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當今世界，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日新月異，蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟深刻改變著人類生產(chǎn)生活方式。所謂數(shù)字經(jīng)濟，是指人們通過大數(shù)據(jù)的“識別—選擇—過濾—存儲—使用”，引導資源的快速優(yōu)化配置與再生，進而實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)。今年的《政府工作報告》指出，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。習近平總書記在參加全國政協(xié)經(jīng)濟界委員聯(lián)組討論時也強調(diào)，加快推進數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長點、增長極。這充分表明數(shù)字經(jīng)濟在宏觀層面對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。

當前，我國正積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎，助力激發(fā)新動能，事關發(fā)展全局?？偟膩砜矗瑪?shù)字經(jīng)濟的發(fā)展基礎涉及基礎設施、產(chǎn)業(yè)基礎能力、基礎科學研究等方面，要從這三方面著眼發(fā)力，推動數(shù)字經(jīng)濟向縱深發(fā)展，從而更好增強我國經(jīng)濟活力、推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

完善新型數(shù)字基礎設施

新型數(shù)字基礎設施既是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的物理和技術基礎，又是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的重要支撐，還是應對新冠肺炎疫情不利影響、促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要手段。從技術層面看，當前數(shù)字基礎設施主要涉及新一代信息技術的各類數(shù)字平臺。同時，人工智能、區(qū)塊鏈等新科技正在推動構建一個更廣泛的數(shù)字基礎設施體系。

總的來看，建設新型數(shù)字基礎設施，要把握趨勢，遵循需求導向、規(guī)劃引領、區(qū)域統(tǒng)籌和政企協(xié)同的原則。首先，要堅持現(xiàn)實可行性和未來前瞻性相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮發(fā)展需求、區(qū)域基礎條件、項目成本收益等因素，科學規(guī)劃建設規(guī)模、布局和時序。其次，要堅持技術先進性和技術層次性與路徑多樣性相結(jié)合。技術先進性是新型數(shù)字基礎設施高性能的保證，技術層次性和路徑多樣性是滿足多樣化需求、促進多維度發(fā)展的需要。堅持技術先進性并采用多層次技術和多樣化技術路徑既能保證我國數(shù)字基礎設施在總體上處于國際領先或國際先進水平，又能滿足國內(nèi)多樣化發(fā)展需求，還能在不同的技術路徑競爭中實現(xiàn)新的前沿技術的突破，降低單一技術路徑開發(fā)和利用風險。此外，還要堅持政府引導和企業(yè)主導相結(jié)合。通過政企雙重主體共同作用，促進新型數(shù)字基礎設施健康發(fā)展。

提升產(chǎn)業(yè)基礎能力

數(shù)字型產(chǎn)業(yè)體系是數(shù)字經(jīng)濟的基本產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其核心是以數(shù)字前沿技術為依托的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，演進的基本支撐是數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎能力。產(chǎn)業(yè)基礎能力既包括提供基本生產(chǎn)資料的能力，又包括提供產(chǎn)業(yè)底層要素的能力，具體可表現(xiàn)為基礎技術研發(fā)能力、基礎軟件開發(fā)能力、基礎材料供給能力、基礎零部件制造能力、基礎工藝設計能力等。經(jīng)過多年的積累，我國在數(shù)字經(jīng)濟領域形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但存在關鍵核心技術和產(chǎn)品缺乏、產(chǎn)業(yè)底層要素供給不足、產(chǎn)業(yè)鏈水平不高等問題，亟需提升數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎能力。

一方面，要加快提升數(shù)字經(jīng)濟底層要素自主創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新模式從集成創(chuàng)新向原始創(chuàng)新和系統(tǒng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展最底層的要素是技術和數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)要素的供給與算力和算法水平相關。在國家間競爭越來越激烈的國際環(huán)境下，這種供給能力取決于自主創(chuàng)新水平。要堅持問題導向和需求導向，圍繞最緊迫、最關鍵、最核心的數(shù)字領域前沿技術，集中政企研各方資源，完善開放式協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關機制，健全原創(chuàng)技術和關鍵核心技術相互支撐、融合發(fā)展的創(chuàng)新體系，實現(xiàn)從點及面的技術突破，夯實數(shù)字經(jīng)濟的底層技術基礎。另一方面，要針對數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈最薄弱的關鍵環(huán)節(jié)，加快產(chǎn)學研一體化和應用場景建設，充分利用科創(chuàng)板等資本市場，推動原創(chuàng)技術、關鍵核心技術產(chǎn)業(yè)化進程，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的基礎能力。

加強基礎科學研究

基礎科學研究是數(shù)字技術和數(shù)字經(jīng)濟的重要基石。當前，新一代信息技術、人工智能等數(shù)字技術正在加速演進，數(shù)字領域的科技競爭加快向基礎研究前移?？傮w上，我國數(shù)字領域基礎科學研究水平和國際影響力處于較高水平，但也存在數(shù)學等基礎科學研究短板突出、基礎研究投入不足、重大原創(chuàng)性成果缺乏等問題，導致數(shù)字經(jīng)濟所依賴的基礎軟件、基礎材料、關鍵零部件等自主可控性不強。破解這些難題，應瞄準數(shù)字科學前沿，加強基礎研究前瞻性部署。要發(fā)揮國家自然科學基金支持原始創(chuàng)新的作用，加強與國家科技重大專項等項目的銜接，推動基礎學科前沿探索和研究成果共享;要健全國家實驗室體系，建立跨學科、跨區(qū)域?qū)嶒炇夜步ü惭泄蚕頇C制，推動實驗室資源和人才資源優(yōu)化配置;要建立國際通行的訪問學者、博士后等制度，鼓勵聯(lián)合培養(yǎng)和交叉培養(yǎng)，加快基礎科學人才和團隊引進和培養(yǎng)。此外，還要進一步深化科研項目和經(jīng)費管理改革，建立完善符合基礎研究特點和規(guī)律的成果評價機制和職稱評定制度，形成鼓勵原創(chuàng)、寬容失敗的基礎科學研究制度體系和創(chuàng)新文化。