97国产婷婷在线观看,熟妇人妻精品一区人二区视频,高清欧美大片免费在线观看,无码流出第一集2一亚洲无码,久操人妻在线免费视频,91超薄丝袜极品高跟系列,欧美人妻精品在线视频,免费看欧美a级片,成人无码动漫视频免费播放

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張晨

12月15日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ罚ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)《解釋》），同時(shí)發(fā)布了人民法院、檢察機(jī)關(guān)依法懲治危害生產(chǎn)安全犯罪工作情況和依法懲治危害生產(chǎn)安全犯罪典型案例。為便于司法實(shí)踐中正確理解與適用，最高法刑事審判第四庭、最高檢第二檢察廳和法律政策研究室負(fù)責(zé)人接受了采訪。

堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處

【資料圖】

記者：最近一段時(shí)期，部分地區(qū)和行業(yè)先后發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)重影響社會(huì)公共安全和人民群眾安全感。針對(duì)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，《解釋》作出了哪些有針對(duì)性的規(guī)定。

答：針對(duì)安全生產(chǎn)工作和司法實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題，兩高及時(shí)總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合研究出臺(tái)了《解釋》?！督忉尅芬灰载炛畧?jiān)持依法從嚴(yán)懲處總體原則，堅(jiān)持依法從嚴(yán)打擊危害生產(chǎn)安全犯罪不動(dòng)搖，充分運(yùn)用刑事手段依法懲治非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)安全，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

《解釋》規(guī)定了強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪的行為方式，明確以威逼、脅迫、恐嚇等手段，或者利用組織、指揮、管理職權(quán)強(qiáng)制他人違章作業(yè)的，均屬于刑法規(guī)定的強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為；明知存在重大事故隱患，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，不排除或者故意掩蓋重大事故隱患，組織他人作業(yè)的，均可以認(rèn)定為刑法規(guī)定的冒險(xiǎn)組織作業(yè)行為，確保司法機(jī)關(guān)正確適用強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪這一重罪罪名，有效懲治危害生產(chǎn)安全犯罪。

《解釋》規(guī)定了刑法修正案（十一）增設(shè)的危險(xiǎn)作業(yè)罪的犯罪主體范圍和具體行為認(rèn)定，明確對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員均可以構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪；無(wú)正當(dāng)理由故意不執(zhí)行、采用虛構(gòu)事實(shí)或者行賄等不正當(dāng)手段規(guī)避、干擾執(zhí)行各級(jí)人民政府或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止施工等行政決定、命令的，屬于刑法第134條之一規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)行為，確保運(yùn)用刑事手段有效懲治尚未造成重大事故后果的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，達(dá)到及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、從源頭上防范生產(chǎn)安全事故的積極效果。

《解釋》針對(duì)實(shí)踐中問(wèn)題突出的安全評(píng)價(jià)中介組織人員提供虛假證明文件和出具證明文件重大失實(shí)問(wèn)題，《解釋》規(guī)定了較低的定罪標(biāo)準(zhǔn)，明確達(dá)到造成死亡1人或者重傷3人以上安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元或者100萬(wàn)元以上安全事故等標(biāo)準(zhǔn)的，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實(shí)罪定罪處罰，確保此類(lèi)行為得到有效懲處。《解釋》同時(shí)明確，安全評(píng)價(jià)中介組織人員故意提供刑法第二百二十九條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的虛假證明文件，造成死亡3人以上或者重傷10人以上安全事故，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上安全事故的，可以判處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。另外，考慮到實(shí)踐中安全評(píng)價(jià)中介組織人員提供虛假證明文件行為一般屬于引發(fā)生產(chǎn)安全事故的間接原因，量刑與事故直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，《解釋》落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策要求，明確對(duì)于安全評(píng)價(jià)中介組織人員提供虛假證明文件的行為，在裁量刑罰時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮其行為手段、主觀過(guò)錯(cuò)程度、對(duì)安全事故的發(fā)生所起作用大小及其獲利情況、一貫表現(xiàn)等因素，綜合評(píng)估社會(huì)危害性，依法裁量刑罰，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。

檢察建議成效明顯

記者：最高檢2022年2月向應(yīng)急管理部制發(fā)關(guān)于安全生產(chǎn)綜合治理的“八號(hào)檢察建議”。能否介紹一下“八號(hào)檢察建議”的制發(fā)背景、落實(shí)情況、取得成效，以及下一步推進(jìn)落實(shí)的舉措。

