北京:多許可證集中到一張證上 "一業(yè)一證"將全市推行
發(fā)布時間：2021-12-21 14:30:33
文章來源：北京日報
北京:多許可證集中到一張證上 "一業(yè)一證 "將全市推行
“一業(yè)一證”改革實施意見明年將正式出臺。正在醫(yī)療器械經銷商、藥店、超市/便利店等10個行業(yè)先期啟動的“一業(yè)一證”改革，將行業(yè)準入涉及的多張許可證整合到一張證上，大大提高了企業(yè)的辦事效率。昨天(20日)，北京市市場監(jiān)管局、市政務服務局、經濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合召開優(yōu)化市場準入專場新聞發(fā)布會，對北京市優(yōu)化營商環(huán)境改革5.0版改革政策進行解讀。
“一業(yè)一證”改革明年將擴大范圍
今年6月底，“一業(yè)一證”改革率先在經開區(qū)試點落地，北京經開區(qū)政務服務大廳為尚亦城（北京）科技文化集團有限公司頒出了北京市第一張綜合許可證。
多證變一證，帶來哪些便利。北京經濟技術開發(fā)區(qū)行政審批局局長鄭海濤用“開書店”舉例解讀。過去，想開一家書店，需要辦理圖書許可、食品經營許可等共4個許可證；而“一業(yè)一證”改革后，僅需要辦理一個綜合許可證即可。過去，開書店至少要往政務服務大廳跑上4趟；而改革后，企業(yè)需要準備的審批材料可在線提前獲知，一次性帶齊材料即可前往現(xiàn)場辦證，跑4次變成了跑1次?？紤]到很多材料可以復用，以前辦4個許可證，共需要企業(yè)提供39份申報材料；現(xiàn)在最少只需要提交10份材料即可。過去，就算是一刻不耽誤地按照審批時間進行辦理，4個許可證到手也需要25.5天的時間；而現(xiàn)在，審批辦理時間大大壓縮，僅需要5個工作日即可拿證。
根據(jù)5.0版改革方案，經開區(qū)的“一業(yè)一證”試點改革將進一步深化，在賓館、電影院、美容美發(fā)店等20個以上行業(yè)推行，并率先探索定制化服務，允許企業(yè)自主選擇綜合許可證所包含的行政許可事項。
下一步，“一業(yè)一證”改革將在全市推行。市政務服務局改革協(xié)調處二級調研員劉海巖表示，一個行業(yè)準入涉及的多張許可證，將整合為一張“行業(yè)綜合許可證”。目前，醫(yī)療器械經銷商、藥店、超市/便利店等10個行業(yè)的改革已先期啟動。明年，本市還將出臺“一業(yè)一證”改革實施意見，在更大范圍、更多區(qū)域實行“一業(yè)一證”改革。
電子營業(yè)執(zhí)照互通互認互用
今后，電子營業(yè)執(zhí)照的應用范圍將更加廣泛。
目前，本市已為222余萬存量市場主體全部生成電子營業(yè)執(zhí)照。線上實現(xiàn)北京市統(tǒng)一身份認證平臺、電子稅務局、社會保險網上服務平臺、住房公積金單位網上交易平臺等20余個場景廣泛應用，累計調用電子營業(yè)執(zhí)照驗證使用量達6000萬次。線下在辦事大廳窗口、自助服務終端均可使用電子營業(yè)執(zhí)照進行業(yè)務辦理和業(yè)務查詢，為企業(yè)提供更多選擇和便利?！皳?jù)統(tǒng)計，本市已經有超過132萬戶市場主體下載應用電子營業(yè)執(zhí)照，占存量市場主體總戶數(shù)的六成，電子化應用成果全國領先?！笔惺袌霰O(jiān)管局登記注冊處副處長秦世杰介紹說。
在5.0版改革中，本市將持續(xù)深入推進電子營業(yè)執(zhí)照的廣泛應用。秦世杰解釋說，比如，企業(yè)在經營場所公開展示電子營業(yè)執(zhí)照，就等同于懸掛紙質營業(yè)執(zhí)照，視為已履行亮照經營義務。同時，電子營業(yè)執(zhí)照可以應用于各政府部門及商業(yè)銀行、招投標、網絡交易等領域，跨行業(yè)、跨領域互通、互認、互用，不斷優(yōu)化“互聯(lián)網+”環(huán)境下的政府管理和服務方式，通過智聚企業(yè)辦事，賦能政務服務，“無紙化”“零見面”的辦事方式，會讓企業(yè)和群眾的獲得感更加充實。
前11個月全市新設企業(yè)創(chuàng)5年同期新高
2020年，在本市的營商環(huán)境4.0改革中，市場主體“準入又準營”水平顯著提升，企業(yè)開辦一網通辦、“證照分離”改革全覆蓋不斷深化，市場主體登記告知承諾制持續(xù)推進，試點“一業(yè)一證”“證照聯(lián)辦”，市場準入效率進一步提升，大幅減少辦理證照之間的相互制約，顯著降低了市場準入的制度性交易成本，市場主體能夠在較短時間內開展生產經營活動，整體協(xié)同效應明顯。
截至2021年11月底，全市通過告知承諾方式辦理登記注冊業(yè)務168.16萬件，占同期登記業(yè)務量的95.25%。企業(yè)開辦全程電子化比例超過95%。今年1-11月，全市新設企業(yè)累計達21.5萬戶，日均注冊企業(yè)940余戶，同比增長33.09%，創(chuàng)近5年同期新高。
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