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□ 本報(bào)記者 王春
□ 本報(bào)通訊員 吳攸 章慶慶
攝像頭那邊,101歲高齡的李奶奶正瞇著眼睛看手機(jī)上的界面;攝像頭這邊,浙江省紹興市公安局柯橋分局網(wǎng)辦中心的民警馬清清正快速為其補(bǔ)辦戶口簿。在“幫辦員”——齊賢派出所副所長尉財(cái)興的協(xié)助下,李奶奶在家中不到5分鐘就在線辦完了居民戶口簿的補(bǔ)領(lǐng)業(yè)務(wù)。
自今年4月16日柯橋公安開展“云幫辦”試點(diǎn)以來,已有446人感受到這樣的辦事速度,業(yè)務(wù)平均受理時(shí)長僅需4分15秒。
柯橋區(qū)副區(qū)長、公安分局局長蔣其向《法治日報(bào)》記者介紹,今年以來,柯橋公安分局以駐村守望制、警務(wù)站(室)“四化”建設(shè)等為依托,以數(shù)字化改革為抓手,不斷加強(qiáng)“云幫辦”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)建設(shè),迭代升級以上門代辦服務(wù)為特色的“背包警務(wù)”,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦理和一體化綜合服務(wù),為群眾打造家門口的辦事窗口。
數(shù)字賦能
如何幫老百姓把事辦得又快又好,成為柯橋公安探索的新課題。去年以來,柯橋公安探索建立社區(qū)民警“駐村守望”制度,推動派出所民警回歸主責(zé)主業(yè),真正扎根基層。
柯橋公安民警在駐村訪民工作中,關(guān)注到一部分行動不便、不會使用智能手機(jī)的群體。業(yè)務(wù)還能不能再辦快一點(diǎn)?一些需要身份認(rèn)證、簽名的業(yè)務(wù)能否在線辦?
于是,柯橋公安“云幫辦”平臺應(yīng)運(yùn)而生。記者了解到,該平臺以一證通辦公共數(shù)據(jù)平臺為依托,重點(diǎn)梳理整合高頻事項(xiàng),將可信身份認(rèn)證、電子簽章等信息技術(shù)與公安業(yè)務(wù)深度融合,建成覆蓋全區(qū)的“云幫辦”網(wǎng)絡(luò),通過網(wǎng)絡(luò)對話、身份認(rèn)證、云端審批等手段,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦、流程全量回溯。
柯橋區(qū)依托就近辦服務(wù)體系,目前共設(shè)立了376個(gè)固定幫辦點(diǎn)位,544名移動幫辦員,他們中有派出所民(輔)警及村干部等,可受理105項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng),包括戶籍、交管、出入境、治安等七大類,可咨詢事項(xiàng)246項(xiàng)。
規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
走進(jìn)位于柯橋區(qū)行政服務(wù)中心的公安網(wǎng)辦中心,民警佩戴耳機(jī)、話筒,正按照業(yè)務(wù)劃分坐在電腦前時(shí)刻準(zhǔn)備接聽“幫辦員”撥來的業(yè)務(wù)通話。在網(wǎng)辦中心后臺,目前共設(shè)置包含各警種業(yè)務(wù)的7個(gè)云服務(wù)崗。
這些都來自《紹興市公安局柯橋區(qū)分局云幫辦建設(shè)實(shí)施方案》的頂層設(shè)計(jì)。此外,該方案還對全區(qū)幫辦代辦隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等要素統(tǒng)一規(guī)范以及如何分解任務(wù)、強(qiáng)化考核等方面作出了解釋。
柯橋公安分局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,該局梳理出適合以遠(yuǎn)程音視頻方式辦理的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)105項(xiàng),形成云幫辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄。同時(shí),為方便老年人群體,還簡化了辦事流程和環(huán)節(jié),并制定遠(yuǎn)程代辦服務(wù)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)在線咨詢、受理審批、辦結(jié)反饋、材料歸集、證件送達(dá)的全過程閉環(huán)管理,全面提升群眾獲得感。
錢清街道梅東村68歲的王阿姨就是優(yōu)化流程后的受益者。以往涉及身份證辦理這樣的事情都是子女從外地趕回來辦,5月20日在社區(qū)民警凌雅鋒的協(xié)助下,王阿姨自己通過“云幫辦”平臺順利完成了身份證補(bǔ)辦手續(xù)。
完善平臺
為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幫辦代辦服務(wù)隊(duì)伍,柯橋公安自試點(diǎn)開始就定期舉辦幫辦代辦業(yè)務(wù)能力、服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)會,提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
【資料圖】
網(wǎng)辦中心民警王一靜告訴記者,為了讓大家真正弄懂學(xué)會操作系統(tǒng),他們將全區(qū)劃分成4個(gè)片區(qū)開展“送教上門”,當(dāng)場答疑解惑,目前已經(jīng)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)6場次。
隊(duì)伍拉得出,還需平臺過硬,這樣才能支撐服務(wù)良性循環(huán)。
在網(wǎng)辦中心的“云幫辦”顯示屏上,辦件數(shù)量、辦件趨勢、辦件時(shí)長、幫辦情況等幫辦服務(wù)效能得到全方位展示。
據(jù)網(wǎng)辦中心主任魏國興介紹,“云幫辦”平臺以一證通辦公共數(shù)據(jù)平臺為依托,構(gòu)建“1+2+N”的體系架構(gòu)。“1”即云幫辦平臺,“2”即網(wǎng)辦中心與移動端,“N”代表的是可聯(lián)動響應(yīng)的派出所、警務(wù)室(站)、村級代辦點(diǎn)等就近辦點(diǎn)位和社區(qū)民警、幫辦員等移動幫辦力量。這樣的架構(gòu)一鍵解決了民警“一個(gè)人戰(zhàn)斗”的難題,成為“無警訪民”場景中的數(shù)字化工作利器。
下一步,柯橋公安將按照“隨時(shí)隨地辦”的思路,進(jìn)一步拓展服務(wù)事項(xiàng),優(yōu)化辦事流程,強(qiáng)化應(yīng)用迭代升級,貫通融合基層治理四平臺,切實(shí)增強(qiáng)群眾辦事服務(wù)的便捷度、滿意度。
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