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高明法院法官與當(dāng)事人到涉案魚塘實(shí)地調(diào)查。 高明法院提供

探索訴源治理打造“無訟”格局

“從前大家是合伙人，我們也不想鬧得太僵，調(diào)解對我們來說是最好的方式。”2018年起，張先生和藍(lán)先生開始合伙經(jīng)營高明區(qū)明城鎮(zhèn)的一片魚塘，后來兩人的經(jīng)營理念產(chǎn)生分歧，加之遇上新冠肺炎疫情暴發(fā)，魚塘經(jīng)營狀況更是每況愈下。

張先生便與藍(lán)先生協(xié)商解除合作關(guān)系，魚塘由藍(lán)先生繼續(xù)經(jīng)營，藍(lán)先生需退還張先生投資款和資金占用費(fèi)，且承擔(dān)合伙體全部債務(wù)。2020年，雙方簽訂了《補(bǔ)充協(xié)議》，約定2020年12月31日前藍(lán)先生需退還105萬元。但上述協(xié)議簽訂后，藍(lán)先生僅退還款14萬元，余款久催不付。無奈之下，張先生將藍(lán)先生訴至高明法院，并申請了財(cái)產(chǎn)保全。

“今年9月份第一次開庭之后，我們認(rèn)為雙方還有調(diào)解的余地。通過調(diào)解，可以盡快化解雙方矛盾，這也是我們建設(shè)‘無訟’鄉(xiāng)村(社區(qū))示范點(diǎn)的初衷。”承辦法官高明法院副院長李軍告訴筆者，如果走一般的訴訟程序，藍(lán)先生敗訴被申請強(qiáng)制執(zhí)行后，魚塘的經(jīng)營肯定會受到較大影響，張先生也不一定能在短時(shí)間內(nèi)拿回欠款。

為了避免“兩敗俱傷”，李軍不厭其煩，前后多次走訪當(dāng)事人，希望能借助調(diào)解將矛盾從根本上化解。最終，雙方順利達(dá)成庭外和解。

“我們的最終目的，是把矛盾化解在前端，減少當(dāng)事人訴累，推動訴源治理工作向縱深發(fā)展。”據(jù)高明法院黨組書記、院長許義華介紹，自2020年起高明法院積極推動“無訟”鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè)工作，治理成效初現(xiàn)。如今，高明區(qū)7個示范點(diǎn)93.88%的矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)即調(diào)解結(jié)案，全市首個示范點(diǎn)明城鎮(zhèn)墳典村連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)零官司，并榮膺“全國民主法治示范村(社區(qū))”稱號。

此外，在高明法院的大力助推下，區(qū)委政法委將民商事案件“萬人成訟率”納入高明區(qū)平安建設(shè)(綜治工作)考評體系，將有助于構(gòu)建“調(diào)解優(yōu)先、訴訟在后”的解紛大格局，從而推動全區(qū)矛盾糾紛訴源治理工作落到實(shí)處、落到細(xì)處。

整合調(diào)解資源共建解紛平臺

12月3日，高明法院聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局揭牌成立“市場監(jiān)管領(lǐng)域多元解紛中心”。據(jù)悉，該中心主要負(fù)責(zé)區(qū)法院和區(qū)市場監(jiān)督管理局交辦的市場監(jiān)管領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解工作。成立當(dāng)天，該中心就成功調(diào)解了一起商品買賣糾紛。

今年6月，劉先生在高明一商家處購買了4臺激光燈。收到商品后，劉先生發(fā)現(xiàn)其中2臺存在質(zhì)量問題，無法正常使用，遂要求商家退回問題商品的貨款約8萬元。因雙方協(xié)商不成，劉先生便向高明區(qū)市場監(jiān)管局投訴。9月，經(jīng)區(qū)市場監(jiān)管局工作人員的協(xié)調(diào)，雙方達(dá)成一致意見：問題商品退回商家維修，規(guī)定商家在限期內(nèi)將符合標(biāo)準(zhǔn)的商品交給劉先生。但在11月25日，劉先生再次投訴，反映商家未按照之前的協(xié)議執(zhí)行，要求再次調(diào)解。

由于屬于二次投訴，雙方爭議較大，區(qū)市場監(jiān)管局便把糾紛移交至多元解紛中心進(jìn)行調(diào)解，希望法院提供專業(yè)指導(dǎo)。中心收到該申請后，聯(lián)系高明法院法官通過線上方式詳細(xì)指導(dǎo)調(diào)解員，對糾紛雙方釋法明理。

“一站式的服務(wù)真的非常方便，現(xiàn)在有法院介入，我對調(diào)解結(jié)果更放心了。”12月3日，雙方到達(dá)中心簽署調(diào)解協(xié)議，達(dá)成和解。當(dāng)晚，商家便向劉先生交付了完好的涉訴產(chǎn)品。

除了上述區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域多元解紛中心外，近年來，高明法院聚焦民生訴求和營商需求，在深化訴前多元解紛機(jī)制改革、搭建訴調(diào)對接工作平臺方面有更多新探索新成果。凝聚司法、行政、人民調(diào)解等多方資源，以區(qū)訴前和解中心為建設(shè)重點(diǎn)，高明法院將矛盾糾紛化解向行業(yè)、基層延伸，推動設(shè)立了區(qū)鄉(xiāng)村振興矛盾化解中心、區(qū)道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會等6個專業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合解紛平臺。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年以來高明區(qū)訴前和解中心調(diào)解案件共計(jì)2931件，調(diào)解成功1601件，成功率達(dá)54.62%，矛盾糾紛共治善治成效凸顯。值得一提的是，聯(lián)調(diào)平臺方面，區(qū)交調(diào)委今年共辦結(jié)交通事故糾紛案件398件，調(diào)解成功274件，涉及賠償金額1884.87萬元，調(diào)解成功率近七成。