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開欄語

尊老敬老是中華民族傳統(tǒng)美德。保障老年人合法權(quán)益，關(guān)乎家庭和諧、社會穩(wěn)定，是重大民生問題。然而，近年來，一些不法分子將“黑手”伸向老年人，利用保健培訓(xùn)和產(chǎn)品推介、投資理財高額回報、直播陪護等手段設(shè)置陷阱、誘導(dǎo)消費，給老年人造成經(jīng)濟損失、精神痛苦，嚴(yán)重侵害老年人合法權(quán)益。

老年人的事，再小也要當(dāng)大事。2022年4月8日，全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動部署啟動。各地各部門迅速行動，依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題，掀起打擊整治養(yǎng)老詐騙強大攻勢，為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環(huán)境。

為進一步揭露養(yǎng)老詐騙違法犯罪手段，展現(xiàn)各地各部門打擊整治養(yǎng)老詐騙的創(chuàng)新做法，助力專項行動開展，《法治經(jīng)緯》版從今天起推出“司法護民生·打擊整治養(yǎng)老詐騙”專欄，敬請關(guān)注。

漫畫/高岳

□ 司法護民生?打擊整治養(yǎng)老詐騙

□ 本報記者 趙紅旗

“盛世玩收藏！我們公司生意火爆，所有產(chǎn)品幾乎一上架就被搶購一空。特別是一款和田玉材質(zhì)的玉璽，做工精美大氣，盡管售價高達19.8萬元，但非常搶手。”走進河南省鄭州市一家名為某某齋生活藝術(shù)館的“茶館”內(nèi)，立即有年輕貌美的“茶藝師”招呼來訪的老年人免費品茶，并熱情地帶領(lǐng)其參觀店內(nèi)的商品。

從邀請老年人到店喝茶到免費領(lǐng)取口罩、水杯、靠枕等小禮品，“茶藝師”一步步與老年人套近乎，套取其經(jīng)濟實力、家庭情況等信息，并據(jù)此向老年人推薦保健品或價格高昂的收藏錢幣、玉器等，還承諾可以簽訂回購協(xié)議以打消老年人的顧慮，導(dǎo)致不少老年人被騙，其中一名62歲的老人在店內(nèi)購買的收藏品金額達70余萬元。

前不久，河南公安機關(guān)打掉了這一養(yǎng)老詐騙團伙，并將此案作為典型案例向社會發(fā)布。這也是河南省在打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動中，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”的一個縮影。

《法治日報》記者近日采訪河南省委政法委了解到，河南省平安辦牽頭成立全省打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室，由16個單位組成，依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題，以實際行動維護老年人合法權(quán)益，促進養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。

黑手屢屢伸向農(nóng)村老人

積攢了一輩子的錢被騙

4月17日，河南省南陽市淅川縣公安局接到反詐平臺預(yù)警，轄區(qū)居民周某正遭遇電信詐騙。民警火速在銀行找到60歲的周某時，他正準(zhǔn)備將養(yǎng)老用的20萬元轉(zhuǎn)出。民警立即上前勸阻，苦勸了很長時間，周某才放棄轉(zhuǎn)賬。

原來，周某通過手機接觸到一個非法投資網(wǎng)站，對方通過聊天取得其信任，號稱投資20萬元可在3天內(nèi)獲得6萬元的利潤，在對方的引導(dǎo)和巨額利潤誘惑下，周某深信不疑，準(zhǔn)備將自己的積蓄轉(zhuǎn)入該平臺。

“與城市相比，農(nóng)村的信息相對閉塞，一些不法分子屢屢將‘黑手’伸向農(nóng)村老人?！焙幽鲜」矎d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

在河南省鶴壁市公安機關(guān)辦理的一起老年人被騙案中，受害人達30余人，年齡在66歲至86歲之間，受損金額共計30余萬元。這些受害人大多數(shù)沒有收入來源，生活貧困，希望通過投資掙點零花錢，結(jié)果辛苦積攢了一輩子的養(yǎng)老錢被騙。

“防癌、抗癌、減肥、降脂，一位卵巢癌患者長期飲用我們的產(chǎn)品后，治好了癌癥……××公司研發(fā)的‘新型麥苗’既有強大的養(yǎng)生、治病、抗癌功效，還能投資、獲息、賺外快，在自己家陽臺上就能種?！卑赴l(fā)前，在鶴壁市山城區(qū)一個不起眼的小店鋪內(nèi)，幾名年輕人向來訪的大爺大媽如此推介他們的高新技術(shù)產(chǎn)品——“新型麥苗”。

這些老人都是被“進店送雞蛋、掛面、鹽、醬油等禮品”吸引過來的。店員告訴老人，投資一盆“新型麥苗”需要交3000元的質(zhì)保金，可以簽訂為期一年或半年的合同，合同期間每盆“新型麥苗”每月返還100元勞務(wù)費，合同到期后返還質(zhì)保金。

