今天這場(chǎng)已是第48期，每一期村民們的參與熱情度都挺高。”田灣村駐村第一書記楊帆感慨，通過播放警示教育片、放映公益電影、講解身邊案例等方式向村民普及相關(guān)知識(shí)，如今大家的安全意識(shí)得到了進(jìn)一步提升。

唐為表示，自去年以來，這樣的道路交通安全集中培訓(xùn)在全鎮(zhèn)各村陸續(xù)開展，目前看來效果不錯(cuò)，村民們時(shí)刻牢記“安全”二字，責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和防護(hù)意識(shí)都得到很大提高。

標(biāo)語上路上墻上燈桿，宣傳入眼入心入大腦。不僅僅是做好村民交通安全知識(shí)普及，在豬場(chǎng)坪鎮(zhèn)的S105等大小道路上，交通警示牌、道口樁、警示墩、減速道等安全設(shè)施齊全。該鎮(zhèn)在22公里省道的所有“五臨”危險(xiǎn)路段及道口均刷寫規(guī)范醒目的宣傳標(biāo)語，設(shè)置警示提示牌，懸掛交通安全橫幅，沿線村寨路燈桿上裝有內(nèi)容豐富、清晰易懂的交通安全宣傳警示語共計(jì)1000余幅。

此外，在節(jié)假日、趕集趕場(chǎng)、紅白喜事等重要節(jié)點(diǎn)，豬場(chǎng)坪鎮(zhèn)還組織鎮(zhèn)干部職工、駐村干部、村（居）“兩委”人員、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)、安全員等開展現(xiàn)場(chǎng)管控，落細(xì)落實(shí)跟場(chǎng)管理、紅白喜事“打招呼”制度，開展違法勸導(dǎo)、交通安全宣傳，現(xiàn)場(chǎng)提醒監(jiān)督農(nóng)村群眾不無證駕駛、不酒后駕車、不違法載人、不乘坐隱患車輛等。

不僅如此，在各村（社區(qū)）設(shè)置1個(gè)交通安全宣傳欄，做到“一村一宣”“一宣一標(biāo)語”，普及交通安全知識(shí)。并通過道路交通安全義務(wù)宣講隊(duì)，各村（社區(qū)）利用趕集天、村組會(huì)、群眾會(huì)、院壩會(huì)等多種形式，每周開展至少一次道路交通安全宣講課，已宣講300余場(chǎng)3000余人次。豬場(chǎng)坪鎮(zhèn)還充分運(yùn)用“打包”工作法，組織宣傳走訪入戶6000余人次，在S105過境進(jìn)出兩端分別設(shè)置交通勸導(dǎo)點(diǎn)開展常態(tài)化交通勸導(dǎo)，累計(jì)志愿者與值班勸導(dǎo)1410人次，文明勸導(dǎo)、協(xié)助查處交通違規(guī)行為500余起。

“把宣傳方式‘搞活’，讓交通安全宣傳更接地氣，更好地筑牢農(nóng)村交通安全防線，我們一直在朝著這個(gè)方向努力。”唐為如是說。

筑牢防線 護(hù)航學(xué)生平安行

9月初的一個(gè)下午，下課鈴聲響起，S105道路旁的豬場(chǎng)坪鎮(zhèn)田灣小學(xué)學(xué)生穿戴著黃綠色的背心和帽子，在“護(hù)學(xué)崗”老師的帶領(lǐng)下有序走出校門。校外，幾名交警和老師正引導(dǎo)過往車輛和行人緩行通過，現(xiàn)場(chǎng)人車分流、秩序井然。

“我們班有49名學(xué)生，每天放學(xué)后，我都會(huì)把班上的同學(xué)送出校，確保他們?cè)诼飞系男凶甙踩??！碧餅承W(xué)二（1）班班主任廖國(guó)鳳說。

據(jù)田灣小學(xué)校長(zhǎng)彭厚元介紹，目前，該學(xué)有400余名學(xué)生，其中100余名住校，其余學(xué)生走讀，他們多數(shù)居住在附近，最遠(yuǎn)的學(xué)生大概需要走路半個(gè)小時(shí)到家。

“培育交通安全意識(shí)非常重要，我們開展了主題班會(huì)、開學(xué)第一課、廣播宣傳等多種方式給孩子們從小就種下重視交通安全的‘種子’，同時(shí)，還通過孩子來影響他的家庭，進(jìn)而帶動(dòng)更多人來重視交通安全?！迸砗裨f，田灣小學(xué)正積極組織創(chuàng)建全州道路交通安全文明示范學(xué)校，讓道路交通安全根植在學(xué)生們心中。

“我們?cè)陂_展‘大手牽小手’活動(dòng)中，以‘保護(hù)一個(gè)學(xué)生就是保護(hù)一個(gè)家庭，教育一個(gè)學(xué)生就是教育一個(gè)家庭’為目標(biāo)，及時(shí)為轄區(qū)8所學(xué)校2700余名學(xué)生配備了安全帽及安全反光背心套裝?！碧茷檎f，學(xué)生們?cè)谏舷聦W(xué)時(shí)穿戴好帽子和背心，可更好地保障學(xué)生的行走安全。

為做好校園交通宣傳，豬場(chǎng)坪鎮(zhèn)還通過教輔站和鎮(zhèn)黨委政府、公安、交警部門簽訂責(zé)任狀，開展進(jìn)校的交通安全宣傳，以交通知識(shí)互動(dòng)問答，交通指揮手勢(shì)操展示，交通事故案例分析等形式，教育同學(xué)們摒棄交通陋習(xí)，抵制交通違法行為，當(dāng)好“小小交通安全宣傳員”，共同創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

