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今年夏天又是一個豐收季。不過，雖然小麥豐收已成定局，但能否把小麥收好儲好賣好，成為保障糧食安全和農(nóng)民增收的關(guān)鍵。

“優(yōu)糧”想要賣出“優(yōu)價”，需要進一步完善小麥收購模式，形成托市收購、市場化收購并存的局面;發(fā)展訂單收購，有效對接供需，保障售糧農(nóng)民利益;打造加工產(chǎn)業(yè)集群，不斷延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

今天，“聚焦夏糧豐收背后‘那些事’”系列報道推出下篇，重點關(guān)注小麥豐收后，如何做好收購、賣出好價。

炎炎夏日，夏糧收購正在各地如火如荼開展。小麥是我國重要口糧之一，能否把豐收的小麥收好儲好，確保小麥顆粒歸倉，直接關(guān)系糧食安全和農(nóng)民增產(chǎn)增收。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和糧食收儲市場化改革深入推進的大背景下，小麥收購情況如何，小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何?

兩種收購模式并存

6月20日，中儲糧亳州直屬庫有限公司庫區(qū)一派繁忙景象，一輛輛滿載小麥的運糧車正在等待卸糧。安徽亳州市觀堂鎮(zhèn)蔣瓦行政村售糧農(nóng)民陳漫漫今天賣了8萬多斤小麥，都屬于一等小麥，每斤價格1.16元。“中儲糧亳州直屬庫提供的服務(wù)好、價格公平，我每年都會來這里賣糧。”陳漫漫說。

安徽亳州市是小麥主產(chǎn)區(qū)，預(yù)計今年小麥產(chǎn)量300萬噸以上，小麥品質(zhì)良好，二等以上小麥占98%以上。中儲糧亳州直屬庫有限公司是該市小麥最低收購價收購的執(zhí)行主體。該公司黨委書記、總經(jīng)理何金說，6月12日已啟動小麥最低收購價收購，初步預(yù)計全市小麥托市收購量可達80萬噸至100萬噸，他們已經(jīng)準備了109萬噸倉容，基本可滿足托市收購需要。截至6月19日，亳州市共收購?fù)惺行←?5545噸，全部為一等小麥。

目前小麥主產(chǎn)區(qū)六省中已有湖北、安徽和江蘇三省啟動小麥最低收購價收購，河南、河北、山東尚未啟動。市場化收購發(fā)揮主導(dǎo)作用，小麥市場基本呈現(xiàn)為市場化收購與托市收購并駕齊驅(qū)的局面。

在位于河南南陽市的想念食品股份有限公司智能化倉庫前，一輛輛滿載小麥的售糧車正在排隊售糧。作為一家年處理小麥60萬噸的中國最大的專業(yè)速凍食品生產(chǎn)企業(yè)之一，想念已成為當?shù)厥袌龌召彽闹髁?。截至目前，想念已?jīng)收購小麥7萬多噸。素有“中原糧倉”之譽的河南省是我國小麥第一主產(chǎn)大省，小麥產(chǎn)量超過全國四分之一。河南省糧食和物資儲備局負責(zé)人表示，該省在做好托市收購準備的同時，積極為糧食市場化收購創(chuàng)造條件，加強農(nóng)企對接，強化資金保障，深化產(chǎn)銷合作，支持引導(dǎo)多元主體入市收購。如河南滑縣預(yù)計小麥產(chǎn)量98萬噸，政策性收購、市場化收購和糧食交易點積極參與市場收購，全年預(yù)計收購總量達60萬噸至70萬噸，全縣區(qū)域內(nèi)不會出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難問題。

當前，市場化收購主體收購糧食存在融資成本高、風(fēng)險大等難題。為鼓勵市場化收購，山東濱州市創(chuàng)新建立了糧食收購貸款信用保證基金市場化收購模式，專項用于定點倉儲企業(yè)的糧食收購，所收購糧食封閉管理。

目前正值小麥大量上市階段，企業(yè)收購心態(tài)相對謹慎，農(nóng)戶受新冠肺炎疫情影響存在惜售心理，小麥收購價格就基本圍繞最低收購價水平上下波動。同時，也要看到，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的糧食收儲市場化機制正在形成，一些企業(yè)愿意以略高于普通小麥的價格收購高等級或者高品質(zhì)小麥。“市場上小麥供需過于寬松不利于優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制形成。所以，在保障合理儲備的基礎(chǔ)上，進一步引導(dǎo)市場主體進入糧食市場購銷，有助于加快形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場環(huán)境。”鄭州糧食批發(fā)市場小麥分析師申洪源說。

