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秦地?zé)o閑草，自古多名醫(yī)。陜西是中醫(yī)藥文化的重要發(fā)祥地之一。

7月23日，全省中醫(yī)藥大會(huì)在西安召開(kāi)，指明了陜西中醫(yī)藥在傳承創(chuàng)新中加快發(fā)展的方向和路徑。我省中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀如何?下一步，又該如何抓住中醫(yī)藥振興發(fā)展的機(jī)遇，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展?

7月22日，嵐皋縣南宮山鎮(zhèn)衛(wèi)生院南宮山國(guó)醫(yī)館，村民正排著隊(duì)等待就診。古色古香的國(guó)醫(yī)館內(nèi)，墻上掛有中醫(yī)知識(shí)宣傳畫(huà)，診室里陳列著各種中醫(yī)診療器械，處處體現(xiàn)著中醫(yī)藥文化的博大精深與源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

“自打鎮(zhèn)衛(wèi)生院也有了國(guó)醫(yī)館，我們?cè)诩议T口就可看中醫(yī)，方便多了。”前來(lái)看病的67歲村民程和平說(shuō)。

這是我省中醫(yī)藥在傳承創(chuàng)新發(fā)展中服務(wù)群眾的一個(gè)縮影。近年來(lái)，我省積極發(fā)揮中醫(yī)藥作用，全面釋放其資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、文化、產(chǎn)業(yè)“六位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快健康陜西建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。

發(fā)揮中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升

“陜西位居中藥資源大省之列，中藥材年產(chǎn)量近百萬(wàn)噸，為中藥工業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)原料。同時(shí)，陜西中醫(yī)藥文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，名醫(yī)云集，醫(yī)典薈萃，再加上中醫(yī)藥創(chuàng)新基礎(chǔ)良好，擁有西北瀕危藥材資源開(kāi)發(fā)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、中藥資源產(chǎn)業(yè)化省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心等一批中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，這是我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。”陜西中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)唐志書(shū)說(shuō)。

如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)?省委、省政府提出打造秦藥品牌的戰(zhàn)略，聚焦秦藥優(yōu)勢(shì)品種，在提升中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)、中藥服務(wù)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展上做足文章，培育以秦藥資源為核心的“大品種、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展新格局，打造秦藥生物資源產(chǎn)業(yè)鏈。

近年來(lái)，全省有植物中藥材3291種、重點(diǎn)品種283種，天麻、絞股藍(lán)、黃精等7個(gè)品種通過(guò)國(guó)家GAP認(rèn)證，天麻、黃芪、山茱萸、華細(xì)辛、太白貝母等18個(gè)品種獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，遴選出45種大宗道地中藥材、區(qū)域特色中草藥和優(yōu)勢(shì)中成藥，打造陜西優(yōu)勢(shì)秦藥品種。全省中藥材種植面積360余萬(wàn)畝，養(yǎng)殖林麝等藥用動(dòng)物2.6萬(wàn)頭(林麝養(yǎng)殖占全國(guó)80%)，年產(chǎn)值約為120億元。陜西中醫(yī)藥大學(xué)基本完成了全省107個(gè)縣區(qū)中藥資源普查任務(wù)，建立了省級(jí)中藥材資源監(jiān)測(cè)中心和城固、太白、商州監(jiān)測(cè)站，各站下設(shè)的30個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋了陜南、關(guān)中中藥材主要產(chǎn)區(qū)。

與此同時(shí)，我省現(xiàn)有中藥飲片加工、中藥提取和中成藥制造企業(yè)176家，擁有中藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)2891個(gè)，生產(chǎn)中成藥近1000種(年產(chǎn)值過(guò)億元的中成藥大品種有80余個(gè))，陜西興盛德藥業(yè)飲片年產(chǎn)值約5億元，陜西步長(zhǎng)、必康集團(tuán)、東泰制藥等企業(yè)年產(chǎn)值過(guò)20億元，白云制藥、幸福制藥、世紀(jì)盛康等企業(yè)過(guò)10億元，步長(zhǎng)制藥、盤(pán)龍藥業(yè)、康惠制藥等企業(yè)已成功上市，中藥工業(yè)年產(chǎn)值約400億元。西安高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地、咸陽(yáng)中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地、西北國(guó)際中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、旬邑中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，逐步形成集聚效應(yīng)。

注重中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

專業(yè)服務(wù)能力提質(zhì)

“深入挖掘中醫(yī)藥寶庫(kù)精華，大力培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，這樣才能使國(guó)粹代代相傳。”陜西中醫(yī)藥大學(xué)黨委副書(shū)記于遠(yuǎn)望說(shuō)，“同時(shí)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的模式，加強(qiáng)中醫(yī)藥高層次人才、國(guó)際化人才、基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代的中醫(yī)教育體系，為中醫(yī)藥振興發(fā)展打下牢固的人才基礎(chǔ)。”

發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。為培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，近年來(lái)，我省重傳承，不斷完善師承教育模式;強(qiáng)培養(yǎng)，大力實(shí)施人才培養(yǎng)項(xiàng)目;巧借力，努力提升人才隊(duì)伍素質(zhì)，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，人才素質(zhì)明顯提升。

