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11月29日，國家發(fā)改委官方網(wǎng)站公布，黑河市陸上邊境口岸型國家物流樞紐納入“十四五”首批國家物流樞紐建設(shè)名單。與國家物流樞紐建設(shè)相適應(yīng)，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)黑河片區(qū)將加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群與樞紐布局銜接、聯(lián)動發(fā)展，打造具有區(qū)域集聚輻射能力的產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮樞紐作用，優(yōu)化物流大通道沿線產(chǎn)業(yè)布局與分工合作體系，打造經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊，自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)又迎來新的目標(biāo)任務(wù)。

中俄東線天然氣管線建成通氣、黑龍江公路大橋通車在即、中俄跨境索道開工建設(shè)……中俄間將實現(xiàn)公路、索道、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、光纜，七大通道跨境互聯(lián)互通，一個立體化大通道正在加速形成。

處在大通道端口的自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)，對外開放迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

2020年，自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)對外貿(mào)易進(jìn)出口完成41.96億元，同比增長63.70%，在全省三個自貿(mào)片區(qū)中增幅居首,占全市進(jìn)出口總額的82.77%；2021年1-8月，自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)對外貿(mào)易進(jìn)出口完成38.45億元，同比增長110.6%，占全市進(jìn)出口總額的93%。通過自貿(mào)片區(qū)建設(shè)，黑河市從“末梢”變“前沿”，從“邊緣”變“中心”，自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)已經(jīng)成為我省對外開放新的經(jīng)濟(jì)增長極。

跨境電商加速發(fā)展 對外貿(mào)易大幅增長

“親們,今天給大家?guī)硪粋€硬菜，這個俄式火腿，淀粉少、肉含量高，咱們直接從黑河發(fā)貨，拼手速的時候到了！”這邊主播講得風(fēng)生水起，那邊工作人員打包快遞箱忙得不亦樂乎……在黑河跨境電商園區(qū)智能倉儲中心，電商企業(yè)通過現(xiàn)實場景直播帶貨模式，把好商品送到全國各地。

“以前每天近百單，現(xiàn)在每天能發(fā)兩到三千單，甚至突破萬單。就拿這款俄羅斯紫皮糖來說，去年我們的銷售額達(dá)到了四個億?！?黑龍江洋品多商貿(mào)有限公司總經(jīng)理張慶斌介紹。

自2020年4月27日黑河市獲批中國（黑河）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)以來，跨境電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已擁有國家級電子商務(wù)示范園區(qū)、跨境電商零售試點(diǎn)城市、跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺載體。2020年12月30日，在黑河保稅物流中心（B型），跨境電商“1210”設(shè)備開始運(yùn)轉(zhuǎn)，對首單20箱貨物進(jìn)行全流程操作。在保稅中心開展的“1210模式”是跨境電商保稅備貨進(jìn)口模式，在通關(guān)效率、商品質(zhì)量、性價比方面都存在一定優(yōu)勢。

近年來，黑河自貿(mào)區(qū)的跨境電商實現(xiàn)了從無到有、由小變大的快速發(fā)展。2020年電商園區(qū)跨境電子商務(wù)交易額完成15.01億元，同比增長5.25%，網(wǎng)絡(luò)零售額4.18億元，同比增長12.1%；2021年前三季度實現(xiàn)交易總額12.49億元，同比增長19%，其中生產(chǎn)加工型企業(yè)0.06億元，跨境電商企業(yè)12.43億元；跨境電商網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)3.07億元，較去年同期增長22%，跨境電商成長性、活力和市場適應(yīng)性持續(xù)增強(qiáng)。

“跨境電商、直播帶貨有助于推動消費(fèi)。2020年8月我們正式投入跨境電商直播產(chǎn)業(yè)集群，這個產(chǎn)業(yè)集群分為A區(qū)的直播孵化運(yùn)營中心與B區(qū)的國際商貿(mào)中心矩陣式直播基地。”自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)對外貿(mào)易與合作中心副主任戰(zhàn)予誠介紹。

自貿(mào)片區(qū)跨境直播基地建設(shè)面積5500平方米，設(shè)有電商直播產(chǎn)業(yè)區(qū)、電商企業(yè)孵化區(qū)、黑河電商直播研究室、跨境電商線下展示中心等直播電商引擎。黑河自貿(mào)片區(qū)通過打造特色直播電商園區(qū)，制定一系列優(yōu)惠和扶持政策，培育和招引優(yōu)秀的電商平臺公司、網(wǎng)紅孵化機(jī)構(gòu)、網(wǎng)紅經(jīng)紀(jì)公司、供應(yīng)鏈公司和知名網(wǎng)紅。

據(jù)了解，自跨境電商直播產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)以來，共孵化直播企業(yè)20余家，主播超200人。截至目前，跨境電商直播產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)直播銷售額2.7億元，已培訓(xùn)成熟直播運(yùn)營人才200余人，引進(jìn)供應(yīng)鏈3條。設(shè)立電商直播培訓(xùn)學(xué)校，開展電商直播人才培訓(xùn)；引入黑河網(wǎng)紅頭部主播，在跨境商品直播銷售的基礎(chǔ)上，利用網(wǎng)紅效應(yīng)，為行業(yè)吸引流量，并對孵化企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營指導(dǎo)；與淘寶大學(xué)合作，開展淘寶直播培訓(xùn)基地與淘寶直播基地申建，支持企業(yè)在淘寶等平臺發(fā)展。