訂單收購“以銷定產(chǎn)”

今年夏糧收購中，訂單收購成為一道特殊的風(fēng)景線。中糧、中化、中裕、發(fā)達面粉等國內(nèi)知名糧食加工企業(yè)都在探索訂單收購，優(yōu)先掌握優(yōu)質(zhì)糧源，以高于市場價收購小麥，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。專家認為，發(fā)展訂單收購，有力推動了糧食收儲從“政策市”向“市場市”轉(zhuǎn)變，維護糧食收購秩序，切實保護售糧農(nóng)民利益。

“以前種的小麥直接賣給糧食經(jīng)紀人，價格忽高忽低心里沒底，現(xiàn)在種地前先簽訂單，心里有安全感。”山東濱州市濱城區(qū)秦皇臺鄉(xiāng)瓦屋張村種糧大戶張學(xué)貞告訴經(jīng)濟日報記者，2017年，張學(xué)貞與中裕食品有限公司簽訂了小麥訂單合同，中裕為他提供小麥種子、肥料，并負責(zé)收購。今年他種了260多畝小麥，平均畝產(chǎn)量900斤，小麥剛一收割完，在田間地頭就被中裕公司以每斤1.26元的價格直接收購了。

為了確保優(yōu)質(zhì)小麥供應(yīng)，中裕通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)建成200萬畝綠色優(yōu)質(zhì)小麥種植基地，小麥收購價格高于市場價10%以上。

現(xiàn)在，我國大部分農(nóng)民還遵循著“先生產(chǎn)、后銷售”的傳統(tǒng)產(chǎn)銷模式，糧食賣給經(jīng)紀人，沒有確定銷售對象。但是，部分頭腦靈活的農(nóng)民在種地之前與企業(yè)或者合作社簽訂訂單，根據(jù)企業(yè)要求再開始種植。以銷定產(chǎn)讓企業(yè)優(yōu)先掌握優(yōu)質(zhì)糧源，農(nóng)民銷售對象較為穩(wěn)定，不僅可以避免盲目生產(chǎn)，而且擺脫了以往坐等糧食經(jīng)紀人上門收購、產(chǎn)品附加值低、售價波動明顯、收益不穩(wěn)定的被動局面，讓農(nóng)民種糧更安心。

發(fā)展訂單收購，是促進優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展的關(guān)鍵舉措。如河南省今年種植優(yōu)質(zhì)專用小麥1350萬畝，訂單率超過90%。

然而，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要建立“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”或者“合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機制，確保相關(guān)各方利益。

在內(nèi)蒙古河套平原，小麥收購價格高達每斤1.7元至1.8元，遠遠高于主產(chǎn)區(qū)小麥收購價格。內(nèi)蒙古恒豐集團董事長魏建功說，為了掌握優(yōu)質(zhì)糧源，公司通過“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，發(fā)展自有基地10萬畝，訂單種植基地50余萬畝。為了維護和保障種糧農(nóng)戶利益，公司在承諾保護價收購基礎(chǔ)上，每斤加價0.2元收購富硒小麥。在恒豐集團主導(dǎo)下，河套地區(qū)小麥收購價格達到每公斤3.4元，富硒小麥收購價格達到每公斤3.6元，僅此一項，帶動農(nóng)民增收8000多萬元。

做好加工賣出好價

對于小麥主產(chǎn)區(qū)來說，每到收獲季節(jié)，都要面對“賣糧難”的問題。從各地發(fā)展經(jīng)驗來看，小麥主產(chǎn)區(qū)要立足當?shù)丶Z食資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托縣域形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，不斷延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從就地賣糧轉(zhuǎn)向就地加工，從根本上解決“賣糧難”問題。

盛夏6月，在河北柏鄉(xiāng)縣的公路上，一輛輛運糧車正在駛向當?shù)匚宓美剜l(xiāng)公司、柏鄉(xiāng)糧庫和金谷源糧油貿(mào)易有限公司。柏鄉(xiāng)縣是河北優(yōu)質(zhì)小麥核心主產(chǎn)區(qū)，今年全縣優(yōu)質(zhì)小麥種植面積25萬畝，預(yù)計產(chǎn)量13萬噸。該縣域內(nèi)聚集了以柏鄉(xiāng)糧庫和五得利柏鄉(xiāng)公司為龍頭的30多家收儲、加工、貿(mào)易企業(yè)。柏鄉(xiāng)面粉加工業(yè)發(fā)達，小麥日加工量達到4000噸，其中，五得利柏鄉(xiāng)公司日加工量3000噸。“如果所有面粉加工企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，本縣小麥根本無法滿足加工需求，還需要到周邊縣市收購小麥，根本不用擔心糧食賣不掉。”河北柏鄉(xiāng)縣發(fā)改局糧食流通和物資儲備股股長路聚朝接受采訪時說。