2020年4月正式實(shí)施的《陜西省中醫(yī)藥條例》規(guī)定，在人才培養(yǎng)方面，具有資質(zhì)的中醫(yī)醫(yī)師可以按規(guī)定多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展師承教育，充分發(fā)揮國(guó)醫(yī)大師、名老中醫(yī)和中醫(yī)藥專家、高年資中醫(yī)醫(yī)師作用，鼓勵(lì)帶徒授業(yè)等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我省培養(yǎng)國(guó)醫(yī)大師3人、全國(guó)名中醫(yī)2人、省級(jí)名中醫(yī)162人、市級(jí)名中醫(yī)237人，國(guó)家級(jí)教學(xué)名師2人;大力開(kāi)展師承教育，建設(shè)了中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室27個(gè)、國(guó)醫(yī)大師工作室3個(gè)、名中醫(yī)工作室235個(gè);利用1個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)基地、2個(gè)中藥優(yōu)勢(shì)特色傳承教育基地、8個(gè)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、3個(gè)協(xié)同基地，培養(yǎng)名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人、師承博(碩)士、優(yōu)秀中醫(yī)人才3978人;招錄培養(yǎng)1482名中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員、400余名中醫(yī)專業(yè)訂單定向生;組織開(kāi)展了8000余人次的全省基層中醫(yī)館衛(wèi)技人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生、縣鄉(xiāng)醫(yī)師“西學(xué)中”等中醫(yī)技能培訓(xùn)3萬(wàn)余人次。

值得一提的是，我省以人才為依托，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)省域、市域優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源擴(kuò)容和均衡布局，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)病種特色鮮明的中醫(yī)醫(yī)院和基層中醫(yī)堂，讓群眾便捷享受高品質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)。目前，我省組建了12個(gè)中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體、?？坡?lián)盟，涵蓋80余家中醫(yī)醫(yī)院、230余家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu);縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院與300余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)對(duì)幫扶、共同發(fā)展。

中醫(yī)藥創(chuàng)新體系建立

傳承發(fā)展成效顯著

在數(shù)千年的發(fā)展過(guò)程中，中醫(yī)藥學(xué)不斷吸收和融合各個(gè)時(shí)期先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人文思想，體現(xiàn)著中華民族對(duì)自然、社會(huì)、生命的獨(dú)特認(rèn)識(shí)，成為中華文化的重要載體。

去年3月23日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控新聞發(fā)布會(huì)上公布的一組數(shù)據(jù)，讓中醫(yī)藥大放異彩：全國(guó)新冠肺炎確診病例中，有74187人使用了中醫(yī)藥，占91.5%，其中湖北省有61449人使用了中醫(yī)藥，占90.6%。臨床療效觀察顯示，中醫(yī)藥總有效率達(dá)到90%以上。

對(duì)于陜西來(lái)說(shuō)，我省中醫(yī)藥參與救治本地確診病例247例，“清肺排毒湯”臨床觀察215例，中醫(yī)藥參與救治率達(dá)到93.5%，研制了“益肺解毒顆粒”“清瘟護(hù)肺顆粒”等5個(gè)中藥抗疫產(chǎn)品。

這一切都源于中醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新。從大的方面來(lái)說(shuō)，如何構(gòu)建中醫(yī)藥創(chuàng)新體系?陜西省中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)劉峰介紹，我省通過(guò)“大平臺(tái)”“大項(xiàng)目”“大成果”計(jì)劃，提升了中醫(yī)藥科研水平和能力，促進(jìn)中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化和科技人員創(chuàng)業(yè)。

目前，全省有1個(gè)全國(guó)中醫(yī)臨床研究基地、1個(gè)重點(diǎn)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)、3個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)研究室、36個(gè)省級(jí)重點(diǎn)研究室、1個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥科研管理中心、3個(gè)省級(jí)名醫(yī)傳承中心;實(shí)施了中醫(yī)藥循證能力建設(shè)項(xiàng)目、32個(gè)重大病種創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目、10個(gè)中西醫(yī)結(jié)合臨床協(xié)作創(chuàng)新項(xiàng)目，承擔(dān)省部級(jí)以上中醫(yī)藥科研項(xiàng)目297項(xiàng)，其中，國(guó)家自然科研基金項(xiàng)目119項(xiàng)，獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)40余項(xiàng)，形成特色診療方案200余種、特色制劑237種，中醫(yī)藥創(chuàng)新體系基本建立，傳承研究成效初步顯現(xiàn)。

不過(guò)，我省中醫(yī)藥發(fā)展存在的問(wèn)題也很突出：中醫(yī)藥服務(wù)體系存在短板，發(fā)展水平和服務(wù)能力不均衡;缺少中醫(yī)藥高端領(lǐng)軍人才，基層實(shí)用人才數(shù)量不足;中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)值不高，與資源大省地位還不匹配;中醫(yī)藥科研平臺(tái)少、能力弱，聯(lián)合創(chuàng)新研究機(jī)制尚未建立。

“下一步，我省應(yīng)制定完善的支持政策，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，加快科研創(chuàng)新，突出‘三產(chǎn)’聯(lián)動(dòng)、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，把陜西中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”于遠(yuǎn)望建議。