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法治日報全媒體記者 韓宇

近日，遼寧省沈陽市皇姑區(qū)人民法院制定若干措施，旨在充分發(fā)揮審判職能，積極助力企業(yè)有效應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助市場主體紓困解難，具體內(nèi)容如下。

注重高效便捷，全力提升訴訟服務(wù)

開辟綠色通道對受疫情影響的企業(yè)因復(fù)工復(fù)產(chǎn)所涉訴訟糾紛，優(yōu)先立案、快速審理。

對受疫情影響造成生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重困難的企業(yè)，加大司法幫扶力度，依法依規(guī)減、緩、免訴訟費(fèi)用。

大力推進(jìn)“指尖訴訟”服務(wù)模式，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過“人民法院在線服務(wù)” “遼寧法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心”“人民法院律師服務(wù)平臺”等網(wǎng)上平臺進(jìn)行立案，材料齊全的當(dāng)天予以立案。

深化智慧法院系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上調(diào)解、立案、閱卷、送達(dá)、保全、鑒定、質(zhì)證、庭審等訴訟服務(wù)常態(tài)化，最大限度為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和勞動者提供司法便利。

凝聚多方合力，有效促進(jìn)多元解紛

積極應(yīng)對疫情后訴訟立案高峰壓力，深化多元解紛機(jī)制，充分發(fā)揮楓橋經(jīng)驗(yàn)“皇姑樣本”作用，做好案件調(diào)處。

加強(qiáng)與行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會通力協(xié)作，因類施策、因案施策，廣泛開展線上線下相結(jié)合的多元調(diào)解，最大限度通過調(diào)解解決矛盾糾紛。

緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，妥善處理涉疫糾紛

重點(diǎn)關(guān)注涉及疫情的租賃、借貸、買賣、旅游、運(yùn)輸、服務(wù)合同糾紛、勞動爭議糾紛等民商事案件，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，提高辦案質(zhì)量。

依法保障當(dāng)事人在疫情防控期間的訴訟時效利益，對確因疫情影響不能及時行使請求權(quán)的，根據(jù)當(dāng)事人申請依法適用訴訟時效中止等規(guī)定。

深化“辦事辦案相統(tǒng)一理念”，對因疫情影響，當(dāng)事人不能履約、逾期履約或者履約對當(dāng)事人權(quán)益造成重大影響的，依照公平、誠實(shí)信用等原則，綜合考量當(dāng)事人之間的約定、疫情的發(fā)展階段、疫情與履約不能或者履約困難之間的因果關(guān)系以及疫情影響的程度等情形，依法適用不可抗力或者情勢變更等相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)案件具體情況，綜合研判、妥善處理。

對企業(yè)因受疫情嚴(yán)重影響引發(fā)的金融借款糾紛，依法審查金融機(jī)構(gòu)提出的借款提前到期、單方解除合同等主張，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)以展期續(xù)貸、分期還款協(xié)議等方式協(xié)商解決，努力降低企業(yè)融資和解紛成本。依法規(guī)范金融機(jī)構(gòu)和融資租賃公司等市場主體經(jīng)營行為，對變相收取高額利息等情形的，就超出法律法規(guī)和司法解釋允許范圍的利息部分，依法不予保護(hù)。

結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，依法妥善處理因疫情影響引發(fā)的勞動爭議，既充分保護(hù)勞動者合法權(quán)益，又注重保障企業(yè)的生存發(fā)展。

堅(jiān)持文明善意，審慎適用強(qiáng)制措施

嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)行行為，審慎凍結(jié)企業(yè)基本賬戶，不得查封、扣押、凍結(jié)疫情防控與復(fù)產(chǎn)復(fù)工有關(guān)專用物資和資金，嚴(yán)禁超標(biāo)的查封。

對生產(chǎn)經(jīng)營受疫情影響暫時困難但能適應(yīng)市場需要、尚有發(fā)展?jié)摿徒?jīng)營價值的企業(yè)，依法慎用強(qiáng)制執(zhí)行措施，積極促成當(dāng)事人達(dá)成和解或自動履行。視情況暫緩采取失信懲戒措施，暫緩采取凍結(jié)、扣劃等查控措施，適當(dāng)給予企業(yè)一定期限用于恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，以此助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

全力維護(hù)穩(wěn)定，嚴(yán)懲涉疫違法犯罪

依法從嚴(yán)懲處抗拒疫情防控措施、故意傳播病原體、侵犯醫(yī)務(wù)人員安全、擾亂醫(yī)療秩序等妨害疫情防控的違法犯罪行為。

依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、敲詐勒索、合同詐騙、虛假訴訟、欺行霸市、擾亂單位秩序等影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序。

嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，用好用足認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、刑事和解制度，嚴(yán)格界定企業(yè)在生產(chǎn)自救過程中的行為性質(zhì)，審慎把握罪與非罪的界限，堅(jiān)決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛認(rèn)定為刑事犯罪，支持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

主動靠前服務(wù)，積極延伸審判職能

加強(qiáng)與皇姑區(qū)人社、勞動仲裁等部門的聯(lián)動協(xié)作，引導(dǎo)企業(yè)與職工協(xié)商采取靈活調(diào)整薪酬、縮短工時、輪崗輪休等方式，妥善處理延遲復(fù)工、企業(yè)停工停產(chǎn)期間勞動者工資報酬糾紛等勞動爭議案件。

適時提出司法建議，促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序進(jìn)行，保障疫情防控在法治軌道內(nèi)運(yùn)行。

主動對接皇姑區(qū)疫情防控指揮部復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班，針對企業(yè)疫情防控期間及復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中可能較多涉及的企業(yè)用工、場所租賃、主體交易等法律問題進(jìn)行解答。

積極開展法治宣傳，營造司法助企護(hù)企的濃厚氛圍。推送疫情防控方面的典型案例和相關(guān)法律規(guī)定，從源頭上預(yù)防法律風(fēng)險，助力企業(yè)管理規(guī)范化。