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融入新格局乘勢而上推進四川高質(zhì)量發(fā)展

——寫在二〇二二年四川省兩會開幕之際（中）

□四川日報全媒體記者張彧希

這是屬于2021年的四川高質(zhì)量發(fā)展答卷——

這一年，從容應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，四川全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，與全國同步全面建成小康社會。

這一年，“神鳥”展翅、“鶴”舞金沙，48.6萬平方公里的土地上，捷報頻傳：全年全省糧食總產(chǎn)量達716.4億斤，經(jīng)濟總量有望再上臺階。

這一年，“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)”“創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”……一個個烙刻時代印記的關(guān)鍵詞，不斷標(biāo)注著四川高質(zhì)量發(fā)展的新高度。

這是奮進中的四川。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，“十四五”開局之年，四川經(jīng)濟邁出新氣象、見到新成效。

看數(shù)據(jù)：經(jīng)濟大盤“穩(wěn)”

2021年12月，省統(tǒng)計局發(fā)布的一份分析報告顯示，去年前11月，四川規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤延續(xù)快速增長勢頭，年內(nèi)首次趕超全國平均水平。

“趕超”，這是2021年四川的發(fā)展姿態(tài)。面對經(jīng)濟下行壓力，省委省政府深刻把握高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、促消費、擴內(nèi)需、抓項目、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質(zhì)量”工作思路，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

去年春節(jié)假期后一上班，省領(lǐng)導(dǎo)相繼率隊赴重點建設(shè)項目現(xiàn)場調(diào)研，從成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)到重點項目建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，內(nèi)容扎實，步伐頻切。全年，這樣的調(diào)研腳步不停。與此同時，各項政策密集出臺，夯實經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)曲線一路攀升：從一季度GDP增速低于全國平均水平2.5個百分點，到“半年報”時低于全國平均水平0.6個百分點，再到前三季度低于全國平均水平0.5個百分點……四川的差距不斷縮小?！白汾s力度大、速度快”是外界的一致評價。

至2021年末，各項宏觀經(jīng)濟指標(biāo)顯示，四川經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，經(jīng)濟總量有望再上新臺階，尤其是可以更好地反映經(jīng)濟發(fā)展延續(xù)性和可比較性的“兩年平均增速”，有望跑贏全國水平。

幾項數(shù)據(jù)特別引人關(guān)注：

2.02倍——去年底，省經(jīng)信廳公布了“畝均論英雄”產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)效益評價（2021年）A類企業(yè)名單，2597家A類企業(yè)畝均營業(yè)收入是全省均值的2.02倍；同一天，2021年四川制造業(yè)企業(yè)百強榜單出爐，營收超百億的企業(yè)達22家，比上年增加3家。

8538.6億元——去年前11月，四川外貿(mào)進出口總值創(chuàng)新高，“質(zhì)量、規(guī)模、效益均得到明顯提升，呈現(xiàn)出以機電產(chǎn)品占主要地位、民營企業(yè)活躍、部分市州快速增長、進出口比例進一步平衡等鮮明特點?！背啥己ｊP(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

79.7%——這是截至去年11月末，四川金融機構(gòu)的存貸比，創(chuàng)2008年以來新高。中國人民銀行成都分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，存貸比持續(xù)攀升，表明金融機構(gòu)對四川經(jīng)濟社會發(fā)展、金融生態(tài)和企業(yè)項目持續(xù)看好，認(rèn)可度較高，信貸資源更多向本地傾斜。

看發(fā)展：區(qū)域格局“變”

這兩天，正在舉行的市州兩會陸續(xù)傳來好消息——2020年GDP總量首度突破3000億元的綿陽，2021年發(fā)展勢頭不減，百億產(chǎn)業(yè)項目接踵而至，新型顯示、汽車等產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸；三江交匯處的宜賓，在連續(xù)兩年GDP增速全省第一后，去年經(jīng)濟總量有望躍上新臺階……

破解發(fā)展不平衡不充分難題，打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟板塊——近年來，四川深入實施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，持之以恒推動各區(qū)域共同繁榮發(fā)展。

