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“雙減”是十四五開局之年的教育改革突破口，也是推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重大政治任務(wù)和重要民生工程。廣東省教育廳副廳長李璧亮透露，目前我省已取得階段性成效，學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)壓減率超九成；學(xué)校作業(yè)公示、作業(yè)布置實現(xiàn)百分百達標(biāo)；課后服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。

關(guān)鍵詞一：校外減負

學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減率達95%

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》，“雙減”成為“十四五”開局之年的教育改革突破口。廣東隨后出臺系列政策，推進“雙減”落地。

“雙減”第一階段的任務(wù)，是治理義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)和加強作業(yè)的管理。廣東迅速開展校外培訓(xùn)專項治理行動，短時間內(nèi)，檢查整頓校外培訓(xùn)機構(gòu)逾1.57萬家（次），實現(xiàn)全覆蓋。

廣州是全國8個“雙減”政策試點城市之一，其治理經(jīng)驗與成效，受到多方關(guān)注。

“我們引導(dǎo)機構(gòu)將培訓(xùn)的重心慢慢轉(zhuǎn)到學(xué)生興趣和素質(zhì)培養(yǎng)上，積極為學(xué)生提供特色化、差異化的教學(xué)培訓(xùn)。”廣州市教育局副局長陳學(xué)明說。

“雙減”政策發(fā)布以來，廣州在營業(yè)機構(gòu)、參培學(xué)生和每周課時三個指標(biāo)上，都顯著減少，校外培訓(xùn)機構(gòu)無序發(fā)展的現(xiàn)象得到基本遏制。

“深圳在全省率先設(shè)立校外監(jiān)督培訓(xùn)處，成立了社區(qū)四人小組聯(lián)合執(zhí)法新模式，檢查機構(gòu)超一萬家，學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減比例達91%?！鄙钲谑薪逃指本珠L趙立表示。

截至目前，我省校外培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)模數(shù)量全國領(lǐng)先。李璧亮介紹，全省整治對象為已注冊在案的義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)逾7000家，目前已壓減至300多家，壓縮率達95%。允許繼續(xù)經(jīng)營的培訓(xùn)機構(gòu)，將于近期實現(xiàn)百分百“營轉(zhuǎn)非”。

關(guān)鍵詞二：校內(nèi)減負

向課堂40分鐘要質(zhì)量

學(xué)校正在掀起一場刀刃向內(nèi)的教育教學(xué)改革?！啊p減’的目的，在于減輕學(xué)生課外輔導(dǎo)、課業(yè)負擔(dān)，推動教育質(zhì)量提質(zhì)增效，讓教育回歸育人的本質(zhì)?！崩铊盗帘硎?。

聚焦作業(yè)這一學(xué)校教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié)，廣州打出一記“組合拳”，圍繞作業(yè)設(shè)計和實施工作指引、學(xué)科作業(yè)設(shè)立和小課題選題指南三方面，實現(xiàn)老師對作業(yè)的“看人點單”，減輕學(xué)生課業(yè)壓力。

如今，廣東所有義務(wù)教育學(xué)校均執(zhí)行了作業(yè)公示制度，有效減輕學(xué)生課業(yè)壓力。顯眼的地方設(shè)置了“年級作業(yè)公示欄”，通過定期公示老師給學(xué)生布置的作業(yè)內(nèi)容，避免隨意布置作業(yè)的現(xiàn)象。

如何在減負的同時提質(zhì)增效？2021年，深圳通過印發(fā)相關(guān)通知指引，系統(tǒng)設(shè)計了義務(wù)教育階段12個學(xué)科、1548個作業(yè)的樣例，指導(dǎo)教師控制作業(yè)時長?！拔覀冊诖嘶A(chǔ)上探索建立教師網(wǎng)上作業(yè)輔導(dǎo)與答疑機制，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢開展個性化輔導(dǎo)，為不同學(xué)生提供個性化學(xué)習(xí)支撐?！壁w立說。

“廣州聚焦課堂主陣地，向40分鐘要質(zhì)量?！标悓W(xué)明說，廣州著力構(gòu)建全面育人的教學(xué)評新生態(tài)，不斷增強校內(nèi)供給的競爭力和創(chuàng)造力，把孩子吸引到校園、留在課堂。

此外，通過構(gòu)建五育并舉課程體系，廣州持續(xù)提高時政素養(yǎng)、科技素養(yǎng)、人文素養(yǎng)等教育內(nèi)容的比例，提升課程供給能力，并創(chuàng)新課程的開設(shè)形式，為學(xué)生搭建更加豐富便捷的學(xué)習(xí)平臺。

關(guān)鍵詞三：課后服務(wù)

“官方帶娃”讓家長無憂

校外培訓(xùn)機構(gòu)大幅減少，習(xí)慣參加校外輔導(dǎo)的學(xué)生何去何從？學(xué)生與家長在作息時間上如何有效銜接？答案是提高課后服務(wù)的時長與質(zhì)量。

“官方帶娃、實力帶娃，學(xué)校盡心、家長暖心?！标悓W(xué)明說。

廣州通過推行“5+2”模式，即每周5天、每天2小時，至少安排一個小時指導(dǎo)學(xué)生認真完成作業(yè)，對學(xué)習(xí)有困難的孩子進行補習(xí)、輔導(dǎo)和答疑，并實行彈性離校政策，方便家長安心工作。

廣州多管齊下，既建立了公益普惠，政府和家長合理分擔(dān)的成本機制，也明確了非學(xué)科第三方機構(gòu)入校的監(jiān)管機制，同時對教師合理的取酬研究制定了激勵機制，確保高質(zhì)量課后服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

“‘雙減’不是獨角戲，需要家校社各方大合唱。”陳學(xué)明認為，學(xué)校、家庭、社會三者“各司其職”，“雙減”政策落實才能提質(zhì)增效。

著眼未來，“雙減”如何進一步向縱深推進？廣東將聚焦四個方面繼續(xù)發(fā)力：提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)質(zhì)量、持續(xù)推動課后服務(wù)升級、深入推進校外培訓(xùn)機構(gòu)治理、探索構(gòu)建家校社協(xié)同育人機制……廣東將引導(dǎo)全社會樹立科學(xué)的教育理念，持續(xù)推動“雙減”政策落地見效。

“教育教學(xué)提質(zhì)增效的‘最高境界’，就是讓教育回歸育人本真，培養(yǎng)出更加具有智慧、更加靈動活潑的學(xué)生。”李璧亮說，廣東學(xué)生體藝活動時間增多、自由支配時間增多、睡眠時間增多，近視率降下來，和家長一起互動、交流時間增多了，家長負擔(dān)也有所減輕，減負成效將更為明顯。