云貴川共同出臺加強赤水河流域保護決定
發(fā)布時間：2021-06-29 11:08:27
文章來源：貴陽晚報
6月28日，省人大常委會召開新聞發(fā)布會，對7月1日即將施行的《貴州省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強赤水河流域共同保護的決定》《貴州省赤
6月28日，省人大常委會召開新聞發(fā)布會，對7月1日即將施行的《貴州省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強赤水河流域共同保護的決定》《貴州省赤水河流域保護條例》進行詳細解讀，標志著云貴川三省赤水河流域保護立法實現(xiàn)從“聯(lián)動”到“共立”。
赤水河是長江上游的一級支流和重要的生態(tài)屏障。按照省委要求，省人大常委會在云貴川三省共同立法(修法)基礎(chǔ)上，進一步加強與云南省、四川省協(xié)作配合，出臺了加強赤水河流域共同保護決定，以“決定”+“條例”的創(chuàng)新方式，共同推進赤水流域保護治理。
據(jù)省人大常委會法工委副主任李勇介紹，三省共同《決定》的內(nèi)容主要包括：全方位協(xié)作、“五個統(tǒng)一”“兩個機制”的要求、實行最嚴格的水資源管理制度、開展生態(tài)修復(fù)、推進綠色發(fā)展、加強紅色資源保護協(xié)作、地方人大監(jiān)督協(xié)作、共同的法律責任等內(nèi)容。
其中，重點內(nèi)容有三點。一是明確三省“全面開展立法、行政執(zhí)法、司法、普法、監(jiān)督和規(guī)劃、防治等領(lǐng)域的協(xié)同配合，全面協(xié)同推進赤水河流域經(jīng)濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生”，并進一步細化三省開展立法、行政執(zhí)法、司法、監(jiān)督、規(guī)劃和防治領(lǐng)域協(xié)同配合的具體要求和方式。二是按照環(huán)境保護法和長江保護法，以及全國人大常委會關(guān)于赤水河流域保護共同立法“要建立三省聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一責任、統(tǒng)一防治措施和完善生態(tài)補償機制，以明確三省的法律責任”的要求，三省對上述“五個統(tǒng)一”“兩個機制”分別做出了共同承諾、分別承諾和有關(guān)約束制約規(guī)定。三是為落實好長江保護法關(guān)于生態(tài)修復(fù)和綠色發(fā)展的有關(guān)要求，三省就共同推進赤水河流域綠色發(fā)展和生態(tài)修復(fù)作出共同承諾。
據(jù)介紹，修訂后的《條例》，不僅增加了實行河(湖)長制、林長制以及河(湖)長、林長依法履職的內(nèi)容，對“生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護”一章的內(nèi)容與長江保護法對標對表，銜接修改，增加了赤水河流域內(nèi)禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖，禁止使用除草劑，禁止新建燃煤鍋爐等內(nèi)容。同時，對資源保護制度進一步強化，增加了“赤水河流域水資源開發(fā)實行最嚴格的水資源管理制度，遵循節(jié)水優(yōu)先、以水定需、量水而行的原則，全面實施水資源消耗總量和強度控制，禁止在赤水河流域河道管理范圍內(nèi)從事采砂、開礦活動，禁止在赤水河流域進行一切捕撈行為，禁止采購、銷售和加工赤水河流域捕撈漁獲物”等內(nèi)容。
此外，《條例》根據(jù)三省共立的要求增加了“跨區(qū)域聯(lián)合保護”一章，與《決定》的內(nèi)容進行銜接和細化。
據(jù)介紹，《決定》和《條例》將于2021年7月1日起施行。屆時，“決定+條例”的貫徹實施將極大提升赤水河流域保護成效，為筑牢長江上游生態(tài)屏障、共護一江碧水增添新的華章。(記者 肖達鈺莎)
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