近年來,江西省瑞金市在優(yōu)先發(fā)展紅色文化旅游的基礎(chǔ)上,著力推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念,優(yōu)化打造營商環(huán)境,強(qiáng)化項(xiàng)目落地的“晴雨表”,堅(jiān)持好“力量向項(xiàng)目傾斜、改革為項(xiàng)目服務(wù)、業(yè)績在項(xiàng)目中檢驗(yàn)”的舉措,營商環(huán)境得到大力優(yōu)化,創(chuàng)新推動了該市今年1~9月份簽約資金達(dá)484.08億元,引進(jìn)“5020”項(xiàng)目5個,超10億元項(xiàng)目5個、超億元項(xiàng)目24個,創(chuàng)歷史新高。
聚焦源頭,提升治理能力?!敖衲暌詠?,瑞金市發(fā)展改革委認(rèn)真履行市優(yōu)化營商環(huán)境辦公室工作職責(zé),以江西省營商環(huán)境評價(jià)工作為抓手,緊扣打造江西省政務(wù)服務(wù)滿意度一等縣(市)目標(biāo),協(xié)調(diào)相關(guān)部門以問題為導(dǎo)向,積極履行職責(zé),全力為企業(yè)和群眾提供高效便捷的服務(wù)?!比鸾鹗邪l(fā)展改革委負(fù)責(zé)人說到。優(yōu)化營商環(huán)境是助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前,瑞金市著力打造贛州的次中心城市建設(shè)定位,主動構(gòu)建起優(yōu)化營商環(huán)境的大局,瑞金市發(fā)展改革委切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),及時調(diào)整優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,下設(shè)16個專項(xiàng)小組,建立了定期、不定期調(diào)度機(jī)制,推動解決該市營商環(huán)境存在的問題。今年以來,瑞金市發(fā)展改革委共推動召開全市營商環(huán)境工作調(diào)度會16次,解決眾多企業(yè)反映的天然氣價(jià)格過高、招工難、物流貴等民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題35個,推動制定出臺了《關(guān)于做好瑞金市2020年度營商環(huán)境企業(yè)滿意度評價(jià)工作的實(shí)施方案》《瑞金市優(yōu)化營商環(huán)境2021年工作要點(diǎn)》《瑞金市優(yōu)化提升營商環(huán)境專項(xiàng)行動方案》等文件,進(jìn)一步明確推進(jìn)計(jì)劃。此外,該委協(xié)調(diào)推動將營商環(huán)境納入全市績效考核指標(biāo)體系,通過考評機(jī)制督促各單位各司其職,各盡其責(zé)。
聚焦主體,提升滿意度。企業(yè)是市場的主體,是營商環(huán)境建設(shè)的重要力量和評價(jià)指標(biāo)。理清服務(wù)范疇。按主管行業(yè)部門對本領(lǐng)域的服務(wù)對象、市場主體注冊地址、營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)履行主體等來明確服務(wù)市場主體對象,理清服務(wù)范疇進(jìn)行任務(wù)分解,對接服務(wù)好企業(yè)和個體戶,確保對市場主體政策宣傳、意見收集全覆蓋。在抓好惠企政策“一站式”兌現(xiàn)中,瑞金市發(fā)展改革委協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位市行政審批局設(shè)立“惠企政策兌現(xiàn)窗口”,今年前三季度,共為企業(yè)減負(fù)約7億元。營造良好氛圍。結(jié)合江西省營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo),充分運(yùn)用黨政報(bào)刊、市廣播電視(融媒體中心)、新媒體、電子顯示屏等媒體平臺,廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策、標(biāo)語,營造營商環(huán)境優(yōu)化的濃厚氛圍。著力開展培訓(xùn)。打通領(lǐng)域內(nèi)的知識瓶頸,拓寬思想橫切面,聯(lián)動上一級地級市,聘請了中國國際咨詢有限公司、中國社會科學(xué)院、南昌師范學(xué)院等單位的專家、學(xué)者開展了優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)班,從世行、國家評價(jià)及對標(biāo)大灣區(qū)、企業(yè)滿意度自評價(jià)案例等方面對打造一流營商環(huán)境進(jìn)行專題解讀,培訓(xùn)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)人才100余人。加強(qiáng)督導(dǎo)對接。針對企業(yè)和社會反映的問題,瑞金市發(fā)展改革委(營商辦)聯(lián)合起瑞金市紀(jì)檢監(jiān)察部門,及時跟進(jìn)提升辦結(jié)率;同時聯(lián)動部門,下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)做好迎接營商環(huán)境評價(jià)等工作。
聚焦整改,提升工作成效。針對第三方評價(jià)發(fā)現(xiàn)的共性問題和企業(yè)滿意度自評價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題,瑞金市發(fā)展改革委分別制定了整改提升方案和問題整改方案,明確改進(jìn)目標(biāo)和措施,限時建立臺賬,實(shí)行銷號整改,目前全部整改到位,涉改問題滿意率達(dá)到100%。在優(yōu)化提升專項(xiàng)行動中,瑞金市發(fā)展改革委明確了“企業(yè)開辦及注銷提升、獲得店里提升、獲得用水用氣提升、不動產(chǎn)登記提升、納稅提升、獲得信貸提升、執(zhí)行合同提升、勞動力市場監(jiān)管提升、政府采購提升、公共資源交易領(lǐng)域提升、政務(wù)服務(wù)提升、知識產(chǎn)權(quán)提升、市場監(jiān)管提升、大數(shù)據(jù)共享互通提升、人才保障提升”等15個重點(diǎn)領(lǐng)域181項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),按照工作職責(zé)調(diào)動了瑞金市30余個職能部門、單位,下達(dá)任務(wù)時間表、路線圖、任務(wù)書,集中主要精力調(diào)動更多的力量創(chuàng)優(yōu)該市的營商環(huán)境。瑞金市積極推動開展市場準(zhǔn)入門檻專項(xiàng)清理行動。對與《優(yōu)化營商環(huán)境條例》不符的規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行清理廢止,廢止(修改)各類規(guī)范性文件8件。
談及瑞金市營商環(huán)境下一步的方向和重點(diǎn),瑞金市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示,營商環(huán)境的優(yōu)化“常態(tài)”才能“長效”,后續(xù)將嚴(yán)格按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用、優(yōu)服務(wù)”的要求,以建立常態(tài)化的長效保障機(jī)制為目標(biāo),“持續(xù)用力,久久為功”,重點(diǎn)在“三個持續(xù)”上抓好總協(xié)調(diào)和調(diào)度。一是持續(xù)抓好協(xié)調(diào)調(diào)度。落實(shí)好政企圓桌會議制度,瑞金市發(fā)展改革委(營商辦)將持續(xù)落實(shí)好每月至少召開1次調(diào)度會專題研究優(yōu)化營商環(huán)境的工作機(jī)制,協(xié)調(diào)推動政企相關(guān)事項(xiàng)問題的解決。二是持續(xù)健全評價(jià)體系。選聘第三方機(jī)構(gòu)作為咨詢顧問,建立回應(yīng)回訪評價(jià)機(jī)制,及時總結(jié)推廣優(yōu)化營商環(huán)境典型做法和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),并在全市大幅度進(jìn)行推廣,以更好指導(dǎo)完善政策具體措施。三是持續(xù)用好監(jiān)督機(jī)制。探索常態(tài)化紀(jì)檢監(jiān)督和督查整改提升機(jī)制,及時督促各單位做好省、贛州及瑞金市營商環(huán)境評價(jià)反饋的各類問題。
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