成果正在顯現(xiàn)，回顧去年前三季度：看總量，“主干”成都表現(xiàn)繼續(xù)亮眼，綿陽、宜賓攜手邁過2000億元門檻；看增速，9個市去年前三季度GDP增速高于全省平均增速，爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心的7名“種子選手”表現(xiàn)不俗；看動能，多個重大項目開工建設(shè)，成為固定投資的主要增長點。

將視野放大，經(jīng)濟地理重塑，還得益于四川搶抓國家重大戰(zhàn)略實施的重大機遇，乘勢而為、蓄勢而上。

過去一年，以推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為引領(lǐng)，四川推動完善基礎(chǔ)設(shè)施新布局、塑造區(qū)域協(xié)同新格局、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系、培育創(chuàng)新驅(qū)動新優(yōu)勢、形成全面開放新態(tài)勢，不斷提升在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略位勢。

項目共建、產(chǎn)業(yè)共興、民生共享、生態(tài)共治……一年間，川渝“大合唱”不斷加強：據(jù)不完全統(tǒng)計，兩地各部門、各市州區(qū)縣、各領(lǐng)域共已簽署合作協(xié)議500多個，合作數(shù)量之多、層級之寬、密度之高、范圍之廣，前所未有。

去年5月27日，重慶市·四川省共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心2021年重大項目集中開工，40個重大項目，涉及總投資超千億元。

去年12月14日，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈碳達峰碳中和聯(lián)合行動啟動，在全國率先以“經(jīng)濟圈”為載體助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

2021年第一天，由重慶和成都共同創(chuàng)立的國內(nèi)首個兩地合作開行的中歐班列品牌——中歐班列（成渝）號開出，駛向歐洲大陸。一年間，中歐班列（成渝）開行量超4800列，已成為全國開行量最多、運輸貨值最高、區(qū)域合作最廣泛、運輸最穩(wěn)定的中歐班列。

格局之新，帶來發(fā)展之新。1月12日，一份來自四川省統(tǒng)計局和重慶市統(tǒng)計局的聯(lián)合研究顯示，成渝地區(qū)雙核經(jīng)濟輻射能力總指數(shù)達96.61，在參與評價的西部相關(guān)都市圈中排名第一。

看底色：創(chuàng)新與綠色“新”

2021年1月13日，設(shè)計時速超600千米、世界首臺高溫超導(dǎo)高速磁浮工程化樣車在川啟用，將為軌道交通帶來前瞻性、顛覆性變革。

2021年12月30日，東方電機自主研制的13兆瓦海上永磁直驅(qū)風(fēng)電電機完成各項測試試驗，順利通過第三方型式試驗認(rèn)證，標(biāo)志著亞洲單機容量最大的海上永磁直驅(qū)風(fēng)電電機成功研制。

一頭一尾，創(chuàng)新的動力，持續(xù)注入四川高質(zhì)量發(fā)展肌體。作為科教大省、軍工大省，2021年，四川首次以省委全會形式安排部署創(chuàng)新發(fā)展工作，并出臺“科創(chuàng)十條”。“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”正成為全省共識。

打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”，建設(shè)天府實驗室，啟動科研項目經(jīng)費包干制試點，建立職務(wù)科技成果退出國有無形資產(chǎn)管理機制……一年來，四川創(chuàng)新發(fā)展舞臺上成果不斷涌現(xiàn)：全球首個陸上商用模塊化小堆玲龍一號開工建設(shè)、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施——高海拔宇宙線觀測站接受專家組驗收、國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心（成都）項目開工。

一頭抓國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，一頭抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造——創(chuàng)新熱潮涌動，經(jīng)濟活力迸發(fā)。去年前9月，我省規(guī)模以上工業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入12833.3億元，同比增長21.1%，比規(guī)上工業(yè)高出3.8個百分點。

發(fā)展背后，還有不斷夯實的綠色發(fā)展新“底色”。至去年底，四川1.6萬余名退捕漁民實現(xiàn)上岸，完成211家化工企業(yè)搬、改、關(guān)和重組；全省森林覆蓋率達40%，比2016年高3個百分點；在去年10月的全國空氣質(zhì)量排名前20名城市中，四川8地上榜。

2021年底，省委十一屆十次全會提出：以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，牢牢把握將清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢的著力方向，加快推動能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。在綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)新“賽道”上，四川全面開啟“加速跑”。