以更高水平促進(jìn)我國對外開放經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 完善外商投資環(huán)境
發(fā)布時間：2020-07-03 11:35:24
文章來源：中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)
《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》將自7月23日起施行
《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》將自7月23日起施行。這是《外商投資法》施行后，我國推進(jìn)負(fù)面清單管理制度的最新配套文件。在新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)和全球跨國投資帶來巨大沖擊的背景下，2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單是實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次全面開放的重要舉措，這展示出我國堅(jiān)定不移支持經(jīng)濟(jì)全球化和跨國投資的決心，將進(jìn)一步完善外商投資環(huán)境，以更高水平開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單是實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度的基本依據(jù)。近年來，我國深入探索對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，不斷提高開放水平。2019年出臺的《外商投資法》及其實(shí)施條例，在法律法規(guī)層面正式確立準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單統(tǒng)一列出禁止或限制投資的領(lǐng)域，負(fù)面清單之外給予外商投資國民待遇。2017-2019年連續(xù)三年修訂全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，在金融、汽車等領(lǐng)域推出了一系列重大開放舉措。通過擴(kuò)大開放，提振外商投資信心。2017-2019年，在全球跨國投資連續(xù)下滑的背景下，我國吸引外資分別達(dá)1363億美元、1383億美元、1412億美元，穩(wěn)居世界第二位，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增、穩(wěn)中提質(zhì)。
受新冠肺炎疫情的影響，世界經(jīng)濟(jì)和全球跨國投資遭受嚴(yán)重影響，全球貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義有進(jìn)一步抬頭的趨勢。但是，世界經(jīng)濟(jì)你中有我、我中有你的格局難以分割。面對復(fù)雜形勢，我國堅(jiān)定支持經(jīng)濟(jì)全球化，堅(jiān)定不移擴(kuò)大改革開放，放寬市場準(zhǔn)入，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)更高水平對外開放。
與2019年版相比，2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單只做減法、不做加法，加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開放進(jìn)程，放寬制造業(yè)、農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入，繼續(xù)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行開放試點(diǎn)。其中，全國外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單由40條減至33條，壓減比例17.5%;自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單由37條減至30條，壓減比例18.9%。
今年以來，在新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊的情況下，我國統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，出臺了一系列有針對性的政策，堅(jiān)持在擴(kuò)大開放中推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一適用各項(xiàng)支持政策，為外商投資提供了更加開放的投資環(huán)境，用實(shí)際行動踐行對外開放承諾。經(jīng)過新冠肺炎疫情的考驗(yàn)，各國的投資者會更加深刻地體會到，中國推動更高水平開放的腳步不會放緩，中國利用外資的政策不會變，中國為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。
穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和就業(yè)大局至關(guān)重要。當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球流行，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。我國經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì)，必須對復(fù)雜的外資外貿(mào)環(huán)境有充分估計和準(zhǔn)備。未來，要繼續(xù)聚力“六穩(wěn)”“六保”，堅(jiān)定發(fā)展信心，推動多領(lǐng)域多層次國際合作，進(jìn)一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，完善鼓勵和吸引外商投資的政策，讓中國成為更多外商投資興業(yè)的熱土。以開放促改革促發(fā)展，穩(wěn)中求進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。
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