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推進鄉(xiāng)村全面振興，促進農(nóng)民富裕富足

黨的十八大以來，我省把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。

2020年，我省取得脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，交出了高質(zhì)量脫貧的“皖美”答卷。全省484萬貧困人口全部脫貧，3000個貧困村全部出列，31個貧困縣全部摘帽，安徽徹底告別了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，廣大脫貧群眾收入大幅增加，獲得感幸福感顯著增強……

數(shù)據(jù)顯示，全省貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入由2013年底的6787.5元增至2020年的13485元、增長1倍，建檔立卡脫貧人口人均純收入由2013年底的2132元增至2020年11658元、增長約4.47倍，自主發(fā)展能力穩(wěn)步提高。

曾經(jīng)的貧困地區(qū)經(jīng)濟社會大發(fā)展，鄉(xiāng)村面貌大變樣，綜合實力大提升。全省3000個脫貧村村均集體經(jīng)濟收入由2013年底的1.76萬元增至2020年的33.83萬元、增長19.2倍，實現(xiàn)村村有特色產(chǎn)業(yè)、村村有穩(wěn)定集體經(jīng)濟收入，經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強。

在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進的新征程中，促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，要鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接，重點做好財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才支持、社會幫扶各方面政策銜接，促進各類要素更多向鄉(xiāng)村流動，為推動鄉(xiāng)村振興提供堅強支撐。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，使更多農(nóng)村居民勤勞致富。

優(yōu)化“一圈五區(qū)”格局，下好協(xié)調(diào)發(fā)展“大棋”

不謀全局者，不足謀一域。沒有發(fā)展的整體協(xié)調(diào)，就難以實現(xiàn)真正的高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我省堅持協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，“一圈五區(qū)”協(xié)同發(fā)力，城與鄉(xiāng)、板塊與板塊、省內(nèi)與省外等幾大關(guān)系統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)并進。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，需要做好省級統(tǒng)籌，鍛造引領(lǐng)增長核，打造多點增長極。我省積極構(gòu)建“一圈五區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，打造合肥都市圈、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖西大別山革命老區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)。

六大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟動能強勁。據(jù)介紹，合肥都市圈去年生產(chǎn)總值接近24500億元，占全省的63.3%，社會消費品零售總額超過11100億元，占全省的60.7%，引領(lǐng)帶動作用持續(xù)彰顯；皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)積極對標(biāo)蘇南和“杭嘉湖”，瞄準(zhǔn)高能級、高品質(zhì)方向，吸引滬蘇浙優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地生根;皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)圍繞補鏈、延鏈、強鏈，加快推進產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移;皖西大別山革命老區(qū)通過大力實施鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷實現(xiàn)增長;皖南國際文化旅游示范區(qū)從生態(tài)建設(shè)、文化傳承創(chuàng)新方面發(fā)力，深化業(yè)態(tài)融合，加快打造美麗中國先行區(qū)和世界級旅游目的地。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，關(guān)鍵要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃并大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。

據(jù)介紹，我省進一步明確了縣域高質(zhì)量發(fā)展路徑，啟動建設(shè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，激發(fā)縣域發(fā)展新動能，同步實施縣城提質(zhì)擴容工程。

根據(jù)《安徽縣域經(jīng)濟競爭力報告2021》，我省2020年綜合競爭力排名前十位的縣域地區(qū)生產(chǎn)總值為5266.33億元，占全省縣域生產(chǎn)總值的 30.43%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值均值為52726.57元，比全省縣域人均地區(qū)生產(chǎn)總值均值42791.58元高9934.99元。振興縣域經(jīng)濟，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略闖出一條可行路徑。

推動高質(zhì)量就業(yè)，帶動勞動者增收

長豐縣左店鎮(zhèn)的圣傳金過去長期務(wù)農(nóng)，家中還有個兒子是聾啞人，日子過得緊巴巴的?！?017年，鎮(zhèn)上的干部告訴我，下塘鎮(zhèn)有個燒餅培訓(xùn)中心，我就帶著孩子來了，想學(xué)個手藝。 ”日前，圣傳金告訴記者。

在培訓(xùn)中心，老師實打?qū)嵉亟?，圣傳金父子一門心思地學(xué)。很快，他們就掌握了燒餅制作技巧。 “現(xiàn)在，我們一家在合肥市包河區(qū)大圩鎮(zhèn)擺了兩個流動攤點，賣下塘燒餅，1個月能掙1萬多元。 ”圣傳金話語中透著自豪。

就業(yè)是民生之本。近年來，我省積極落實就業(yè)優(yōu)先政策，做好重點群體就業(yè)服務(wù)，就業(yè)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。 2016年至2020年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)達342.9萬人，城鎮(zhèn)居民收入增幅領(lǐng)先經(jīng)濟增長且增速高于全國平均水平。

重點群體就業(yè)，關(guān)乎穩(wěn)就業(yè)工作大局。我省始終將高校畢業(yè)生作為就業(yè)工作重中之重，深入實施就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長計劃，組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等活動，多渠道促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。同時，推出“兩張清單”“接您回家”等特色舉措，引導(dǎo)和幫扶農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并在省外農(nóng)民工集中地區(qū)設(shè)立36個皖籍農(nóng)民工綜合服務(wù)站點，支持農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)、隨遷子女就學(xué)，推進享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。

創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。近年來，我省不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，勞動者創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。 2016年至2020年，全省建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊伍，累計培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)師524人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師850人；分類建設(shè)專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)孵化基地，累計建成省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園145個；升級創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，健全面向中小企業(yè)的貸款擔(dān)保體系，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款382.9億元。

近年來，我省還常態(tài)化開展 “周三招工”“周六招才”兩大招聘日，打造“2+N”招聘活動品牌，精心搭建對接平臺，促進勞動者享受平等就業(yè)機會；建成安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳、安徽公共招聘網(wǎng)、安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺，全天候提供高效便捷的網(wǎng)上公共就業(yè)服務(wù)。（記者 范克龍 田婷 王弘毅）