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本報記者 陳凌馨 張海鐸

深秋時節(jié)的青島西海岸新區(qū)藏馬山，山巒疊嶂、果紅樹綠、游人如織；在長阡溝、河西屯等傳統(tǒng)村莊，一排排四層小樓鱗次櫛比，成了村民新遷入住的民居。藏馬鎮(zhèn)這個以往遠(yuǎn)近聞名的貧困山區(qū)，正成為文旅特色的田園綜合體，近年來引進(jìn)了融創(chuàng)、佳諾華等一批市場經(jīng)營主體，智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、藏馬山度假區(qū)、影視外景地、阿朵花嶼、健康醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)項目運(yùn)營，帶動周邊15個村資源整合、連片開發(fā)，全鎮(zhèn)15個村有1000多位村民變成了上班族。

高戈村的董見寶如今是藏馬山文旅項目的安全主管，過去夫妻兩人在外地打工，經(jīng)常風(fēng)餐露宿，如今回到家鄉(xiāng)就業(yè)，收入翻了一番?！瓣P(guān)鍵是在家門口做這么體面的工作，咱有自豪感??！”

河西屯村的馮珊珊現(xiàn)在是花嶼景區(qū)一家抹茶店的員工，她笑著告訴中國經(jīng)濟(jì)時報記者：她90歲的奶奶前幾天還在感慨，真沒想到這輩子還能從破舊老屋搬到新樓房住。隨著藏馬鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項目越來越多，不少中青年人紛紛返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，自己那些因外出務(wù)工而畢業(yè)20年沒見面的中學(xué)同學(xué)，現(xiàn)在有些都變成了同事。

藏馬鎮(zhèn)只是近年來西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村全域振興的一個縮影。該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王衛(wèi)青介紹，西海岸12個涉農(nóng)鎮(zhèn)街中10個鎮(zhèn)的財政收入突破億元，19萬農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民人均可支配收入增長到2.39萬元。

城鄉(xiāng)互補(bǔ) 三次產(chǎn)業(yè)深度融合

作為全國唯一一個由國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和縣級市合并而成的國家級新區(qū)，青島西海岸新區(qū)東部是城市、西部是農(nóng)村，其中農(nóng)村面積占總面積的51%，東西部發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。

要協(xié)同發(fā)展，首先要下好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先手棋。西海岸新區(qū)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村集中的地區(qū)布局七大功能區(qū)，重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)先向功能區(qū)安排，堅持以點帶面，進(jìn)一步向周邊農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)村輻射延伸。

西海岸新區(qū)管委會發(fā)揮城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，抓住城區(qū)發(fā)展已近飽和、產(chǎn)業(yè)開始外溢的時機(jī)，在鄉(xiāng)村布局功能區(qū)、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體等新的增長極，創(chuàng)造城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的新載體、新空間，吸引承接城市要素，高效利用農(nóng)村資源，鞏固了鄉(xiāng)村振興的根本。

去年9月，該區(qū)被整建制推薦為“省部共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣暨率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點縣”創(chuàng)建單位，負(fù)責(zé)為山東省鄉(xiāng)村振興提供可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗和成功模式。

比如泊里鎮(zhèn)依托董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)堅持港產(chǎn)城一體化發(fā)展，鎮(zhèn)財政收入突破12億元，農(nóng)民人均可支配收入增長到4萬余元，榮獲“全國新型城鎮(zhèn)化典范鎮(zhèn)”?！跋癫蠢镦?zhèn)和藏馬山旅游度假區(qū)，就是西海岸依托功能區(qū)和鎮(zhèn)街組團(tuán)發(fā)展、功能區(qū)輻射帶動鎮(zhèn)街振興的典型?！蓖跣l(wèi)青介紹說，2020年，新區(qū)還在12個涉農(nóng)鎮(zhèn)街都建設(shè)了產(chǎn)業(yè)振興集聚區(qū)，累計引進(jìn)項目251個，完成投資149億元，實體企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到28億元，帶動群眾就近就業(yè)8000余人。

打造新型聯(lián)合體 農(nóng)民成了“合伙人”

活躍于青島西海岸鄉(xiāng)村振興舞臺的，還有一眾龍頭企業(yè)與新型經(jīng)營主體。他們組建起“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)科技研發(fā)，農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)擴(kuò)散，家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)生產(chǎn)，實現(xiàn)了1+1+1＞3的聚變效應(yīng)。

