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□ 本報(bào)記者 張晨

第22個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日即將來(lái)臨，最高人民法院今天舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全國(guó)法院2021年知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的總體情況。

最高人民法院民三庭庭長(zhǎng)林廣海介紹說(shuō)，2021年，人民法院公正高效地審理了大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件，受理、審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量再創(chuàng)歷史新高，雙雙突破60萬(wàn)件。2021年新收一審、二審、申請(qǐng)?jiān)賹彽雀黝愔R(shí)產(chǎn)權(quán)案件642968件，審結(jié)601544件，比2020年分別上升22．33％和14．71％。

據(jù)了解，人民法院去年審理了一批具有重大影響和典型意義的案件，如“雙飛人”商標(biāo)侵權(quán)案、“香蘭素”技術(shù)秘密侵權(quán)案、“駕校聯(lián)營(yíng)”橫向壟斷協(xié)議案、“空竹雜技”著作權(quán)侵權(quán)案等，彰顯了人民法院保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的決心和信心。針對(duì)“舉證難、賠償?shù)?、成本高、周期長(zhǎng)”等問(wèn)題，人民法院通過(guò)依法積極適用證據(jù)妨礙排除、證據(jù)保全等，減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)；通過(guò)適用懲罰性賠償?shù)?，不斷提高賠償數(shù)額，去年在895件案件中對(duì)侵權(quán)人判處懲罰性賠償；通過(guò)適用小額訴訟程序、普通程序獨(dú)任制、二審獨(dú)任制等制度和“先行判決＋臨時(shí)禁令”等裁判方式，縮短審理周期。

此外，最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭運(yùn)行3年來(lái)，國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制進(jìn)一步完善。多元化技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制不斷完善，“全國(guó)法院技術(shù)調(diào)查人才庫(kù)”已經(jīng)收錄450余名技術(shù)專家名單，覆蓋30多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制

林廣海介紹說(shuō)，最高人民法院加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的指導(dǎo)工作，民事、行政和刑事“三合一”改革穩(wěn)步推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的重要作用日益凸顯。各地法院審理了一批重大案件，重點(diǎn)懲治假冒防疫物資注冊(cè)商標(biāo)、互聯(lián)網(wǎng)電影盜版、侵犯關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域商業(yè)秘密、種子制假售假等犯罪，有力維護(hù)了社會(huì)公共利益，保護(hù)了權(quán)利人利益。

此外，及時(shí)出臺(tái)司法解釋，明晰裁判尺度，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。“現(xiàn)在正在研究制定反壟斷法適用的司法解釋、審理著作權(quán)民事案件和知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件法律適用的司法解釋?！绷謴V海說(shuō)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制也進(jìn)一步完善。目前，以最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判部門為牽引、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院為示范、地方法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭為重點(diǎn)、地方法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判部門為支撐的專業(yè)化審判格局已基本建成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判能力顯著提高。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)原始創(chuàng)新成果保護(hù)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。明確職務(wù)發(fā)明權(quán)屬爭(zhēng)議的判斷標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造，營(yíng)造鼓勵(lì)包容創(chuàng)新的法治環(huán)境。加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為打擊力度，重拳懲治商標(biāo)攀附、仿冒搭車等行為。妥善處理歷史形成的商標(biāo)共存糾紛，加強(qiáng)馳名商標(biāo)、傳統(tǒng)品牌和老字號(hào)的司法保護(hù)。

健全知產(chǎn)案件訴訟管轄制度

最高法今天發(fā)布《最高人民法院關(guān)于第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政案件管轄的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《管轄規(guī)定》）及配套文件《關(guān)于印發(fā)基層人民法院管轄第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟管轄制度，發(fā)揮專門管轄和集中管轄的優(yōu)勢(shì)，確保司法資源配置與各級(jí)法院審級(jí)職能定位相匹配。

最高人民法院民三庭副庭長(zhǎng)李劍介紹說(shuō)，《管轄規(guī)定》明確，發(fā)明專利等七類專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的第一審民事、行政案件由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、省會(huì)城市中級(jí)人民法院及最高人民法院確定的中級(jí)人民法院管轄，以集中力量公正高效審判專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、重大疑難復(fù)雜案件。

