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濟(jì)南起步區(qū)開展新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營許可備案試點(diǎn) 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
發(fā)布時(shí)間：2022-05-27 22:08:27
文章來源：大眾日報(bào)
近日，濟(jì)南市行政審批局聯(lián)合濟(jì)南市市場監(jiān)管局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)開展新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營許可備案試點(diǎn)工作方案的通知》，明確提出在起步區(qū)率先開展試
近日，濟(jì)南市行政審批局聯(lián)合濟(jì)南市市場監(jiān)管局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)開展新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營許可備案試點(diǎn)工作方案的通知》，明確提出在起步區(qū)率先開展試點(diǎn)任務(wù)，為我省新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營許可審批備案復(fù)制推廣工作打基礎(chǔ)。
5月23日，起步區(qū)向企業(yè)頒發(fā)了全省首張自動制售設(shè)備食品經(jīng)營許可證，填補(bǔ)了該業(yè)態(tài)下的審批領(lǐng)域空白。
據(jù)悉，新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營許可備案的范圍，主要包含兩類：一是在公共場所設(shè)置的，用來銷售制作食品的自動制售設(shè)備;二是在不存在人工干預(yù)的情況下，采用技術(shù)手段全自動完成食品銷售過程的無人售貨商店。
過去，因國家暫無相關(guān)政策支撐，我省自動制售設(shè)備審批尚處于空白狀態(tài)。自動制售設(shè)備最大的優(yōu)點(diǎn)是可移動性強(qiáng)，可隨時(shí)轉(zhuǎn)移經(jīng)營地點(diǎn)。正因如此，設(shè)置點(diǎn)的“無規(guī)則可循”滿足不了食品經(jīng)營主體必須有明確經(jīng)營地址的許可要求。同時(shí)，食品自動制售行為存在著主體業(yè)態(tài)與經(jīng)營項(xiàng)目交叉而無法審批歸類的困擾，導(dǎo)致多數(shù)新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營者“入口”就被“卡住”。
“相較于傳統(tǒng)的自動售貨設(shè)備，我們所運(yùn)營的自動制售設(shè)備含食品制作過程，對清潔消毒、溫度控制、原料品控、安全風(fēng)險(xiǎn)防控等環(huán)節(jié)的要求較高。”濟(jì)南摩哆咖智能科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)顫榻B，該企業(yè)2020年進(jìn)駐起步區(qū)京東(山東)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，以經(jīng)營含咖啡制售功能的自動制售設(shè)備為主營業(yè)務(wù)，過去在省外的經(jīng)營活動中就因無法辦理入市“身份證”，時(shí)常面臨各種難題。
為切實(shí)保障無人工干預(yù)自動制售設(shè)備食品安全，起步區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部行政審批局邀請專家評審組對該企業(yè)食品安全相關(guān)制度、風(fēng)險(xiǎn)管控方案、現(xiàn)場演示情況等內(nèi)容進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并由專家評審組出具了風(fēng)險(xiǎn)評估建議書。同時(shí)，合并組織現(xiàn)場核查，創(chuàng)新審批流程，“減環(huán)節(jié)，提效率，強(qiáng)保障”，真正實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。
“3月份，起步區(qū)行政審批服務(wù)局了解到我們這一迫切需求，就對我們咖啡自動制售過程進(jìn)行了深入調(diào)研，爭取和推動相關(guān)政策。此次獲得自動制售設(shè)備食品經(jīng)營許可證，讓我們擁有了合法身份，能夠持證上崗。”對于獲得省內(nèi)首張自動制售設(shè)備食品經(jīng)營許可證，楊濤很是興奮。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對自動制售設(shè)備的監(jiān)管，化設(shè)置點(diǎn)“無規(guī)則可循”為“準(zhǔn)確定位”，起步區(qū)在試點(diǎn)過程中創(chuàng)新實(shí)施“審管聯(lián)動+數(shù)字門牌”模式，在對自動制售設(shè)備的布置采取備案管理，將備案信息推送至市場監(jiān)管部門進(jìn)行日常監(jiān)管的基礎(chǔ)之上，還為每一臺自動制售設(shè)備配備了“起步區(qū)數(shù)字門牌”。
記者掃描摩哆咖自動制售咖啡機(jī)上所貼的二維碼發(fā)現(xiàn)，企業(yè)信息、自助設(shè)備公示清單、售后及投訴電話等信息一目了然。起步區(qū)利用信息技術(shù)手段，通過“數(shù)字門牌”，實(shí)現(xiàn)了手機(jī)掃一掃，信息“掌上查”。
此外，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)自動制售設(shè)備跨區(qū)投放和人流密集區(qū)多點(diǎn)布局，起步區(qū)還推出“一許可+N備案”多點(diǎn)布局模式，即為食品自動制售經(jīng)營者頒發(fā)一張食品經(jīng)營許可證，自動制售設(shè)備擺放地點(diǎn)參照貯存場所實(shí)行多點(diǎn)備案管理，切實(shí)滿足自動制售設(shè)備流動性強(qiáng)、覆蓋面廣等特點(diǎn)。
“此次新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營許可備案試點(diǎn)工作的開展，是起步區(qū)行政審批局進(jìn)一步深化放管服改革、打造一流營商環(huán)境的具體舉措，有利于充分激發(fā)市場主體活力。”起步區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，起步區(qū)推動全區(qū)新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營主體穩(wěn)步發(fā)展，為我省新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營許可審批備案復(fù)制推廣工作打好基礎(chǔ)、做好標(biāo)桿，持續(xù)推進(jìn)“新區(qū)特辦”，打造一流營商環(huán)境。
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