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2月27日，云南省十三屆人大常委會舉行第56次主任(擴(kuò)大)會議，會議討論通過了《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于貫徹〈全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定〉的實(shí)施意見》。

《實(shí)施意見》共12條，從廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動、加強(qiáng)行政執(zhí)法、加強(qiáng)司法、加強(qiáng)地方立法和配套措施制定工作、移風(fēng)易俗、加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督等方面，對省人大常委會和“一府一委兩院”貫徹實(shí)施提出要求;對修改相關(guān)地方性法規(guī)，加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督作出安排部署;對社會各方面、各級人大代表積極參與學(xué)習(xí)宣傳活動，對各族人民群眾、相關(guān)經(jīng)營者自覺抵制非法野生動物交易、養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式等方面提出倡導(dǎo)性要求。

針對云南省工作實(shí)際，《實(shí)施意見》專門明確，要加強(qiáng)邊境地區(qū)野生動物保護(hù)執(zhí)法，加大對邊境地區(qū)野生動物及其制品走私和非法貿(mào)易違法犯罪行為的打擊力度。同時，要求將根據(jù)上位法修改情況及時啟動《云南省陸生野生動物保護(hù)條例》《云南省動物防疫條例》的修訂工作等。

云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于貫徹《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》的實(shí)施意見。為及時貫徹實(shí)施《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》)，全面禁止和懲治非法野生動物交易行為，革除濫食野生動物陋習(xí)，維護(hù)生物安全和生態(tài)安全，有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險，倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式和飲食習(xí)慣，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生，結(jié)合云南省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動，保障《決定》和相關(guān)法律法規(guī)家喻戶曉、人人知曉

1.省、州(市)、縣(市、區(qū))人大常委會，“一府一委兩院”和各有關(guān)部門要把學(xué)習(xí)宣傳《決定》和相關(guān)法律法規(guī)作為開展新冠肺炎疫情防控工作的重要內(nèi)容，深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動。要按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，把學(xué)習(xí)宣傳活動與普法宣傳結(jié)合起來，使《決定》和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，做到家喻戶曉、人人知曉，為實(shí)施《決定》和相關(guān)法律法規(guī)營造良好的社會氛圍。

2.人民團(tuán)體、社會組織、學(xué)校、新聞媒體等社會各方面要積極宣傳《決定》和相關(guān)法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)野生動物保護(hù)意識和生態(tài)安全、公共衛(wèi)生安全意識;各級人大代表要充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，在各自的行業(yè)和領(lǐng)域深入群眾，積極參與、開展學(xué)習(xí)宣傳活動，起好模范帶頭作用，共同為實(shí)施《決定》和相關(guān)法律法規(guī)營造良好的輿論氛圍。

二、加強(qiáng)行政執(zhí)法，保障《決定》和相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)落地

3.云南省人民政府要組織動員云南省各級人民政府及其有關(guān)部門按照《決定》的要求，健全執(zhí)法管理體制，落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，嚴(yán)格查處違反《決定》和相關(guān)法律法規(guī)的行為，對違法經(jīng)營場所和違法經(jīng)營者，依法予以取締或者查封、關(guān)閉。

4.云南省人民政府要組織動員云南省各級人民政府及其有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)行《決定》和相關(guān)法律法規(guī)，凡《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》和其他有關(guān)法律禁止獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動物的，必須嚴(yán)格禁止;全面禁止食用有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物;全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物;因科研、藥用、展示等特殊情況需要對野生動物進(jìn)行非食用性利用的，要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)審批和檢疫檢驗(yàn);依法加強(qiáng)對家畜家禽飼養(yǎng)活動的管理。

5.云南省人民政府和相關(guān)州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要組織動員有關(guān)執(zhí)法部門和機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)邊境地區(qū)野生動物保護(hù)執(zhí)法，加大對邊境地區(qū)野生動物及其制品走私和非法貿(mào)易違法犯罪行為的打擊力度;依法加強(qiáng)與境外執(zhí)法部門的合作與交流，建立防范、打擊野生動物及其制品走私和非法貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制。

三、加強(qiáng)司法，嚴(yán)厲打擊野生動保護(hù)領(lǐng)域違法犯罪行為

6.云南省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳要組織動員全省各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)打擊違反《決定》和相關(guān)法律法規(guī)的各種違法犯罪行為，加大對邊境地區(qū)野生動物及其制品走私和非法貿(mào)易違法犯罪行為的打擊力度，依法及時偵查、起訴和審判非法野生動物交易等相關(guān)違法犯罪案件，對符合法律規(guī)定的相關(guān)案件依法提起公益訴訟，為切實(shí)保護(hù)野生動物、保障人民群眾生命健康安全提供有力的司法保障。