為進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門審判機(jī)構(gòu)服務(wù)保障國(guó)家重大戰(zhàn)略的重要功能，聚焦事關(guān)重大科技創(chuàng)新的司法保障問(wèn)題，《管轄規(guī)定》明確涉及發(fā)明專利等權(quán)屬、侵權(quán)案件由上述特定法院管轄?！耙簿褪钦f(shuō)，《管轄規(guī)定》施行后，涉及發(fā)明專利等的第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同糾紛案件，將由最高人民法院確定的基層人民法院管轄?！崩顒Ρ硎?。

《管轄規(guī)定》提出，外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)屬和侵權(quán)糾紛、涉馳名商標(biāo)認(rèn)定第一審民事、行政案件由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和中級(jí)人民法院管轄。為便于案件特別多的個(gè)別地區(qū)將此兩類案件下沉，《管轄規(guī)定》還明確，除外觀設(shè)計(jì)專利行政案件外，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)后，也可以由基層人民法院管轄。

《通知》確定了具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政案件管轄權(quán)的基層人民法院及其管轄區(qū)域。規(guī)定除個(gè)別地區(qū)外，每個(gè)中級(jí)法院轄區(qū)內(nèi)至少有一個(gè)基層人民法院具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)；還確定了基層人民法院管轄第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的訴訟標(biāo)的額標(biāo)準(zhǔn)。

“《通知》充分考慮各地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量分布不均、訴訟標(biāo)的額差異較大等實(shí)際情況，同時(shí)為確保標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)簡(jiǎn)單明了，便于當(dāng)事人訴訟，除廣東省有兩種訴訟標(biāo)的額標(biāo)準(zhǔn)外，其他省份實(shí)行省內(nèi)一種訴訟標(biāo)的額標(biāo)準(zhǔn)?！崩顒榻B說(shuō)。

據(jù)悉，《管轄規(guī)定》《通知》將于5月1日施行。施行前，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的人民法院已經(jīng)收到當(dāng)事人起訴材料的，繼續(xù)審查。

堅(jiān)決打擊權(quán)利濫用惡意訴訟

近年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域權(quán)利濫用和惡意訴訟行為時(shí)有發(fā)生。李劍表示，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，最高法態(tài)度非常明確：既要嚴(yán)格依法保護(hù)，又要防止權(quán)利濫用，堅(jiān)決防范和打擊在知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得和行使上的不誠(chéng)信行為。

李劍介紹說(shuō)，人民法院提升對(duì)商標(biāo)惡意搶注行為的打擊力度，在商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政訴訟中，對(duì)惡意搶注的商標(biāo)依法予以撤銷，從根源上制止惡意注冊(cè)；在商標(biāo)民事訴訟中，惡意注冊(cè)商標(biāo)的，因其違背誠(chéng)信原則，依法不予支持訴請(qǐng)。

此外，出臺(tái)防范惡意訴訟的司法解釋。2021年6月，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟中被告以原告濫用權(quán)利為由請(qǐng)求賠償合理開(kāi)支問(wèn)題的批復(fù)》，對(duì)于惡意提起訴訟的原告，被告依法請(qǐng)求原告賠償其因該訴訟支付的合理律師費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)等開(kāi)支的，人民法院予以支持。對(duì)于提起惡意訴訟的當(dāng)事人，人民法院還可根據(jù)情節(jié)輕重依法予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任?？椕苤贫鹊幕\子，讓惡意訴訟的當(dāng)事人“偷雞不成蝕把米”。

同時(shí)，注重公平合理確定權(quán)利邊界。李劍介紹說(shuō)，近年來(lái)，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的提高和知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的凸顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)案件不斷增多。在審理商標(biāo)侵權(quán)民事案件的過(guò)程中，人民法院不斷完善裁判規(guī)則，堅(jiān)持公正合理保護(hù)，在依法保障權(quán)利人充分行使訴權(quán)的同時(shí)，也依法保護(hù)他人正當(dāng)使用注冊(cè)商標(biāo)中所包含的商品通用名稱、原材料名稱等的權(quán)利。

“今后，人民法院將繼續(xù)堅(jiān)持既嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)又堅(jiān)決遏制權(quán)利濫用的原則，推動(dòng)營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信取得、誠(chéng)信行使的良好法治氛圍。”李劍表示。

本報(bào)北京4月21日訊