答：生產(chǎn)安全事故的發(fā)生往往多因一果，原因復(fù)雜，最高檢通過(guò)分析大量數(shù)據(jù)、案例梳理總結(jié)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的各方面原因，發(fā)現(xiàn)其中最為突出的原因是抓早抓小不夠，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員在事故前處罰不夠。最高檢2022年2月向應(yīng)急管理部制發(fā)了有關(guān)安全生產(chǎn)溯源治理的“八號(hào)檢察建議”，同時(shí)抄送11個(gè)相關(guān)部門(mén)。主送和抄送單位對(duì)“八號(hào)檢察建議”高度重視，落實(shí)“八號(hào)檢察建議”取得了較為明顯的成效。從事故發(fā)生數(shù)量和行政機(jī)關(guān)處罰情況看，以河南省上半年數(shù)據(jù)為例，生產(chǎn)安全事故發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)分別較上年同期下降18．2％、39．8％，全省應(yīng)急管理部門(mén)累計(jì)使用執(zhí)法文書(shū)52000余份，非事故行政處罰2200余次，責(zé)任追究89人，其中建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分50人，建議給予黨紀(jì)處分23人，移送追究刑事責(zé)任16人。從安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治效果看，安徽省人民檢察院利用應(yīng)急管理信息化平臺(tái)執(zhí)法系統(tǒng)賬戶，查詢(xún)重大危險(xiǎn)源、隱患排查、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法行為等情況，從平臺(tái)中排查出涉及省內(nèi)10個(gè)地市的未整改重大隱患34條，未整改一般隱患2217條，交有關(guān)部門(mén)整改。江蘇省檢察機(jī)關(guān)與有關(guān)職能部門(mén)共同開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查170余次，排查出安全隱患350余個(gè)，已整改完成300余個(gè)。福建省福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)人民檢察院聯(lián)合區(qū)應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等成員單位以及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展紡織印染企業(yè)大排查大整治行動(dòng)，摸排紡織印染企業(yè)732家，排查出114項(xiàng)安全隱患問(wèn)題，發(fā)出限期整改指令書(shū)22份，對(duì)18家未完成整改要求的企業(yè)停產(chǎn)整頓。從安全生產(chǎn)領(lǐng)域法律監(jiān)督效果看，浙江省檢察機(jī)關(guān)今年1－10月通過(guò)數(shù)字化監(jiān)督模型，共發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)“該移未移”線索53條、“該罰未罰”線索113條；發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)“該立未立”線索42條、“該撤未撤”線索14條；制發(fā)安全生產(chǎn)治理類(lèi)檢察建議65件；向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送行政處罰線索9條；檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部互移監(jiān)督線索122條。

下一步，檢察機(jī)關(guān)將以推進(jìn)落實(shí)“八號(hào)檢察建議”為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)二十大精神，著力促進(jìn)安全生產(chǎn)治理能力提升，助力實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)要求

記者：刑法修正案（十一）增設(shè)了危險(xiǎn)作業(yè)罪，明確構(gòu)成該罪要“具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”。司法機(jī)關(guān)在辦案中對(duì)“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”應(yīng)當(dāng)如何具體判斷把握。

答：刑法修正案（十一）增設(shè)了刑法第一百三十四條之一危險(xiǎn)作業(yè)罪，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)中違反安全管理規(guī)定，尚未造成嚴(yán)重后果，但具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的行為，予以刑事規(guī)制。

刑法修正案（十一）施行以來(lái)，司法機(jī)關(guān)依法辦理了一批危險(xiǎn)作業(yè)犯罪案件，積累了一些經(jīng)驗(yàn)做法?！督忉尅穼?duì)危險(xiǎn)作業(yè)罪的犯罪主體和客觀行為作了明確，同時(shí)考慮到對(duì)“具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”的認(rèn)定問(wèn)題比較復(fù)雜，還需要進(jìn)一步總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，目前先通過(guò)制發(fā)典型案例等形式加強(qiáng)指導(dǎo)，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再上升為司法解釋規(guī)定。我們建議，可以從以下幾個(gè)方面對(duì)“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”加以把握和判斷：

一要注意遵循立法原意。從危險(xiǎn)作業(yè)罪的立法背景和意圖看，本罪屬于具體危險(xiǎn)犯，而不是行為犯，實(shí)踐中，要嚴(yán)格把握入罪條件。二要注意把握綜合判斷原則。對(duì)于“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”，應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)屬性、行為對(duì)象、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、違規(guī)行為嚴(yán)重程度、糾正整改措施的及時(shí)性和有效性等各方面因素，根據(jù)案件具體情況綜合分析判斷，必要時(shí)可以征求應(yīng)急管理等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的意見(jiàn)，結(jié)合其他證據(jù)綜合審查，依法作出認(rèn)定。三要注意把握實(shí)質(zhì)判斷原則。這種“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”應(yīng)當(dāng)具有實(shí)質(zhì)上的社會(huì)危害性和應(yīng)受刑罰性。