7.云南省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳要及時曝光和通報涉及野生動物領(lǐng)域的重大案件，增強(qiáng)威懾效果，接受人民群眾監(jiān)督，營造嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為、全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)的氛圍。

四、加強(qiáng)地方立法和配套措施制定工作，為全面實(shí)施《決定》和相關(guān)法律提供保障

8.云南省人大法制委員會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、常委會法制工作委員會要按照上位法的修改情況和《云南省人大常委會2020年立法工作計劃》，及時啟動《云南省陸生野生動物保護(hù)條例》《云南省動物防疫條例》的修訂工作。省人民政府要及時組織省司法廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)和草原局等部門，及時啟動《云南省陸生野生動物保護(hù)條例》《云南省動物防疫條例》在政府環(huán)節(jié)的修訂工作，盡早向省人大常委會提交條例修訂草案的議案。

9.云南省人民政府要根據(jù)《決定》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時組織相關(guān)部門制定出臺配套規(guī)定和措施，健全完善相關(guān)制度機(jī)制，及時制定、調(diào)整和公布相關(guān)名錄，同時出臺支持、指導(dǎo)、幫助受影響的農(nóng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體措施和相應(yīng)的補(bǔ)償辦法，為實(shí)施《決定》和相關(guān)法律法規(guī)提供保障。

五、移風(fēng)易俗，革除濫食野生動物陋習(xí)

10.云南省全省各族人民群眾要按照《決定》的要求，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和公共衛(wèi)生安全意識，移風(fēng)易俗，積極參與禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)，養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。各民族節(jié)慶活動、婚喪嫁娶和慶典、宴席的舉辦者、組織者、參與者，要自覺抵制非法野生動物交易，抵制濫食野生動物陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的飲食習(xí)慣。

11.賓館、酒店、飯館、餐廳、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場和其他商品交易市場，以及網(wǎng)絡(luò)交易平臺等的經(jīng)營者，要自覺遵守《決定》和相關(guān)法律法規(guī)，自覺抵制非法野生動物交易，抵制濫食野生動物陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式。

六、加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，保障《決定》和相關(guān)法律法規(guī)全面實(shí)施

12.省、州(市)、縣(市、區(qū))人大常委會要把《決定》、野生動物保護(hù)法、動物防疫法和《云南省陸生野生動物保護(hù)條例》《云南省動物防疫條例》實(shí)施情況作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，納入年度工作要點(diǎn)和監(jiān)督工作計劃，采取執(zhí)法檢查、聽取專項(xiàng)工作報告等形式，加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)野生動物保護(hù)領(lǐng)域存在的問題，補(bǔ)齊短板和不足，完善相關(guān)制度機(jī)制和措施，共同推進(jìn)《決定》和野生動物保護(hù)法律法規(guī)全面貫徹實(shí)施，共同保護(hù)云南省野生動物資源、守護(hù)云南省“動物王國”桂冠、守護(hù)人民群眾生命健康安全。

那么，哪些動物不能吃?一起來看看：

24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定。決定自公布之日起施行。決定對全面禁止食用野生動物是如何規(guī)定的，哪些野生動物不能吃，不能交易?

問：帶魚、黃魚之類的海鮮，能吃嗎?

答：捕撈魚類等天然漁業(yè)資源是一種重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，也是國際通行做法，漁業(yè)法等已對此作了規(guī)范，按照決定，魚類等水生野生動物不列入禁食范圍。像帶魚、黃魚之類的東海海鮮，是野生動物，但不屬于陸生野生動物，不在其列，可以放心吃。

問：花鼠、倉鼠、麝鼠等馴養(yǎng)野生動物，可以吃嗎?

答：屬于野生動物保護(hù)法明確禁止食用的野生動物，不可以食用。

問：網(wǎng)傳牛蛙也被列入禁食名錄?

答：相關(guān)部門目前尚未發(fā)布相關(guān)禁食名單。

問：野豬、梅花鹿能吃嗎?

答：屬于野生動物保護(hù)法明確禁止食用的野生動物，不可以食用。

問：豬、牛、羊等家畜，在禁止范圍嗎?