“如果擔(dān)心養(yǎng)不好，可以把麥苗放到我們店里代養(yǎng)，每月的勞務(wù)費一分不差地返還給您。”為打消老人們的疑慮，店員還邀請交了錢的老人到位于鄰省的所謂生產(chǎn)車間和種植基地參觀。如此一來，不少受到鼓舞的老人回家后還追加了投資。

更惡劣的是，一些不法分子還以低價農(nóng)資為幌子詐騙老人。河南省開封市通許縣公安機關(guān)近期就偵破了數(shù)起這樣的案件。

不久前，通許縣的張大爺和老伴在家吃早飯時，一名50歲左右的男子敲門而入道：“現(xiàn)在國家有個政策是補助低價尿素，一百斤一袋的尿素每袋只需40元，你要是感興趣，就先預(yù)付3600元，我把尿素拉過來。”

眼下正是莊稼施肥的旺季，一袋尿素比市場價低100元，張大爺心里一盤算，馬上回屋里拿出3600元交給了男子。隨后，男子從面包車上拿下兩塊塑料布交給張大爺，讓他先把塑料布鋪到地面上防止尿素受潮?？梢晦D(zhuǎn)眼，該男子就不見了蹤影。

就在公安機關(guān)調(diào)查期間，該縣又接連發(fā)生了3起同類詐騙案件，騙子利用老年人愛占便宜的心理屢屢得手。

案件占比不高但危害大

宣傳防范弱偵查取證難

“養(yǎng)老詐騙是指借養(yǎng)老之名實施詐騙、騙取公私財物的違法犯罪行為。”記者從河南省公安廳了解到，全省涉及養(yǎng)老領(lǐng)域的詐騙犯罪占全部刑事案件的比例并不高，不屬于突出犯罪，但危害大，給老年人造成經(jīng)濟損失、精神痛苦，嚴(yán)重影響老年人身心健康、家庭和睦。

據(jù)介紹，養(yǎng)老詐騙在河南省主要涉及非法吸收公眾存款詐騙、集資詐騙、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動、合同詐騙、詐騙（含電信詐騙和接觸性詐騙）等罪名。主要表現(xiàn)形式有以下五類：

通過虛假宣傳、夸大保健品功效，向老年人群體高價銷售實施詐騙；打著“國家養(yǎng)老”“慈善幫扶”“養(yǎng)老扶貧”的旗號，利用社交群向老年人群體收取會員費、材料費、報單費等實施詐騙；

以提前預(yù)訂養(yǎng)老院床位、銷售養(yǎng)老公寓使用權(quán)、承諾提供高額回報或分紅等方式，誘騙老年人提前交納費用，后將資金挪作他用或卷款跑路；

以銷售老年產(chǎn)品、免費拍賣、鑒定“收藏品”等名義，打著銷售返利、商品回購等旗號，在簽訂、履行合同過程中，騙取老年人財產(chǎn)；

以推銷養(yǎng)老產(chǎn)品、提供養(yǎng)老服務(wù)等名義，通過親情貼近、情感陪護等手段，采取辦理“貴賓卡”“會員卡”“預(yù)付卡”等方式誘騙老年人投資所謂的“養(yǎng)老項目”；

以銷售養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老產(chǎn)品、以房養(yǎng)老名義，以高額利息為誘餌，誘騙老年人投資其虛構(gòu)的理財產(chǎn)品，有的甚至誘騙老年人抵押房產(chǎn)獲得資金。

“宣傳防范基礎(chǔ)薄弱?！焙幽鲜〈驌粽勿B(yǎng)老詐騙專項行動辦公室調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)受騙的老年人為無業(yè)群眾，他們獲取信息的渠道較為單一，精神生活和情感世界較為空虛，對外界各類詐騙警惕性不高，一些不法分子抓住老年人網(wǎng)絡(luò)知識不足、辨識能力不強等特點，利用保健培訓(xùn)和產(chǎn)品推介等手段設(shè)置陷阱，使老年人逐漸放松警惕上當(dāng)受騙。

“在案件偵辦中，存在偵查取證難的問題?！焙幽鲜」矎d相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，公安機關(guān)在辦案過程中發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老詐騙犯罪案件有的為熟人、朋友和親戚介紹，受害人對此缺少心理防備，對于關(guān)鍵性的聊天、轉(zhuǎn)賬等記錄沒有保存，致使公安機關(guān)無法順利鎖定犯罪證據(jù)。同時，嫌疑人為團伙作案，多數(shù)有前科，規(guī)避偵查意識強，極大程度增加了辦案難度，導(dǎo)致案件后期調(diào)查取證困難。