在山東濱州市黃河三角洲糧食批發(fā)市場，今年小麥收購價格高達每斤1.30元至1.32元，發(fā)達的小麥加工業(yè)是支撐濱州市小麥價格高企的重要原因。濱州市是我國優(yōu)質(zhì)小麥主產(chǎn)區(qū)，也是全國糧食加工強市，2019年糧食加工轉(zhuǎn)化量1641萬噸，約為本市產(chǎn)量的4.5倍，產(chǎn)需不平衡問題突出。該市內(nèi)聚集了以中裕為龍頭的40多家小麥精深加工企業(yè)，年小麥加工量達到280萬噸以上。該市將小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收結(jié)合，推動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市優(yōu)質(zhì)小麥訂單和種植基地面積近250萬畝。在糧食加工企業(yè)帶動下，當?shù)匦←溁緦崿F(xiàn)市場化收購，優(yōu)質(zhì)麥收購價格高于普通麥15%至20%，真正實現(xiàn)了“優(yōu)糧優(yōu)價”。

記者在各地采訪時，到處可見五得利面粉集團有限公司建立的面粉加工廠，成為帶動當?shù)丶Z食收儲、加工、貿(mào)易等企業(yè)集聚發(fā)展的骨干力量。五得利是當今世界最大的面粉加工企業(yè)，在全國六大小麥主產(chǎn)省19地建立19個子公司，日處理小麥能力達45000噸。公司董事長丹志民說，五得利每到一地建工廠，就積極鼓勵當?shù)剞r(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)小麥，不僅促進了當?shù)胤N植結(jié)構(gòu)調(diào)整，還直接帶動了農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計，五得利使當?shù)匦←準召弮r格每斤提升了0.1元左右。

“我們合作社今年種植訂單小麥1341畝，收獲的小麥都以高于市場價每斤0.1元至0.12元的價格全部賣給了當?shù)匚宓美娣奂庸て髽I(yè)。”安徽省亳州市譙城區(qū)大楊鎮(zhèn)田慎森種植專業(yè)合作社理事長田慎森說。

產(chǎn)業(yè)鏈條仍需壯大

當前，小麥產(chǎn)業(yè)存在小麥品質(zhì)低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、品牌少、科技含量低等問題。國家糧食和物資儲備局相關(guān)負責(zé)人表示，未來要秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，多措并舉推動小麥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷加強產(chǎn)業(yè)鏈培育，增創(chuàng)新優(yōu)勢、培植新動能，促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制形成。

首先，要增加綠色優(yōu)質(zhì)小麥供給，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn);大力推廣訂單農(nóng)業(yè)等“以銷定產(chǎn)”模式，真正實現(xiàn)產(chǎn)需對接，促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

其次，培育壯大面粉和食品加工企業(yè)。做強做優(yōu)做大一批具有競爭力、影響力、控制力的骨干企業(yè)。各地要鼓勵糧食企業(yè)積極參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，發(fā)展“產(chǎn)購儲加銷”一體化模式，構(gòu)建從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈，推動小麥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，以全產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，整合現(xiàn)有糧食生產(chǎn)、加工、物流、倉儲、銷售以及科技等資源。

再次，提升小麥產(chǎn)業(yè)科技含量，推動糧油科技成果產(chǎn)業(yè)化。目前，小麥產(chǎn)業(yè)存在科研成果轉(zhuǎn)化率不高、小麥加工企業(yè)科研投入較低等問題。要采取措施加快推動糧食科技創(chuàng)新突破，支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快培育一批具有市場競爭力的創(chuàng)新型糧食領(lǐng)軍企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入和開展創(chuàng)新活動。

最后，加大品牌建設(shè)力度，做優(yōu)一批面粉品牌，提升品牌美譽度和市場競爭力。針對國內(nèi)科技含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)品知名度高的大型知名龍頭小麥加工企業(yè)和品牌數(shù)量鳳毛麟角的實際情況，要加強糧食品牌建設(shè)頂層設(shè)計，通過質(zhì)量提升、自主創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、特色產(chǎn)品認定等，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強市場競爭力的全國性糧食名牌產(chǎn)品。