答：比較常見的家畜家禽，比如豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等，是主要供食用的動物，依照畜牧法、動物防疫法等法律法規(guī)管理，可以食用。

問：兔子、鴿子等人工養(yǎng)殖動物也在禁止范圍嗎?

答：兔、鴿等人工養(yǎng)殖利用時間長、技術(shù)成熟，人民群眾已廣泛接受，所形成的產(chǎn)值、從業(yè)人員具有一定規(guī)模，有些在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著重要作用。按照《決定》的規(guī)定，這些列入畜牧法規(guī)定的“畜禽遺傳資源目錄”的動物，也屬于家畜家禽，對其養(yǎng)殖利用包括食用等，適用畜牧法的規(guī)定進(jìn)行管理，并進(jìn)行嚴(yán)格檢疫。

問：到底哪些野生動物不能再吃了?

答：《決定》指出，野生動物保護(hù)法和其他有關(guān)法律明確禁止食用野生動物的，必須嚴(yán)格禁止。全面禁止食用國家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。其實(shí)只要記住一句話，所有陸生野生動物都不能食用，人工養(yǎng)的也不行，但家畜家禽類除外。

問：養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芰藳_擊怎么辦?

答：《決定》可能影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，考慮到確實(shí)會對一些山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的養(yǎng)殖戶影響較大，有些地方可能將其作為精準(zhǔn)扶貧的產(chǎn)業(yè)，全國人大常委會要求地方政府加強(qiáng)引導(dǎo)，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，協(xié)助轉(zhuǎn)型或調(diào)整。值得注意的是，如果是科研、制藥、展示的目的，經(jīng)過嚴(yán)格審批，還是可以人工繁育，其他都禁止。

問：如果動物不是在野生動物保護(hù)名錄里，可以食用嗎?

答：即使動物不是在野生動物保護(hù)名錄里，人如果要食用也要經(jīng)過必經(jīng)的檢疫程序，符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)入市場銷售、購買和食用。

問：野生動物地下交易怎么禁絕?如果是自己捕抓的野生動物，會受處罰嗎?

答：對于野生動物交易可能轉(zhuǎn)入地下，現(xiàn)在是全過程打擊，而且是嚴(yán)懲重罰，違法成本極高，這會極大地遏制地下市場的蔓延和發(fā)展。即使是自己抓的也不行，如果被發(fā)現(xiàn)并且說明不了來源，也是要被處罰的。

問：對于非法販賣、飼養(yǎng)、運(yùn)輸、食用野生動物的行為，將受到哪些處罰?

答：《決定》規(guī)定，嚴(yán)厲懲治非法食用、交易野生動物的行為，對違反野生動物保護(hù)法和其他有關(guān)法律規(guī)定，獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動物的，在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上加重處罰。對違法經(jīng)營場所和違法經(jīng)營者，依法予以取締或者查封、關(guān)閉。

記者從國家有關(guān)部門了解到，不能吃而目前又正在進(jìn)行商業(yè)性經(jīng)營利用的馴養(yǎng)繁殖野生動物大致有54種(最終以有關(guān)部門公布的名錄為準(zhǔn))。其中有13種早在2003年就明確規(guī)定“僅供觀賞”。

這些不能吃的陸生野生動物按“綱”分類：

“獸綱”14種，貉、銀狐、北極狐、水貂、果子貍、野豬、梅花鹿、馬鹿、花鼠、倉鼠、麝鼠、毛絲鼠、豚鼠、海貍鼠。

“鳥綱”25種， 非洲鴕鳥、大美洲鴕、鴯鹋、疣鼻棲鴨、綠頭鴨、環(huán)頸雉、火雞、珠雞、石雞、藍(lán)孔雀、藍(lán)胸鶉、鵪鶉、雞尾鸚鵡、虎皮鸚鵡、費(fèi)氏牡丹鸚鵡、桃臉牡丹鸚鵡、黃領(lǐng)牡丹鸚鵡、白腰文鳥、黑喉草雀、七彩文鳥、橙頰梅花雀、紅梅花雀、禾雀、栗耳草雀、金絲雀。

“爬行綱”6種，巴西龜、鱷龜、中華鱉、尼羅鱷、灣鱷、暹羅鱷。

“兩棲綱”4種，中國林蛙、黑龍江林蛙、豬蛙、虎紋蛙。

“蛛形綱”1種，蝎子，別名“全蟲”。

“昆蟲綱”3種，雙齒多刺蟻、大黑木工蟻、黃猄蟻。

“多足綱”1種，蜈蚣，別名“天龍”。