在加強(qiáng)學(xué)校管理方面，豬場(chǎng)坪鎮(zhèn)爭(zhēng)取資金改善學(xué)校寄宿條件，加強(qiáng)寄宿管理，新增寄宿學(xué)生人數(shù)，從源頭上減少走讀學(xué)生人數(shù)。同時(shí)，構(gòu)建學(xué)校、村（社區(qū)）、家庭三位一體的學(xué)生交通安全教育監(jiān)管格局，簽訂承諾書2700余份，壓實(shí)家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)看管責(zé)任、學(xué)校教育管理責(zé)任、村（社區(qū)）基層治理責(zé)任，全方位禁止中小學(xué)生駕駛摩托車（電動(dòng)車）、乘坐非法運(yùn)營(yíng)車等情況。此外，采取錯(cuò)時(shí)放學(xué)、錯(cuò)峰放學(xué)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所和學(xué)校共同配合護(hù)航放學(xué)，并積極與興義市交投集團(tuán)聯(lián)系，爭(zhēng)取開通定制校車。

“穿上背心和帽子走在回家的路上，我感到很安全?！碧餅承W(xué)六（2）班的學(xué)生祁安杰說，他和妹妹走路回家需要半小時(shí)左右，每次行走在路上時(shí)都牢記平時(shí)老師說的交通規(guī)則，做到“交通安全、從我做起”。

群防群治 打好通暢組合拳

“喝酒后一定不能開車，不要心存僥幸啊。”如今，在和大家相聚的各種場(chǎng)合上，豬場(chǎng)坪社區(qū)場(chǎng)壩組村民周大圣都會(huì)嘮叨幾句，現(xiàn)身說法為群眾普及交通安全知識(shí)。

去年10月，周大圣因酒后駕駛被注銷了駕駛證?！爱?dāng)時(shí)在興義市區(qū)和朋友吃飯，經(jīng)不住朋友相勸，就喝了些酒?！敝艽笫フf，飯后想著沒事就開車離開，沒想到剛出車就被交警攔下詢問，最后被注銷了駕駛證。

在接受數(shù)次交通安全培訓(xùn)后，周大圣對(duì)于交通安全的認(rèn)識(shí)有了很大轉(zhuǎn)變。如今，他充分發(fā)揮自己熱心腸的特點(diǎn)，變身成為鎮(zhèn)里的交通安全義務(wù)宣傳員，向身邊的親朋好友講解超速超員、酒后以及疲勞駕駛的危害，從源頭上消除隱患，杜絕道路交通事故發(fā)生。

“周大圣的變化挺大，他曾是我們梳理出來的29名重點(diǎn)關(guān)注駕駛?cè)藛T之一。去年以來，通過‘一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶’工作機(jī)制，我們鎖定了有駕駛證、喜愛喝酒、愛開快車的重點(diǎn)駕駛?cè)藛T29人。”唐為說，針對(duì)這批重點(diǎn)人群，豬場(chǎng)坪鎮(zhèn)組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和警示教育1班次29人次，并作為交通安全“重點(diǎn)管控”人員進(jìn)行日常勸導(dǎo)。

記者了解到，通過“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機(jī)制，豬場(chǎng)坪鎮(zhèn)采取“移動(dòng)前哨”的方式開展巡防工作，充分發(fā)揮轄區(qū)小組長(zhǎng)、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)“鐵三角”在維護(hù)農(nóng)村交通秩序中的作用。在網(wǎng)格化管理中，該鎮(zhèn)組建鎮(zhèn)、村、組三級(jí)微信群146個(gè)，以此為載體，強(qiáng)化村、組對(duì)在家務(wù)農(nóng)、在外務(wù)工返鄉(xiāng)人員“一車一提醒”“一案一警示”，引導(dǎo)其摒棄交通陋習(xí)，自覺遵守交通法律法規(guī)，樹立“安全守法、文明出行”的交通安全理念，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“文明出行”的良好風(fēng)尚。

另外，豬場(chǎng)坪鎮(zhèn)還緊盯人車路，采用“技防”加大投入力度，在重要路段深入開展平交路口信號(hào)燈、減速帶等交通管理設(shè)施建設(shè)，設(shè)置反光錐筒、減速帶，不定期、不定時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)道路巡查，嚴(yán)查嚴(yán)處超員、超高、酒后駕駛、非法營(yíng)運(yùn)、無牌無證、脫審脫保、不戴安全頭盔、不系安全帶、三輪車非法載人等各類交通違法行為，持續(xù)保持嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)控不放松，切實(shí)提升路面整體防控效能。

記者還了解到，豬場(chǎng)坪鎮(zhèn)為烤煙大鎮(zhèn)，還充分發(fā)揮學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)、煙葉站對(duì)煙農(nóng)、農(nóng)商行對(duì)信貸戶的宣傳作用，建立通過煙葉站微信群、農(nóng)商行信貸戶工作群等方式，將社會(huì)治理方方面面特別是交通安全知識(shí)進(jìn)行宣傳推送，沒有交通違法行為的群眾，可獲得“信用積分”，優(yōu)先獲得煙葉收購、信貸業(yè)務(wù)辦理等優(yōu)惠，將安全管理融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，為減少交通事故發(fā)生，在提高交通安全意識(shí)方面，廣泛征求村民意見，將參與或協(xié)助社會(huì)治安管理等幾個(gè)方面作為正向激勵(lì)，將交通違法作為反向約束寫入村規(guī)民約，也打通了交通安全管理的“最后一公里”。