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李建鋒 廣西壯族自治區(qū)貴港市委常委、 政法委書記

黨的二十大報告提出，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。廣西壯族自治區(qū)貴港市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，創(chuàng)新實(shí)施黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理“紅格善治工程”，全力推動網(wǎng)格治理實(shí)體化、實(shí)效化、實(shí)戰(zhàn)化、信息化，著力構(gòu)建“中心支撐、多元聯(lián)動”“一中心、一張網(wǎng)”“一盤棋”的社會治理模式，推動實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事盡知、事在格了”。

【資料圖】

一、聚焦實(shí)體化，構(gòu)筑社會治理“橋頭堡”

網(wǎng)格是社會治理的“神經(jīng)末梢”，是連通政民的最前沿。要以網(wǎng)格精細(xì)化為抓手，持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，推動網(wǎng)格黨組織實(shí)體化、全覆蓋，建立健全網(wǎng)格包聯(lián)機(jī)制、網(wǎng)格履職考核評價機(jī)制，將網(wǎng)格打造成社會治理的“橋頭堡”。

提升網(wǎng)的密度。要堅(jiān)持“城鄉(xiāng)有別、規(guī)模適度、無縫覆蓋、方便群眾、便于管理”原則，按照自然屬性和行政屬性細(xì)化網(wǎng)格劃分，將農(nóng)村網(wǎng)格細(xì)化到村民小組，將城市社區(qū)網(wǎng)格細(xì)化到樓棟，構(gòu)建大、中、小、微四級網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無死角”，縮小網(wǎng)格工作半徑，提升網(wǎng)格治理精度。

培育人的優(yōu)勢。要持續(xù)完善網(wǎng)格員選拔招錄、進(jìn)入退出、薪酬晉升等工作機(jī)制，積極開展評優(yōu)評先活動，讓網(wǎng)格員“干事有盼頭、待遇有保障、晉升有渠道”；理清理順網(wǎng)格長（員）職責(zé)清單、工作機(jī)制，推動網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員之間職責(zé)清晰、互為補(bǔ)充、相得益彰；建立教育培訓(xùn)制度，推行網(wǎng)格員“師徒行動”，通過“老帶新”，提升網(wǎng)格員思考力、溝通力、行動力，鍛造一支政治硬、業(yè)務(wù)熟、服務(wù)優(yōu)、能穩(wěn)定的網(wǎng)格長（員）隊(duì)伍。

鑄造格的力度。在小微網(wǎng)格，要充分整合黨建平臺、黨群政務(wù)服務(wù)中心等，打造集宣傳教育、協(xié)商議事等功能于一體的網(wǎng)格驛站，推動網(wǎng)格黨組織實(shí)體化、全覆蓋。要持續(xù)壓實(shí)市縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格包聯(lián)責(zé)任，切實(shí)推動網(wǎng)格管理事項(xiàng)落地落實(shí)。要完善考核評價機(jī)制，將網(wǎng)格治理成效作為網(wǎng)格長（員）工作業(yè)績評價、市縣鄉(xiāng)黨組織書記工作評價、進(jìn)網(wǎng)入格黨員干部八小時外評價的重要指標(biāo)，激發(fā)各方參與社會治理內(nèi)驅(qū)動力。

二、聚焦實(shí)戰(zhàn)化，塑造網(wǎng)格治理“主心骨”

實(shí)戰(zhàn)效果是檢驗(yàn)治理能力的重要依據(jù)。要建立健全網(wǎng)格中心，強(qiáng)化與綜治中心一體聯(lián)動，完善網(wǎng)格定期巡查制度、重點(diǎn)走訪制度，建立平戰(zhàn)轉(zhuǎn)化機(jī)制，構(gòu)建起分級響應(yīng)、多元聯(lián)動的治理模式，切實(shí)提升網(wǎng)格抗擊風(fēng)險、服務(wù)群眾能力。

打造多元互動指揮中心。要依托市縣鄉(xiāng)村四級綜治中心建立網(wǎng)格中心，推動與綜治中心人員聯(lián)配、平臺聯(lián)用、工作聯(lián)動、一體運(yùn)行，建立“中心吹哨、部門報到”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，著力將網(wǎng)格中心構(gòu)建成重大風(fēng)險指揮中心、情報信息參謀中心、網(wǎng)格事務(wù)管理中心、疑難問題調(diào)處中心，實(shí)現(xiàn)“小事一格解決、大事全網(wǎng)聯(lián)動”。

強(qiáng)化巡訪工作力度。要常態(tài)化規(guī)范化開展日常巡查，實(shí)行重點(diǎn)人群精準(zhǔn)排查、動態(tài)管理，做到網(wǎng)格事務(wù)日排查、日處置、日清零。推行“紅格幫扶”服務(wù)，定期走訪重點(diǎn)人群、分層分類解決難點(diǎn)問題，推動網(wǎng)格長（員）與群眾從“鄰里鄉(xiāng)親”向“網(wǎng)格家人”轉(zhuǎn)變，將網(wǎng)格長（員）打造成為平時植根于群眾的“穩(wěn)壓器”。