從2012年開啟電子商務(wù)、2015年開始建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、2016年境外電商孵化中心建成、2017年被授予首批首位省電子商務(wù)示范基地、2019年獲批國家級電子商務(wù)示范基地到2020年獲批國家級電子商務(wù)試驗區(qū)……面對電商消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，黑河自貿(mào)區(qū)正利用自身優(yōu)勢著力優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，加快電子商務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，成為對俄貿(mào)易新增長點(diǎn)。

大通道帶來吸引力 產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯

年過貨能力640萬噸的中俄首座跨江公路大橋即將通車，日前已經(jīng)完成價格聽證，客運(yùn)能力300萬人次的中俄跨境跨江索道明年建成投入運(yùn)營，年運(yùn)輸能力1100萬噸的北黑電氣化鐵路明年年底試運(yùn)行。大通道為自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)帶來產(chǎn)業(yè)集聚的吸引力，向外輻射的穿透力。

大通道為自貿(mào)片區(qū)帶來直觀的集聚效應(yīng)。在五秀山俄電加工園區(qū)，較低的電力成本，園區(qū)企業(yè)合盛硅業(yè)今年又加大投入提高產(chǎn)能?！巴ǖ纼?yōu)勢對自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)形成了洼地效應(yīng)，吸引企業(yè)新建項目或者進(jìn)行擴(kuò)容?！弊再Q(mào)區(qū)黑河片區(qū)經(jīng)發(fā)局局長遲曉東說。

海量的電子商務(wù)需要非常強(qiáng)大的物流來支撐，依托跨境物流樞紐優(yōu)勢，黑河市建立跨境電商海外倉、邊境倉、中繼倉、前置倉，各倉之間數(shù)字化連通，數(shù)據(jù)集成“多倉聯(lián)動”集運(yùn)模式，打通了進(jìn)出口雙向通道，實現(xiàn)貨物的互聯(lián)、互通、互動，塑造了中俄跨界電商產(chǎn)業(yè)合作新格局。

“沒有疫情的話，像大眾喜歡的提拉米蘇蛋糕、巧克力等產(chǎn)品，我們都能做到當(dāng)天運(yùn)、當(dāng)天到、當(dāng)天發(fā)走?！焙诤邮卸砥范嗫萍加邢薰究偨?jīng)理景權(quán)介紹，就拿上海的客戶來說，之前5天才能收到貨，現(xiàn)在不僅運(yùn)輸時間減半，物流價格在園區(qū)的協(xié)調(diào)下也減少了近20%，而且園區(qū)還為我們提供包裝箱降低物流成本給了我們非常大的幫助。

“作為中俄‘雙子城’，我們的物流效率無論從地緣優(yōu)勢、政策紅利還是人才等方面，都有著發(fā)展跨境電商的先天優(yōu)勢，我們?yōu)槠髽I(yè)做好服務(wù)，也可以讓企業(yè)安心發(fā)展。”黑河創(chuàng)業(yè)中心電商辦主任鐘恒宇介紹。

不僅如此，跨境運(yùn)輸體系的形成，也吸引生產(chǎn)要素向省內(nèi)各通道沿線集聚形成產(chǎn)業(yè)集群。在位于二公河園區(qū)的黑龍江新絲路林產(chǎn)品有限公司，加工廠工人加班加點(diǎn)對木材進(jìn)行打磨加工。

“這批家具是準(zhǔn)備發(fā)往山東的，前面是展示廳后面是加工廠，主要是通過線上訂單銷售，不會積壓庫存。”新絲路家居廠廠長穆華軍介紹。展示廳利用黑河自貿(mào)區(qū)貿(mào)易中心的優(yōu)勢承接訂單，加工區(qū)利用自貿(mào)區(qū)地緣優(yōu)勢進(jìn)口俄羅斯木材降低成本?！安煞ァ庸ぁ罴庸ぁ钡漠a(chǎn)業(yè)集群讓黑河自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢明顯?！拔磥碇卸斫缃邶埥反髽蛘酵ㄜ嚭?，黑河的運(yùn)輸優(yōu)勢就更加明顯，我們非?？春米再Q(mào)區(qū)的發(fā)展前景?！蹦氯A軍興奮地說。

據(jù)了解，新絲路——中俄跨境木材集散加工項目，在境內(nèi)部分項目投資4.2億元，建設(shè)集精深加工中心、物流集散中心和交易中心為一體的綜合性木材產(chǎn)業(yè)園，通過打造“采伐—加工—精深加工”跨境產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步推進(jìn)從貿(mào)易到加工再到產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展，最終形成近期加工銷售100萬立方米、遠(yuǎn)期300萬立方米的大型跨境木材加工產(chǎn)業(yè)集群。