龍?zhí)┸铇I(yè)有限公司董事長李俊龍是土生土長的海青鎮(zhèn)人，潛心研究茶樹種植技術(shù)，是不少村民眼中的“茶癡”?！霸圩孀孑呡吘褪且苑N地為生，以前只想著怎么把自家的幾畝地打理好，沒想過辦企業(yè)致富。”2015年，海青鎮(zhèn)以“竹風(fēng)茶韻、靜雅海青”為戰(zhàn)略定位，全面鋪開特色小鎮(zhèn)建設(shè)。在當(dāng)?shù)卣叻龀趾彤a(chǎn)業(yè)引導(dǎo)下，李俊龍自己成立了公司，開始擴(kuò)大茶樹種植規(guī)模，通過水肥一體化等技術(shù)，把貧瘠的土地改良成了適合茶葉生長的沃土。

6年時間，李俊龍的茶葉種植從最初的不到10畝擴(kuò)大到100多畝，一年銷售300萬元以上。在他的帶動下，海青鎮(zhèn)1000多戶茶農(nóng)成了企業(yè)的“合伙人”。新型聯(lián)合體為這些茶農(nóng)合伙人增收150萬元，并幫助董家洼村、海青村、坳里村等30余名貧困戶脫貧致富。3年前，李俊龍入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部資助的“全國百名杰出新型職業(yè)農(nóng)民”。

目前，西海岸新區(qū)涌現(xiàn)出聯(lián)想佳沃、康大外貿(mào)等三產(chǎn)融合發(fā)展的示范園區(qū)370個，平均每1個村擁有2個產(chǎn)業(yè)園；市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)64家、合作社1908家、家庭農(nóng)場3576家，帶動基地種植養(yǎng)殖面積52萬畝，形成建設(shè)糧食、蔬菜、果品等8條億元全產(chǎn)業(yè)鏈。

搞活一個產(chǎn)業(yè) 帶動一方農(nóng)民

青島西海岸新區(qū)作為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)，大力促進(jìn)農(nóng)村改革向綜合性、復(fù)合型方向發(fā)展。除了產(chǎn)業(yè)振興集聚區(qū)之外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成為新區(qū)涉農(nóng)鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村振興的又一有力抓手。該區(qū)對現(xiàn)有的規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，規(guī)劃建設(shè)30家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展高新農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“一區(qū)多園”發(fā)展新格局。為此，西海岸新區(qū)建立了15億元的鄉(xiāng)村振興一體化建設(shè)基金，引進(jìn)30億元的魯商集團(tuán)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金。

在鎮(zhèn)級層面打造特色小鎮(zhèn)，以產(chǎn)業(yè)振興集聚區(qū)激發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展活力，吸引城市產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才等向鎮(zhèn)街流動，農(nóng)民向鎮(zhèn)街駐地集聚轉(zhuǎn)移、就近轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，把鎮(zhèn)街建成產(chǎn)業(yè)興旺、財源充沛、就業(yè)充分、人口集聚的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。16家區(qū)屬國有企業(yè)與涉農(nóng)鎮(zhèn)街結(jié)成幫扶對子，企業(yè)發(fā)揮資本、人才、技術(shù)、經(jīng)營優(yōu)勢，鎮(zhèn)村提供土地、閑置住宅等資源，實現(xiàn)了聯(lián)建聯(lián)合、共建共贏。

在村莊層面，注重培育壯大新型經(jīng)營主體，開展市級以上合作社、家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建行動，推廣黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶、生產(chǎn)專業(yè)戶，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。

今年9月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家組在這里考察并召開研討會，對西海岸鄉(xiāng)村全域振興的做法給予高度評價。專家組認(rèn)為，西海岸通過培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)更加豐富，有效帶動了鄉(xiāng)村振興和促進(jìn)農(nóng)民增收。今年上半年，青島市農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長14.4%，高于城市居民5.5個百分點。

最近，農(nóng)村改革試驗區(qū)辦公室印發(fā)《2021年農(nóng)村改革試驗區(qū)改革實踐案例集》，西海岸新區(qū)探索“六個統(tǒng)籌”促進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接試驗經(jīng)驗入選。