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□ 本報記者 趙紅旗
“聽了律師的講解,我想明白了,解決問題還得走法律渠道?！苯?在河南省蘭考縣社情民意服務(wù)中心,信訪人李某當(dāng)場表示息訴罷訪。
蘭考縣作為開封市委確定的市域社會治理現(xiàn)代化試點縣,縣委探索嘗試將司法、法治力量融入信訪工作,成立蘭考縣司法和信訪局,針對群眾反映的信訪問題和矛盾糾紛,首先以訪調(diào)融合為突破點,充分發(fā)揮人民調(diào)解員的主動性、親和性優(yōu)勢進行調(diào)解,其次以普法宣傳為著力點,組織法律專業(yè)人士為信訪人提供法律咨詢服務(wù),引導(dǎo)群眾依法反映訴求,并以法律援助為切入點,及時為困難信訪人提供法律援助。
“我們用‘三股勁’為群眾化解矛盾糾紛,實現(xiàn)‘事心雙解’?！碧m考縣司法和信訪局書記孔德旺說,“三股勁”就是對群眾的“親勁”、抓工作的“韌勁”、干事業(yè)的“拼勁”,實現(xiàn)案結(jié)事了,為群眾解開心結(jié)。
“我們建立的信訪穩(wěn)定周例會制度,由縣委書記主持召開,梳理研究當(dāng)前信訪主要問題,逐案提出解決意見和措施?！碧m考縣委常委、政法委書記鄭華騰介紹,全縣注重從源頭抓好信訪工作,整合“12345”民聲熱線、群眾來訪、來電等群眾訴求渠道,成立縣社情民意服務(wù)中心,對群眾反映的問題兜底受理,讓群眾問題“有人接、有人管、有跟蹤、能解決、有反饋”。
在解決群眾訴求時,蘭考縣探索“1+3+N”工作模式,即“1”為以社情民意為統(tǒng)領(lǐng),“3”為“信訪協(xié)調(diào)打頭,人民調(diào)解跟進,法治途徑兜底”解決群眾問題的3條途徑,“N”為“法治創(chuàng)建、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、村民自治”等多個渠道齊頭并進,要求各級黨員干部做到問題不刨根不放過、方案不具體不放過、解決不徹底不放過、群眾不滿意不放過,確保群眾訴求依法及時就地解決。
“通過在法治框架內(nèi)解決信訪問題的探索與實踐,形成了‘社情民意服務(wù)引領(lǐng)、三調(diào)聯(lián)動跟進、訴訟服務(wù)保障、法治途徑兜底’的‘新楓橋經(jīng)驗’蘭考模式,助推了信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。”鄭華騰說。
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