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在“六一”國際兒童節(jié)即將到來之際，5月31日上午，省檢察院召開新聞發(fā)布會，向社會公開發(fā)布《湖南省未成年人檢察工作白皮書(2020年1月—2022年5月)》(以下簡稱《白皮書》)。

《白皮書》從涉未成年人刑事案件辦理情況、依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪、積極開展未成年被害人綜合救助、促進(jìn)未成年人保護(hù)社會治理等8個方面，對全省檢察機關(guān)2020年1月至2022年5月期間的涉未成年人刑事案件情況進(jìn)行分析，對全省檢察機關(guān)未成年人司法保護(hù)情況進(jìn)行總結(jié)。

對侵害未成年人犯罪零容忍，批準(zhǔn)逮捕4937人

“全省檢察機關(guān)對侵害未成年人犯罪堅持零容忍態(tài)度，對故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、性侵害等嚴(yán)重侵害未成年人人身安全的犯罪案件，對監(jiān)護(hù)侵害、侵害農(nóng)村留守兒童和困境兒童等依法應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)的犯罪，在訴訟各個環(huán)節(jié)依法嚴(yán)懲。”省檢察院副檢察長印仕柏在新聞發(fā)布會上介紹，2020年1月至2022年5月，全省檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪案件3666件4937人，提起公訴3943件5633人。

《白皮書》披露，近三年來侵害未成人犯罪案件呈現(xiàn)數(shù)量逐年上升，罪名集中在強奸、猥褻兒童、尋釁滋事、搶劫幾個罪名等特點。印仕柏說：“案件背后反映出社會管理方面存在的漏洞，如有的旅館、賓館、酒店、酒吧、網(wǎng)吧等場所違法接待未成年人，有的監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任義務(wù)不到位等。”

“需進(jìn)一步加強對未成年人及家長的防性侵教育，強化強制報告和入職查詢制度落實，持續(xù)抓好‘一號檢察建議’監(jiān)督落實，推進(jìn)‘利劍護(hù)蕾’專項行動走深走實，確保未成年人人身財產(chǎn)安全保護(hù)全方位到位。”印仕柏說，全省檢察機關(guān)對2018年以來性侵害未成年人犯罪案件進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”評查，對性侵害未成年人犯罪不捕、不訴案件嚴(yán)格把關(guān)，對發(fā)現(xiàn)的瑕疵或違法問題依法進(jìn)行了整改。落實強制報告制度，通過強制報告發(fā)現(xiàn)和查處的侵害未成年人違法犯罪案件196件，立案154人、起訴90人、判決60人，對14名未履行強制報告義務(wù)的相關(guān)單位人員作出處理。

校園欺凌和校園暴力犯罪逐年下降

2020年以來，全省檢察機關(guān)共受理審查逮捕未成年人犯罪案件4634件7334人，受理審查起訴5565件9089人。其中，不批準(zhǔn)逮捕2931人，批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人4403人。起訴未成年被告人5395人，附條件不起訴2409人，不起訴775人。

《白皮書》披露，我省未成年人犯罪主要呈現(xiàn)校園欺凌和校園暴力犯罪、未成年人重新犯罪率逐年下降等特點，反映全省三級檢察機關(guān)持續(xù)落實“一號檢察建議”，推動學(xué)校建立完善預(yù)防性侵害、防控學(xué)生欺凌以及校園安全防范等工作機制，取得明顯成效。

“同時，我省還存在低齡和低文化程度未成年人犯罪占比回升等問題，家庭教育缺失、學(xué)校管理缺位，網(wǎng)絡(luò)色情傳播、暴力血腥影視作品或手機游戲中傳遞的不良信息，是造成未成年人暴力傾向加劇甚至引發(fā)犯罪的重要因素。”印仕柏說，需進(jìn)一步加強對未成年人的禁毒教育和法治校園、安全校園建設(shè)，加大對流動群體的法治宣傳教育和管理，切實預(yù)防未成年人犯罪。

《白皮書》顯示，近年來我省對涉罪未成年人的不捕率、不起訴率、附條件不起訴率和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率逐年上升，反映我省對未成年人“少捕慎訴慎押”刑事司法政策得以進(jìn)一步貫徹落實。對罪錯未成年人“寬容不縱容”。2020年以來，全省檢察機關(guān)對2777名實施嚴(yán)重暴力犯罪的未成年人依法提起公訴，對涉罪未成年人開展幫教10874人次，將依法懲戒和教育矯治有效結(jié)合，最大限度教育挽救涉罪未成年人。

構(gòu)筑“1+5”保護(hù)網(wǎng)呵護(hù)“少年的你”

“未成年人保護(hù)是一項系統(tǒng)的社會化工程，需要全社會齊抓共管，共同努力。”印仕柏說，修訂后的《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》構(gòu)建了家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法六大保護(hù)體系。

司法保護(hù)是維護(hù)未成年人合法權(quán)益的最后防線。新聞發(fā)布會透露，近年來，全省檢察機關(guān)與教育、公安、婦聯(lián)、專業(yè)心理咨詢機構(gòu)等相關(guān)單位或部門深度協(xié)作配合，推進(jìn)“一站式”取證機制，落實入職查詢制度，對249545名與未成年人密切接觸崗位人員進(jìn)行了排查，對22人作出不予錄用的處理，對78人作出解聘或開除的處理。2020年以來，全省檢察機關(guān)對303名被性侵害未成年女性開展司法救助，發(fā)放司法救助金513.15萬元，打造“檢愛計劃”項目，為遭受犯罪侵害的未成年人提供經(jīng)濟救助，對未成年被害人“一次救助，長期關(guān)懷”，為因案致貧的未成年被害人辦實事、解難題。

全省檢察機關(guān)針對辦案中發(fā)現(xiàn)的家庭監(jiān)護(hù)履職不到位等問題，著力推進(jìn)督促監(jiān)護(hù)令制度，引導(dǎo)家庭充分履行未成年人教育第一責(zé)任人的職責(zé)和義務(wù)。2021 年6月以來，全省共發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令1200余份，助力“脫軌”少年重回正常軌道。

《白皮書》透露，全省檢察機關(guān)還助推學(xué)校、家庭、社會、政府、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，構(gòu)筑起“1+5”未成年人綜合保護(hù)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)對未成年人保護(hù)“1+5>6”“1+5=‘實’”的效果，用心用情為未成年人提供全面綜合保護(hù)。