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□ 本報(bào)記者 趙紅旗

工人們忙忙碌碌,宣傳口號提氣增勁……近日,《法治日報(bào)》記者來到河南省漯河市森林湖小區(qū)二期項(xiàng)目工地和銀鴿二基地項(xiàng)目廠房里,看到一派生機(jī)勃勃的景象。破產(chǎn)重整后的兩家企業(yè),從智能物業(yè)到企業(yè)發(fā)展方向,從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到市場前景,充滿了“重生”的力量。

(相關(guān)資料圖)

2020年至2022年6月,漯河市兩級法院共審結(jié)破產(chǎn)案件41件,完成9家國企、32家民企和5家涉房產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)處置,通過和解重整程序成功拯救億元以上規(guī)模企業(yè)兩家,清理債務(wù)2.79億元,清理金融債務(wù)1.61億元,盤活閑置土地1106.29畝。這些破產(chǎn)企業(yè)的涅槃重生,得益于漯河市中級人民法院“府院聯(lián)動”機(jī)制的實(shí)施。

漯河法院對破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),是河南省法院堅(jiān)持“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)全省工作大局”理念結(jié)出的碩果。8月1日,記者從河南省高級人民法院獲悉,全省法院堅(jiān)持把“萬人助萬企”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的長久之策,落實(shí)各項(xiàng)惠企助企政策,營造一流法治化營商環(huán)境。2020年以來,全省法院共辦結(jié)破產(chǎn)重整、和解、清算案件1353件,化解不良債權(quán)2402.6億元。

最短時(shí)間內(nèi)為企業(yè)解憂

“沒想到法院采用的財(cái)產(chǎn)保全新模式,不僅沒影響企業(yè)的正常運(yùn)營,還讓我們對企業(yè)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)有了科學(xué)評估?！蹦炒笮凸こ坦矩?fù)責(zé)人感慨道。

2022年1月,河南省鄭州市金水區(qū)人民法院與某公司簽署《優(yōu)化營商環(huán)境工作備忘錄》。某公司為保證其全資子公司、分公司及時(shí)履行在金水區(qū)法院涉訴案件中的付款義務(wù),事先向銀行申請開具擔(dān)保金額為兩億元的履約保函交予法院。如當(dāng)事人在金水區(qū)法院申請對某公司及其相關(guān)公司進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全,法院向申請人出具財(cái)產(chǎn)保全案件權(quán)利登記證書,將申請保全的金額從履約保函額度內(nèi)扣減并登記在冊。保全申請人勝訴后,如某公司未能及時(shí)主動履行,金水區(qū)法院將依財(cái)產(chǎn)保全案件權(quán)利登記證書對保函中相應(yīng)金額進(jìn)行提兌,確保保全申請人的合法權(quán)益及時(shí)實(shí)現(xiàn)。

“在不違反法律法規(guī)情況下創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)保全方式,由被保全人事先開具履約保函,既起到保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的作用,又解決了企業(yè)賬戶被凍結(jié)、資金被占用的系列風(fēng)險(xiǎn),確保司法行為對企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營的影響降至最低,促進(jìn)了企業(yè)健康長效發(fā)展,釋放了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活力?！苯鹚畢^(qū)法院院長閆明說。

如今,自覺服從服務(wù)發(fā)展大局,堅(jiān)持“辦好案件就是最好的服務(wù)”,努力在最短時(shí)間內(nèi)為企業(yè)解紛,已成為全省法院的共識。

河南高院在保證辦案質(zhì)量的前提下全面提高效率,嚴(yán)格規(guī)范審判流程管理,在全省法院全面推行隨機(jī)分案、排期開庭、歸口結(jié)案、節(jié)點(diǎn)管控機(jī)制,加強(qiáng)對超審限的信息化監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)辦案全流程提速,審判效率明顯提升。同時(shí),大力推行繁簡分流機(jī)制,全省法院簡易程序適用率為87.95%。

先行判決解企業(yè)燃眉之急

“法院依法先行判決,及時(shí)維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益,解決了瀕臨破產(chǎn)的危機(jī),切實(shí)把優(yōu)化營商環(huán)境融入司法辦案全過程。”黃淮學(xué)院建設(shè)工程公司負(fù)責(zé)人說。

黃淮學(xué)院建設(shè)工程公司訴某置業(yè)公司施工合同糾紛一案,河南高院對無爭議的500萬元履約保證金先行判決,解決了施工企業(yè)燃眉之急。

近年來,河南法院辦理了一批在全國、全省有影響的涉企典型案件。其中,中天建設(shè)公司建設(shè)工程施工合同案入選最高人民法院指導(dǎo)性案例;同方威視專利侵權(quán)糾紛一案入選最高人民法院公報(bào)案例;河南省建設(shè)集團(tuán)破產(chǎn)重整案被評為“全國十大營商環(huán)境典型案例”;另有17個(gè)案件入選最高法商事、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源等條線典型案例。

為切實(shí)讓企業(yè)在案件中感受到公平正義,河南高院統(tǒng)籌處理辦案質(zhì)量、數(shù)量、效率、效果的關(guān)系,確立以案件質(zhì)量為重的目標(biāo)導(dǎo)向,建立以服判息訴率為核心的審判管理和績效考核指標(biāo)體系;加強(qiáng)案件評查,綜合運(yùn)用常規(guī)評查、重點(diǎn)評查、專項(xiàng)評查等手段,增強(qiáng)案件評查實(shí)效,以評查倒逼辦案質(zhì)量提升;強(qiáng)化案件釋法說理,邀請企業(yè)旁聽庭審,注重與涉訴企業(yè)和企業(yè)家的溝通解釋,促進(jìn)相互理解與信任,讓企業(yè)切實(shí)感受和體驗(yàn)到司法的高效、公正與溫度,贏就贏得堂堂正正,輸也輸?shù)妹髅靼装?。涉企案件一審服判息訴率逐年持續(xù)提升。

持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境

“種好梧桐樹,引來金鳳凰。只有良好的營商環(huán)境才能培育更多有競爭力的企業(yè)。”河南高院民二庭庭長王靜說,全省法院把持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的重要抓手,以開展“萬人助萬企”活動為契機(jī),依法履職,助力企業(yè)更好發(fā)展。

河南高院發(fā)布中小投資者保護(hù)、支持民營企業(yè)發(fā)展等6批典型案例;全省法院干警共走訪企業(yè)10.8萬家(次),對數(shù)十萬件涉企案件進(jìn)行分析,編寫《防范法律風(fēng)險(xiǎn)提示100條》,向中小微企業(yè)發(fā)放10余萬冊,引導(dǎo)企業(yè)和企業(yè)家增強(qiáng)法治意識,防范法律風(fēng)險(xiǎn),依法誠信經(jīng)營;鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽、濮陽、平頂山等地法院開展了各種形式的送法進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動。全省法院及時(shí)協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)反映的合法權(quán)益受到侵害等問題,依法審慎采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)持善意文明執(zhí)行,最大限度降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響,努力“辦理一個(gè)案件救活一個(gè)企業(yè)”;持續(xù)開展對超標(biāo)查封、亂查封等問題的專項(xiàng)治理。