法治日報全媒體記者 孫立昊洋 通訊員 魯婭
近年來，陜西省興平市以共建共治共享為方向，緊扣“治什么”“怎么治”“誰來治”關鍵性問題，以“七室一院”建設為發(fā)力點，全面推行“1334”工作模式，持續(xù)打響基層治理“提升戰(zhàn)”。
充分發(fā)揮黨建引領“核心”作用，由市委書記親自掛帥，健全完善市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動機制。把社會治理納入各方目標責任考核重要內(nèi)容，全面整合信訪、民政、公安等10個部門單位力量，做到中心吹哨、部門報到，推動形成社會治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、重點人員聯(lián)管、基層平安聯(lián)創(chuàng)“6聯(lián)”工作格局。全面加快“七室一院”等基層基礎建設，投資1300萬元高標準打造鎮(zhèn)村兩級綜治中心194個，配備專職業(yè)務人員380人，確保基層治理有機構、有場所、有人員、有經(jīng)費。
著力健全市鎮(zhèn)村三張網(wǎng)，努力將基層治理的觸角延伸到最前沿。一是高效調(diào)度一張網(wǎng)。按照屬地原則，把全市13個鎮(zhèn)（街道）、181個行政村劃片分區(qū)，建立起高效運行的指揮平臺，2022年以來，先后處置疫情防控、防汛減災、信訪維穩(wěn)等事件26起。二是靠前服務一張網(wǎng)。充分依托“七室一院”平臺，投資500余萬元率先建立鎮(zhèn)、村便民服務中心，設立綜合服務窗口，將日常66項便民服務事項統(tǒng)一納入，2022年以來全市鎮(zhèn)村兩級累計為群眾代辦幫辦事項3．2萬多件。三是精準治理一張網(wǎng)。夯實“格格工作室”職能，按照“1＋1＋N”力量聚合原則，在全市村組配備2430名網(wǎng)格員，將重點人員管控、應急管理等工作進行優(yōu)化整合，2022年以來排查化解重大風險隱患7大類132項。
著力推出更多的基層治理“興平動作”，讓廣大群眾遇事不憋屈、權益有保障。一是開展“鄉(xiāng)賢式”調(diào)解。在13個鎮(zhèn)（街道）探索建立18個“楓橋新風”工作室，在183個行政村探索建立村級“治安工作室”，聘請離退休干部、退休公安干警等340名熱心鄉(xiāng)賢，組建人民調(diào)解員隊伍，2022年以來累計調(diào)處化解矛盾342件。二是提供“一站式”服務。依托綜治中心網(wǎng)絡系統(tǒng)，在鎮(zhèn)村兩級開通“云醫(yī)院”和“心理咨詢工作室”，2022年以來共接診760余人次，提供心理咨詢服務80余次。三是探索“回歸式”聯(lián)系。堅持以鎮(zhèn)、村為單位，組織在職黨員回歸社區(qū)、回歸村組，設立“示范崗”，劃定“服務區(qū)”，以“言和工作室”為紐帶，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動和黨員服務“五個一”活動，2022年以來，共有3600余名黨員參與調(diào)解矛盾糾紛1200件、興辦為民實事820件。
堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，創(chuàng)新手段，綜合施策，推動形成環(huán)環(huán)相扣、系統(tǒng)有序的全周期動態(tài)治理機制。一是以自治固本。充分依托“紅白理事工作室”，在全市各村建立完善村（居）民議事會、禁毒禁賭會等自治組織，發(fā)揮“一約四會”約束作用。二是以德治潤心。充分發(fā)揮“道德評議工作室”作用，廣泛開展“平安家庭”“道德模范”“最美興平人”等評選活動，在全社會營造化風成俗、崇德尚善的濃厚氛圍。近年來先后評選平安家庭1萬多戶、道德模范320多人、最美興平人260多人。三是以法治護航。向全市181個行政村下派民警、律師362名，常態(tài)化進駐“法官工作室”，引導人民群眾在法治軌道上主張權利、解決矛盾。四是以智治提效。結(jié)合綜治視聯(lián)網(wǎng)建設，全面提升社會治理智能化水平。
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