宣傳揭露養(yǎng)老詐騙手法

“點對點”發(fā)布風(fēng)險提示

“只要接到有關(guān)提供‘養(yǎng)老服務(wù)’、投資‘養(yǎng)老項目’、銷售‘養(yǎng)老產(chǎn)品’、宣稱‘以房養(yǎng)老’、代辦‘養(yǎng)老保險’、開展‘養(yǎng)老幫扶’的電話，請及時到社區(qū)警務(wù)室，或者撥打我的手機，我?guī)湍鐒e真假，避免上當(dāng)受騙。”5月17日一大早，在河南省鄭州市學(xué)府小區(qū)，社區(qū)民警孫亞杰給晨練的老人們分發(fā)打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳頁。

孫亞杰說：“小區(qū)里的老人居多，我把他們的子女也發(fā)動起來，還與物業(yè)、保安、樓長聯(lián)合起來對社區(qū)老年人相關(guān)信息逐一登記，‘點對點’發(fā)布風(fēng)險提示?！彼ㄟ^在每個樓梯出入口張貼宣傳海報和編輯、推送、轉(zhuǎn)發(fā)短信等方式，向居民宣傳預(yù)防養(yǎng)老詐騙常識，最大限度地把群眾動員起來，實現(xiàn)社區(qū)打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳全覆蓋。

“宣傳發(fā)動是首要環(huán)節(jié)，目的是充分發(fā)動和依靠群眾，積極引導(dǎo)廣大群眾主動提供違法犯罪線索，引導(dǎo)群眾有效識騙防騙，切實形成‘不敢騙、不能騙、騙不了’的良好態(tài)勢。”河南省打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

河南各地充分發(fā)揮基層組織、綜治中心、網(wǎng)格員等力量，開展養(yǎng)老反詐宣傳進社區(qū)、進超市、進公園、進廣場、進家庭活動，對老年人“點對點”發(fā)布風(fēng)險提示和預(yù)警信息，揭露養(yǎng)老詐騙“套路”手法，幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力，最大限度擠壓“行騙空間”。

“暢通群眾舉報渠道，切實加強舉報線索接收、轉(zhuǎn)辦，加強匯總收集、研判甄別、移交督辦等工作，積極回應(yīng)群眾訴求?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說，截至目前，全省各地均開通了“養(yǎng)老詐騙”舉報通道，設(shè)立專用舉報信箱和電子郵箱，廣泛接收群眾舉報線索，并及時摸排掌握一批重點線索，為打擊整治提供精準(zhǔn)指引。

建長效機制推行業(yè)整治

鏟除養(yǎng)老詐騙滋生土壤

“打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動是一項社會系統(tǒng)工程，需要黨委政府牽頭，各行業(yè)、各部門共同參與，建立綜合完備的保障機制。特別是要與‘零上訪、零事故、零案件’平安創(chuàng)建有機結(jié)合起來?！焙幽鲜〈驌粽勿B(yǎng)老詐騙專項行動辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

這位負(fù)責(zé)人表示，全省將采取切實有效措施，確保取得打擊、整治、教育、制度“四大成效”，即盡快依法打掉一批養(yǎng)老詐騙犯罪團伙，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子；集中解決一批群眾反映強烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問題，整治規(guī)范一批養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營不規(guī)范、存在詐騙苗頭隱患的機構(gòu)、企業(yè)；曝光一批涉養(yǎng)老詐騙犯罪的典型案例，以案說法開展宣傳教育，增強廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力；完善相關(guān)法律政策、管理制度，推動建立長效機制，鞏固深化打擊整治成果。

“建立健全長效機制，切實鏟除養(yǎng)老詐騙滋生土壤?！痹谏罨袠I(yè)部門整治中，河南省打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室明確了相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)——

網(wǎng)信部門結(jié)合“清朗”系列專項行動，大力整治利用互聯(lián)網(wǎng)、手機App等設(shè)置“套路”，誘導(dǎo)老年人“消費”“投資”等涉詐問題隱患，依法查處違法違規(guī)網(wǎng)站平臺及賬號；民政部門整治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問題隱患，依法查處未經(jīng)登記擅自以社會服務(wù)機構(gòu)名義開展養(yǎng)老服務(wù)活動等場所；住建部門整治商品住房銷售中以養(yǎng)老名義進行虛假宣傳等涉詐問題隱患，以及違規(guī)在城市街面張貼養(yǎng)老產(chǎn)品宣傳廣告的行為；市場監(jiān)管部門整治涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域涉詐問題隱患，加強市場監(jiān)管，依法查處虛假宣傳等違規(guī)經(jīng)營行為……

“從目前掌握的情況看，養(yǎng)老詐騙犯罪案件的地域分布并不均衡，各地要因地制宜、有所側(cè)重，有詐反詐、有亂治亂；各成員單位要加強分類指導(dǎo)，確保精準(zhǔn)施策?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，河南將嚴(yán)格落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，壓實地方黨委和政府的屬地責(zé)任，切實把專項行動作為平安建設(shè)當(dāng)前重點工作，確保取得預(yù)期成效。