建立平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制。要探索推行第一小網(wǎng)格長制度，從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選配應(yīng)急處突能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任第一小網(wǎng)格長，涉事網(wǎng)格進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時，第一小網(wǎng)格長擔(dān)任小網(wǎng)格臨時黨支部書記，統(tǒng)籌指揮開展應(yīng)急處置工作。

三、聚焦實(shí)效化，打造多元治理“共同體”

自治是他治的基礎(chǔ)，他治是自治的有益補(bǔ)充。推動自治、他治、共治協(xié)同發(fā)力，是完善社會治理體系、提升治理水平的有效途徑。要加強(qiáng)網(wǎng)格管理機(jī)制建設(shè)，推動網(wǎng)格－居民良性互動，構(gòu)建群防群治隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)自治、他治、共治融合發(fā)展，將網(wǎng)格打造成為社情民意的匯集地、矛盾糾紛化解的最前哨。

促進(jìn)格內(nèi)自治。要建立網(wǎng)格居民公約，規(guī)范居民日常行為，推動居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。建立網(wǎng)格議事機(jī)制，推動“百姓提事、支部商事、黨群議事、公開辦事”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格事項(xiàng)民主協(xié)商、妥善解決。

提升他治精度。要持續(xù)推動“網(wǎng)格長（員）＋包聯(lián)干部＋居民”政務(wù)微信群全戶覆蓋；建立需求征集、服務(wù)提供等雙向溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)群眾通過微信群或面對面表達(dá)訴求、反映問題，打通社情民意“最先一公里”、為民服務(wù)“最后一公里”，變宏觀管理為精準(zhǔn)服務(wù)、變單向要求為雙向互動，切實(shí)提升網(wǎng)格服務(wù)精細(xì)化程度。

匯聚共治力量。社會力量能夠有效打破行業(yè)、組織、城鄉(xiāng)、行政邊界，以靈活多樣的形式最大程度地延伸社會治理觸角。要建立健全公職人員、黨員聯(lián)網(wǎng)回格制度，推動公職人員、黨員干部聯(lián)片聯(lián)戶，當(dāng)好群眾的知心人、暖心人、引路人。發(fā)揮行業(yè)主管部門優(yōu)勢，引導(dǎo)企事業(yè)單位專業(yè)人員與網(wǎng)格資源對接，參與法律咨詢、糾紛調(diào)處等工作，推動專業(yè)力量賦能網(wǎng)格治理。強(qiáng)化社會志愿服務(wù)組織培育，建立志愿服務(wù)激勵機(jī)制，引導(dǎo)群眾參與社會治理，匯聚最大治理合力。

四、聚焦信息化，發(fā)動網(wǎng)格治理“提速器”

智治是網(wǎng)格治理體系的支撐工程，在治理體系架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、工作流程等方面發(fā)揮著重要作用。要強(qiáng)化信息化支撐，打造“綜治中心＋大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化”治理模式，實(shí)現(xiàn)治理在“網(wǎng)”上提速，服務(wù)在“格”中提效。

暢通網(wǎng)格治理“神經(jīng)系統(tǒng)”。要依托綜治信息平臺＋政務(wù)微信平臺，打通網(wǎng)格治理“神經(jīng)系統(tǒng)”，暢通上傳下達(dá)、左右協(xié)同信息流，實(shí)現(xiàn)信息采集、事件流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、數(shù)據(jù)分析、預(yù)警研判等功能。

建立網(wǎng)格“智慧地圖”。要立體展現(xiàn)“人、地、物、事、組織”等網(wǎng)格治理要素，建立一格一檔、一戶一檔、一人一檔、一企一檔，推動治理要素分類管理，確保及時掌握網(wǎng)格動態(tài)。

推動數(shù)據(jù)“智慧聯(lián)動”。要有效整合綜治信息平臺、政務(wù)微信平臺、網(wǎng)格智慧地圖、群眾訴求反映平臺及矛調(diào)系統(tǒng)、110接處警平臺等，強(qiáng)化數(shù)據(jù)互聯(lián)、信息互通、資源共享，準(zhǔn)確了解群眾所急所想所盼，繪出社情民意“晴雨表”，認(rèn)準(zhǔn)網(wǎng)格服務(wù)“風(fēng)向標(biāo)”，提升網(wǎng)格服務(wù)前瞻性、準(zhǔn)確度，切實(shí)將風(fēng)險隱患化解在源頭、消滅在萌芽。

基層治則民心順、城鄉(xiāng)安、社會穩(wěn)。貴港市將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，依托“紅格善治工程”，持續(xù)建立健全共建共治共享的社會治理制度，全面提升社會治理效能，不斷夯實(shí)平安貴港建設(shè)基礎(chǔ)，努力讓人民群眾的獲得感成色更足，幸福感更可持續(xù)，安全感更有保障。