□ 本報記者 章興成
□ 本報通訊員 李勝利
某工程項目開工后，一些村民對征地補償政策認識不清到施工場地聚集，引發(fā)阻工事件。河北省雄安新區(qū)容城縣人民檢察院主動介入，引導(dǎo)偵查機關(guān)通過多種方式渠道調(diào)查取證。辦案檢察官釋法說理，讓涉事村民深入了解相關(guān)法律和政策，最終他們對阻工行為懊悔不已。檢察機關(guān)還對經(jīng)常發(fā)表煽動鬧事和如何阻工言論的兩名犯罪嫌疑人依法批捕并提起公訴。
這是容城縣檢察院打擊非法阻工的一個縮影。作為雄安新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場，容城縣征遷任務(wù)重、開工項目多，由此產(chǎn)生的矛盾糾紛也不少，容城縣檢察院適時開展“打擊非法阻工”專項行動，切實為項目建設(shè)保駕護航。
實際上，雄安新區(qū)設(shè)立伊始，容城縣檢察院黨組就將服務(wù)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)作為第一要務(wù)納入工作日程，研究制定了《容城縣人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能 服務(wù)和保障雄安新區(qū)建設(shè)與發(fā)展的工作意見（試行）》，為服務(wù)新區(qū)建設(shè)與發(fā)展提供了保障；2020年又制定了《關(guān)于服務(wù)重點項目建設(shè) 創(chuàng)建檢察品牌在保障新區(qū)規(guī)劃建設(shè)一線彰顯檢察擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵤┓桨浮?，?年時間集中開展“服務(wù)項目建設(shè)、創(chuàng)建容城檢察品牌”活動，著力為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展服務(wù)，打造公平正義的法治環(huán)境和平安和諧的社會環(huán)境。
好的規(guī)劃需要落到實處。自雄安新區(qū)設(shè)立以來，容城縣檢察院已先后歷經(jīng)三任檢察長，都始終把服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)這項任務(wù)放在首位，嚴格按照最初繪制的藍圖統(tǒng)籌部署服務(wù)措施，確保容城檢察服務(wù)新區(qū)建設(shè)成效。
2022年3月7日，容城縣公安局將朱某某拖欠農(nóng)民工工資一案移送容城縣檢察院審查起訴，朱某某到案后全額支付了18名工人工資14.7萬元，目前該案正在審查起訴中。
為實現(xiàn)根治欠薪效果最大化，容城縣檢察院強化內(nèi)外協(xié)作，建立健全共同參與的綜合治理機制。在內(nèi)部，刑事檢察部門與控申、民行、公益訴訟等部門建立情況通報制度，共同研究工作中遇到的實際問題，穩(wěn)、準、狠打擊此類犯罪，提供強有力司法保障；在外部，主動對接縣人社、縣公安局、縣法院等部門，牽頭定期召開聯(lián)席會議，研究探討拖欠農(nóng)民工工資案件，統(tǒng)一認識，形成打擊合力。
專項行動中，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干了解在建項目農(nóng)民工工資發(fā)放情況，到雄安新區(qū)群眾工作中心詳細摸排欠薪案件線索，并對具體拖欠農(nóng)民工工資問題提出司法建議。充分利用行政執(zhí)法和刑事司法銜接信息共享平臺，提前介入案件調(diào)查工作，引導(dǎo)相關(guān)部門取證，督促人社部門依法對用工單位下達限期整改通知書和行政處罰決定書。對有證據(jù)證明拒不整改且達到刑事立案標準的，監(jiān)督公安機關(guān)精準開展立案監(jiān)督。截至目前，共監(jiān)督立案3起，涉及農(nóng)民工59人共計53萬余元欠資。
此外，容城縣檢察院還定期組織開展以“檢察護航民企發(fā)展”為主題的檢察開放日活動，邀請民營企業(yè)家走進檢察機關(guān)，傾聽企業(yè)家對檢察機關(guān)的新要求、新期待；組織檢察人員走進民企實地了解企業(yè)經(jīng)營中存在的困難，征求企業(yè)家對檢察機關(guān)的意見建議，努力打通服務(wù)企業(yè)最后一公里。依法打擊侵犯民營企業(yè)權(quán)益的犯罪行為，妥善處理民營企業(yè)及民營企業(yè)家涉嫌犯罪案件。
在辦理涉企案件時，容城縣檢察院堅持先做風(fēng)險評估，慎重選擇辦案時機和方式，不輕易采取強制措施，有效避免“一個案件毀掉一個企業(yè)，一個案件毀掉一個項目”的情況。對涉案金額較小，企業(yè)負責(zé)人真誠悔罪且適用認罪認罰從寬制度的案件作出不起訴處理，在挽回國家損失的同時，最大限度避免司法辦案對企業(yè)經(jīng)營帶來的不利影響，收到良好的政治效果、法律效果和社會效果。
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