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□ 本報記者 崔東凱 張沖

年初，黑龍江省司法行政系統(tǒng)全面開展矛盾糾紛排查化解專項行動，哈爾濱市司法局牢固樹立“一盤棋”思想，加強司法行政內(nèi)部資源整合，行政復議、仲裁、律師、公證等部門都上主戰(zhàn)場，形成共同推進專項行動的合力。

“司法行政機關在維護社會和諧穩(wěn)定中擔負著重要使命，特別是調(diào)解、行政復議、仲裁等非訴糾紛解決方式，在防范風險、化解矛盾、維護穩(wěn)定方面具有獨特優(yōu)勢，要發(fā)揮應有作用?！惫枮I市司法局局長姜勇智在專項行動部署會上強調(diào)。

據(jù)悉，今年1月至5月哈爾濱司法行政系統(tǒng)共排查糾紛2461次6430件，調(diào)解矛盾糾紛7958件，調(diào)解成功7658件，調(diào)解成功率達96．2％。

“兩所”聯(lián)動幫扶被棄男孩

“你是誰家孩子，為什么在這？”3月16日，一名9歲男孩躲進賓縣常安鎮(zhèn)政府收發(fā)室。工作人員詢問得知男孩叫李某帥，是常安鎮(zhèn)長嶺村居民，其母親譚某自稱無能力撫養(yǎng)，將其送到政府辦公樓后離開。

獲悉后，常安鎮(zhèn)司法所所長劉彬和派出所所長王慶立即將男孩母親譚某約到司法所進行詢問。

經(jīng)調(diào)查了解，李某帥是李某和譚某的非婚生子女，2021年底，李某因腦出血生活不能自理。譚某因生活困難無力撫養(yǎng)李某帥，就把孩子送到了鎮(zhèn)政府。

劉彬告知譚某，作為親生母親，其是李某帥的法定監(jiān)護人，有撫養(yǎng)孩子的義務，如果有遺棄孩子行為，將會被追究刑事責任。

譚某認識到自己的錯誤，“兩所”所長多方入手，與民政部門溝通聯(lián)系，根據(jù)實際情況為李某帥辦理了低保，由譚某監(jiān)護其低保費用用于生活保障。然后又摸查了李某的土地情況，協(xié)調(diào)長期承包李某土地的村民根據(jù)實際情況，給予李某帥相應的經(jīng)濟幫扶。就這樣，常安鎮(zhèn)司法所、派出所運用“四所一庭”銜接聯(lián)動工作機制解決了孩子的撫養(yǎng)困難。

“專項行動的開展特別注重整合公安、法院等部門司法職能。”哈爾濱市司法局人民參與和法治促進處副處長于桂成告訴《法治日報》記者，年初，市司法局聯(lián)合市公安局、市中級人民法院共同印發(fā)《關于建立“四所一庭”銜接聯(lián)動工作機制的通知》。

目前，哈爾濱市縣兩級全部成立“四所一庭”工作領導小組，全市292個司法所、152個律師事務所、78個基層法律服務所、308個派出所、66個人民法庭實現(xiàn)“一對一、一對多”對接，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)調(diào)小組301個。今年以來，全市運用“四所一庭”銜接聯(lián)動工作機制調(diào)解糾紛200余件。

行政復議化解官民糾紛

“感謝哈爾濱市司法局，感謝行政復議處解決了我的難題，送上這面錦旗表達我的心意?！?月9日，哈爾濱市居民趙某向哈爾濱市司法局行政復議與應訴一處副處長劉洪林贈送一面寫有“公平公正司法為民”的錦旗。

趙某在哈爾濱市某區(qū)原有一處平房，因多次改造形成違建，成為歷史遺留問題。2021年，區(qū)政府在房屋征收中多次與趙某洽談未果，最終決定對房屋依法強制拆除。趙某一紙訴狀將區(qū)政府告上法庭，同時向區(qū)政府申請信息公開，要求公開政府在對其房屋強制拆除時下達的補償決定書。區(qū)政府則認為，這不屬于政府信息公開范疇。趙某因自己合法權益無法得到保障，多次到省、市多個部門申訴。今年1月，趙某來到哈爾濱市司法局申請行政復議。

劉洪林告訴記者，受案后他們發(fā)現(xiàn)，這起看似簡單的行政復議案件背后還有一系列司法糾紛有待解決，核心問題就是個人與區(qū)政府之間的拆遷補償糾紛。

工作人員針對案件焦點，充分發(fā)揮行政復議調(diào)解作用，多次向復議申請人、被申請人釋法明理、溝通引導，最終趙某與區(qū)政府達成和解，化解了這起行政爭議。

健全知識產(chǎn)權解紛機制

如何化解知識產(chǎn)權侵權賠償糾紛，不僅要求調(diào)解員有扎實的專業(yè)知識儲備、豐富的實踐經(jīng)驗，還考驗著調(diào)解員持之以恒的韌勁和耐力。

今年2月25日，哈爾濱市某酒廠代理人向哈爾濱市民商事調(diào)解中心提出調(diào)解申請，要求涉嫌侵犯該廠商標專用權的5家經(jīng)銷商停止侵權行為，分別賠償申請人經(jīng)濟損失5萬元。

調(diào)解員仔細核查酒廠相關信息，分別與被申請人聯(lián)系，進行了大量調(diào)解工作后，其中4家經(jīng)銷商相繼與酒廠達成和解，僅有最后一家經(jīng)銷商提出，去年已經(jīng)被市場監(jiān)督管理局行政處罰，不僅沒收了違法商品，還被罰款兩萬元，因此堅決不同意再給酒廠支付侵權賠償金。

調(diào)解員并沒有放棄，通過仔細研究以往類似案件的法院判決，以知識產(chǎn)權相關法律規(guī)定為依據(jù)，分別對雙方當事人多次進行線上耐心說服和疏導。

經(jīng)過一個多月剛?cè)岵膮f(xié)調(diào)，經(jīng)銷商充分了解了自身行為的法律后果，體諒酒廠的實際困難，雙方達成和解，并在和解當天自覺支付賠償金。

今年2月，哈爾濱市民商事調(diào)解中心與黑龍江省知識產(chǎn)權局保護中心簽署《知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解合作協(xié)議》。哈爾濱民商事調(diào)解中心主任王源泉向記者介紹說，《知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解合作協(xié)議》的簽署是2022矛盾糾紛排查化解專項行動的重要舉措，也是完善全市非訴訟糾紛解決機制、整合法律服務資源、拓展調(diào)解領域的實際行動。