跨境能源資源綜合加工利用、綠色食品、商貿(mào)物流、沿邊金融……跨境產(chǎn)業(yè)集群通過大通道串聯(lián)起來。今年7月，自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)“創(chuàng)新中俄跨境集群建設(shè)”，入選全國自貿(mào)試驗區(qū)第四批“最佳實踐案例”，從城市發(fā)展到產(chǎn)業(yè)互融，全面加強(qiáng)跨境合作，黑河市對外開放打開新篇章。

充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢 互市貿(mào)易興邊富民

走進(jìn)黑河中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心，電商企業(yè)的員工正忙著準(zhǔn)備發(fā)往全國的商品，隨著“雙十二”網(wǎng)購高峰的到來，園區(qū)內(nèi)馬克謝爾國際貿(mào)易有限公司備足了網(wǎng)銷的主打產(chǎn)品。

“我就是黑河人，2018年落戶到這個園區(qū)的，主要賣一些俄羅斯的日化產(chǎn)品，現(xiàn)在每天能賣200單左右?！痹谪?fù)責(zé)人王新朋看來，剛?cè)腭v園區(qū)時中心提供的好政策，讓當(dāng)時還是“創(chuàng)業(yè)小白”的他省了不少心。“我們當(dāng)時基本上就算是‘拎包辦公’，水電費(fèi)都不用我們操心，我們專心賣貨就行?！蓖跣屡笳f。

合作區(qū)內(nèi)像馬克謝爾這樣的電商企業(yè)一共有近百余家。黑河通過邊民互市貿(mào)易，讓更多黑河市民做起了電商。“邊境地區(qū)的居民和對方國家邊民持有邊民證，每人每天可以購買8000元產(chǎn)品免稅通關(guān)，這個方式不僅讓邊民致富，也豐富了跨境電商的商品品類。”自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)商務(wù)局局長張波表示，邊民可以利用這一政策，對購買的俄羅斯商品進(jìn)行二次銷售，進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。

除了自主創(chuàng)業(yè)，加入合作社也是邊民不錯的選擇。“我們合作社主要是集中貨源，將俄羅斯產(chǎn)品發(fā)到南方的城市去進(jìn)行銷售。產(chǎn)生的利潤勾平費(fèi)用之后，再返還給每一個邊民合作社的成員。”黑河市合作區(qū)祥禾邊民互市貿(mào)易專業(yè)合作社社長呂博宇介紹。

查驗購買憑證，將商品基本信息錄入系統(tǒng)，根據(jù)認(rèn)證商品數(shù)量制作認(rèn)證二維碼并貼在商品上，即可生成認(rèn)證清單。在邊民互市貿(mào)易商品溯源認(rèn)證自助機(jī)前，呂博宇不到十分鐘，就將產(chǎn)品的認(rèn)證清單打印了出來。

為了有效解決互市貿(mào)易進(jìn)口商品進(jìn)入二級市場流通監(jiān)管等問題，市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門開發(fā)了邊民互市貿(mào)易商品溯源認(rèn)證系統(tǒng)，以粘貼溯源碼的形式作為邊民互市貿(mào)易商品市場流通認(rèn)證標(biāo)識。

不僅如此，為積極落實《國家邊貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展意見》，黑河制定邊民互市貿(mào)易相關(guān)政策和交易流程，在全省率先向邊民組織發(fā)放了“邊民互市貿(mào)易專業(yè)合作社”營業(yè)執(zhí)照、全國首創(chuàng)制發(fā)“數(shù)字聯(lián)名邊民銀聯(lián)卡”、創(chuàng)新開發(fā)互市貿(mào)易進(jìn)口商品溯源認(rèn)證系統(tǒng)、推進(jìn)“互市貿(mào)易+電子商務(wù)”新模式、推出“邊民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”金融新理念。

截至目前，辦理新版數(shù)字邊民證1.5萬張，注冊登記了48家“邊民專業(yè)合作社”。2020年邊民互市貿(mào)易交易量、交易額分別同比增長124%和48%，參貿(mào)邊民12.2萬人次、邊民受惠170萬元。

2020年9月12日，首批通過互市貿(mào)易進(jìn)口的21.7噸大豆加工完成，我省邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品糧食落地加工壓力測試工作圓滿結(jié)束，邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工國家試點(diǎn)工作取得了突破性進(jìn)展。

2020年12月，自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)開工建設(shè)互市貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。建筑總面積3.4萬平方米，項目建設(shè)包括標(biāo)準(zhǔn)化廠房、冷鏈物流庫、綜合管理用房等。目前，項目已完成總工程量70%，計劃2022年8月全部投入使用。從互市貿(mào)易到落地加工，自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)為全省樹立了樣板。

“黑河自貿(mào)區(qū)最大的特點(diǎn)是跨境、最大的優(yōu)勢是對俄的區(qū)位優(yōu)勢。”自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)常務(wù)副主任王海東說，我們要通過落實興邊富民政策，推動邊貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，讓黑河百姓獲得更多自貿(mào)區(qū)的紅利。

黑龍江日報全媒體記者 孫思琪 劉劍