□ 本報記者 王瑩
□ 本報通訊員 許冰冰
連日來,福建省石獅市公安局將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神融入服務(wù)基層的實踐中,把妥善化解矛盾量化為一張張為群眾辦實事的“訂單”,把群眾的滿意度看作服務(wù)的“好差評”,在創(chuàng)新完善矛盾化解“訂單分包”模式的過程中,構(gòu)建起“糾紛清單流轉(zhuǎn),化解動態(tài)追溯”的矛盾糾紛多元化解新格局,有效破解基層社會治理難題。
(相關(guān)資料圖)
一張?zhí)厥獾摹坝唵巍?/strong>
年終歲尾,又到了許多外貿(mào)企業(yè)趕訂單的時節(jié)。石獅市公安局湖濱派出所的社區(qū)民警們,正在為一些特殊的“訂單”忙碌著。
“真是太感謝你們了,工人們一走,設(shè)備停擺,訂單就違約了……”在閩服公司,企業(yè)負責人向前來回訪的湖濱派出所民警表達感謝。民警一邊聊著天,一邊將回訪中了解到的信息錄入到一張?zhí)厥獾摹坝唵巍敝小?/p>
這是一張存儲在“網(wǎng)格通”App上的“矛盾糾紛化解訂單”,派單方是街道的多元調(diào)處中心。一個月前,這家以生產(chǎn)服裝為主的外貿(mào)企業(yè)因個別員工的勞資糾紛問題,險些暴發(fā)一場“危機”。多虧社區(qū)民警及時“接單”,與街道干部合力調(diào)解,勞企雙方的權(quán)益都得到了保障。
“‘網(wǎng)格通’App集矛盾糾紛、隱患問題排查、上報、流轉(zhuǎn)、交辦于一體,我們可以將日常摸排到卻一時無法解決的問題及時上報,多元化解中心也可根據(jù)相關(guān)部門的職責范疇和實際情況,實時派單?！鄙鐓^(qū)民警蘇春景介紹,這種“訂單分包”式的矛盾化解模式,最大好處在于“排調(diào)分離”,打消了社區(qū)民警和基層干部擔心復雜問題超出職權(quán)范圍而“不敢排”的顧慮。
“我們每個月接到的警情,87%以上都是非警務(wù)類警情,這些問題如果沒有得到及時妥善處置,后續(xù)就很可能升級成違法甚至犯罪事件。”湖濱派出所綜合指揮室民警曾亞洲說,“矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早化解,是我們積極探索‘預防警務(wù)’的重要基礎(chǔ)性工作?！?/p>
一套管用的“機制”
為了在化解矛盾過程中讓相關(guān)部門既能厘清權(quán)責,也能同頻共振,石獅市公安局積極推動派出所深度參與制定相關(guān)工作方案,有力協(xié)同各基層治理力量形成一套各有關(guān)單位、人員“報單”,街道多元化解中心“派單”,化解責任單位和責任人“辦單”,參與各方共同“結(jié)單”的“一核多元”矛盾糾紛化解機制,并配套定期的培訓、通報和考核機制,有效解決“誰的責任、誰來接單”問題。
“我們還設(shè)定了限時辦理的標準,對派發(fā)的糾紛矛盾事件,要求半小時內(nèi)簽收,簽收后24小時內(nèi)應(yīng)與當事人取得聯(lián)系,48小時內(nèi)與當事人接觸,組織開展調(diào)解。”湖濱派出所相關(guān)負責人說,依托“網(wǎng)格通”App可以實現(xiàn)對派單、接單情況的實時掌控,使每一起矛盾糾紛實現(xiàn)線上流轉(zhuǎn)、全程可視、流程可溯。
近日,家住湖濱街道曾坑社區(qū)的楊先生因生活噪聲問題與樓上鄰居吵了起來。正在例行走訪排查的社區(qū)民警王建林了解到這一情況后,隨即將該糾紛上傳到“網(wǎng)格通”App進行分包化解,由社區(qū)調(diào)委會主任接單,與社區(qū)民警一道主動介入、積極參與化解。
“我們大概是晚上8點發(fā)生的爭執(zhí),結(jié)果10點還不到事情就解決了?！笔潞?楊先生不禁感嘆道。
為進一步提升矛盾化解成功率,該局還積極牽頭組織各行業(yè)協(xié)會、志愿服務(wù)隊等團體形成社會力量大調(diào)解聯(lián)盟,并在街道層面推行“以案定補”工作法,明確社區(qū)調(diào)委會主任每成功調(diào)處一起矛盾糾紛,將按等次獲得不同金額補貼,極大調(diào)動了化解積極性。
一腔為民的“溫情”
為了從根本上解決矛盾糾紛背后的“急難愁盼”,石獅市公安局始終注重做好矛盾化解“后半篇”文章,既當好化解矛盾糾紛最迅速的“排頭兵”,也做好關(guān)切民生冷暖最長情的“守望者”。
今年8月,湖濱派出所綜合指揮室在每日警情巡查中發(fā)現(xiàn)玉湖社區(qū)有一起糾紛類警情,立即將該警情推送給社區(qū)民警賴庚興跟進處置。
賴庚興了解后發(fā)現(xiàn),作為一方當事人的王某因工作受挫,精神有些異常,經(jīng)常把自己關(guān)在房間里,且其家庭因經(jīng)濟困難,無法及時將王某送醫(yī)治療。
賴庚興一方面立即將糾紛內(nèi)容上傳“網(wǎng)格通”App分流化解,另一方面主動聯(lián)系居委會幫忙協(xié)調(diào)解決。后王某家人聽從建議,在民警協(xié)同下妥善將王某送醫(yī)。隨后,派出所民警還和社區(qū)居委會書記共同為王某籌集到2000元的資金,解了一家人的燃眉之急。
“由于生活的不便和周圍人的不理解,孤寡老人、殘障人士等特殊群體更容易發(fā)生一些矛盾糾紛?！笔{市鄰里守望志愿者協(xié)會會長林育新說,社區(qū)民警會定期和協(xié)會一起開展特殊群體關(guān)愛、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全、糾紛調(diào)解、文明勸導等志愿活動,真正把群眾當親人來關(guān)懷,溫暖他們的心。
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