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北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人今天表示，北京出臺(tái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，建立突出北京特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，比如設(shè)置平原地區(qū)開發(fā)強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等，同時(shí)更加重視民眾在首都高質(zhì)量發(fā)展過程中的獲得感，設(shè)置基本公共服務(wù)滿意度、生態(tài)環(huán)境滿意度等調(diào)查指標(biāo)，推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)定有序疏解北京非首都功能

負(fù)責(zé)人表示，近年來北京以調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。從數(shù)據(jù)上看，2012年至2018年北京市GDP年均增長(zhǎng)7.16%，2018年人均GDP超過14萬元人民幣、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到每人24.4萬元，均居全國第一。能耗下降率預(yù)計(jì)連續(xù)13年超額完成國家考核任務(wù)，能效水平居全國31個(gè)省區(qū)市首位。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過70%，服務(wù)業(yè)占比達(dá)81%。

負(fù)責(zé)人指出，北京堅(jiān)定有序疏解北京非首都功能，注重疏解整治與優(yōu)化提升相銜接，加大“騰籠換鳥”力度，系統(tǒng)提升城市建設(shè)和發(fā)展品質(zhì)，全面優(yōu)化城市功能和人居環(huán)境，促進(jìn)了首都經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

據(jù)介紹，北京加大故宮周邊、什剎海地區(qū)、天壇周邊等地區(qū)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線環(huán)境景觀提升，府學(xué)胡同、東絨線胡同等一批文明街巷連片亮相。

2018年、2019年北京市連續(xù)兩年設(shè)定1600公頃拆后土地“留白增綠”目標(biāo)，2018年完成1683公頃，今年已完成增綠1452.16公頃，建成13處城市森林、60個(gè)口袋公園，更好地滿足市民親綠需求。

此外，北京加快優(yōu)化公共服務(wù)布局，北京城市學(xué)院順義校區(qū)、同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)、友誼醫(yī)院順義院區(qū)等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)。完善便民服務(wù)設(shè)施，2017年以來全市共建設(shè)提升7類基本便民網(wǎng)點(diǎn)3929個(gè)，今年1月至10月完成1190個(gè)，支持一批規(guī)范化連鎖網(wǎng)點(diǎn)搭載蔬菜零售、早餐、快遞等便民服務(wù)功能。

北京在疏解的同時(shí)，積極利用騰退空間引入高端要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。比如，動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型為金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)，以前40萬平方米的建筑面積容納了9萬多從業(yè)人員，每年貢獻(xiàn)稅收僅5000萬元左右，一年來中移金科、建信金服等60余家重點(diǎn)企業(yè)入駐金科新區(qū)，年收入近千億元。

高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快構(gòu)建

近年來，北京市堅(jiān)持做好“白菜心”，致力做準(zhǔn)做深做透細(xì)分行業(yè)，促進(jìn)資金、土地、人才等要素高效配置，產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路更加清晰、細(xì)分領(lǐng)域更加聚焦。

負(fù)責(zé)人表示，北京大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，圍繞集成電路、新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)政策創(chuàng)新。1月至10月，北京市高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.3%和5.4%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均在五成左右。

北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢(shì)良好。近五年服務(wù)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)比重逐步上升，2016年比重首次超八成，2018年達(dá)81%，服務(wù)業(yè)增速保持穩(wěn)定有力支撐了首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年前三季度金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)三大優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率合計(jì)達(dá)68.6%。

此外，北京通過實(shí)施一批重點(diǎn)區(qū)域行動(dòng)計(jì)劃，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，農(nóng)村地區(qū)和城南、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱地區(qū)面貌發(fā)生了明顯變化，城市發(fā)展的均衡性和協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。比如，北京堅(jiān)持“筑高地”與“補(bǔ)短板”并重，城市南部地區(qū)發(fā)展全面加速，北京融資擔(dān)保投資集團(tuán)、央行數(shù)字貨幣研究所等一批金融企業(yè)入駐麗澤商務(wù)區(qū)，北京大興國際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)綜保區(qū)和自貿(mào)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作正在同步開展，城南地區(qū)對(duì)首都城市功能支撐作用逐漸凸顯。

高質(zhì)量發(fā)展成果更多更好惠及民眾

負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。北京不斷加大穩(wěn)崗就業(yè)支持力度，1月至10月新增就業(yè)32萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率分別保持在1.5%以內(nèi)和4%左右的低位，就業(yè)“壓艙石”作用更加凸顯。與此同時(shí)，個(gè)稅改革和社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整有效帶動(dòng)居民收入增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)，1月至9月居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.7%，明顯快于經(jīng)濟(jì)增速。

北京還精準(zhǔn)補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。落實(shí)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，預(yù)計(jì)全年新增幼兒園學(xué)位3萬余個(gè)，推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新增100所集團(tuán)覆蓋學(xué)校。院前醫(yī)療急救效率明顯提升，急救呼叫滿足率達(dá)到93%，較去年提升15個(gè)百分點(diǎn)。制定生豬生產(chǎn)優(yōu)化提升方案，做好豬肉保供穩(wěn)價(jià)和生活困難群體補(bǔ)助，建立價(jià)格調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。

此外，北京社會(huì)治理更加精細(xì)。持續(xù)深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”和12345市民服務(wù)熱線“接訴即辦”工作機(jī)制，基層向前一步主動(dòng)治理的行動(dòng)自覺切實(shí)增強(qiáng)。1-10月12345市民服務(wù)熱線響應(yīng)率始終保持在100%，群眾滿意率從年初的64.61%上升到85.39%。

鞏固和提升高質(zhì)量發(fā)展“領(lǐng)跑”優(yōu)勢(shì)

負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，今年以來，北京積極謀劃首都高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)推動(dòng)北京市高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念和減量發(fā)展特征，建立落實(shí)中央決策部署，又體現(xiàn)首都城市戰(zhàn)略定位，突出北京特點(diǎn)具有北京特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，比如設(shè)置平原地區(qū)開發(fā)強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等，體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展在要素投入、產(chǎn)出效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面特征的指標(biāo)。同時(shí)更加重視民眾在首都高質(zhì)量發(fā)展過程中的獲得感，設(shè)置了基本公共服務(wù)滿意度、生態(tài)環(huán)境滿意度等調(diào)查指標(biāo)，以增強(qiáng)民眾獲得感為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展。

負(fù)責(zé)人表示，北京以構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為抓手，在產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、收入分配、城鄉(xiāng)區(qū)域、綠色發(fā)展、對(duì)外開放以及經(jīng)濟(jì)體制改革等方面正在研究制定一批具有牽引作用的政策舉措，著力解決首都發(fā)展不平衡、不充分問題，補(bǔ)短板、優(yōu)供給、強(qiáng)弱項(xiàng)，鞏固和提升高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)跑”優(yōu)勢(shì)。