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“規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播”系列報道

一些主播打著中藥師、健康管理師、多年臨床從業(yè)經(jīng)驗的在職醫(yī)生等旗號賣保健、食療產(chǎn)品，但賬號資質(zhì)卻未經(jīng)過平臺認證；有的主播則通過宣傳“獨家減肥法”“推拿秘法絕學(xué)”等售賣相關(guān)課程

(資料圖片)

《法治周末》記者 王京仔

“頭部和后脖子愛出汗，小腿怕冷，喝阿膠黑糖，2號鏈接?！?/p>

“我們這兒中老年人比較多，我再給家人們講講心腦血管?！?/p>

“氨糖、鈣片和魚油可以一起吃嗎？可以的，沒有問題?！?/p>

……

在各大直播平臺上，充斥著大量的養(yǎng)生保健或健康科普類直播，雖然主播們均表示是為了傳播健康理念與知識，但事實上直播內(nèi)容卻是魚龍混雜。

其中，一些主播打著中藥師、健康管理師、多年臨床從業(yè)經(jīng)驗的在職醫(yī)生等旗號賣保健、食療產(chǎn)品，但賬號資質(zhì)卻未經(jīng)過平臺認證；有的主播則通過宣傳“獨家減肥法”“推拿秘法絕學(xué)”等售賣相關(guān)課程。

“68歲農(nóng)村老太太也能當(dāng)健康主播”

“作為一個健康主播有多難嗎？我們這兩年培養(yǎng)的主播從‘60后’到‘00后’。最大的主播68歲，小學(xué)文化，雖然只有幾千粉絲，但對一個杭州郊區(qū)的農(nóng)村老太太來說，你說算成功嗎？”剛進入“健康雜談”的直播間，自稱“資深健康從業(yè)者”“健康主播孵化營發(fā)起人”的主播就介紹著健康類直播的“成功學(xué)”，他背后的ppt上展示著“流量為王”“健康”“財富”等幾個關(guān)鍵詞。

這位有著近57萬粉絲的主播從他們培養(yǎng)的上千個健康主播得出的“經(jīng)驗”是：學(xué)歷、年齡、背景都不是最重要的，健康主播成功的“關(guān)鍵”在于認知與要性，“只要他想在這里面拿到結(jié)果的愿望足夠強烈，認識到這個事對他多重要，愿意通過這件事來改變他的命運，都可以成功”。

看該直播的觀眾只需花11元就能加入所謂原價399元的“幸福生活訓(xùn)練”課程，學(xué)習(xí)成為健康主播。一天后，當(dāng)《法治周末》記者再次進入該直播間，同一賬號的粉絲數(shù)卻變成了9．5萬，主播在推薦“幸福訓(xùn)練營”的同時，還在通過講解“身體微循環(huán)無處不在”“氣血調(diào)和了，就不會有什么大毛病”等知識，推薦一款甜菜根粉固體飲料。

雖然這名主播講述的成功孵化經(jīng)歷無從考證，但他無疑道出了健康類、養(yǎng)生保健類主播們魚龍混雜的事實。

2016年發(fā)布的《關(guān)于促進中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》規(guī)定，中醫(yī)健康狀態(tài)辨識與評估類服務(wù)應(yīng)由中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師開展。

即使健康類主播不進行直接的診療，只進行他們所謂的“健康理念、知識”傳播，是否就沒有限制？

6月22日，國家廣播電視總局、文化和旅游部共同聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》中明確，對于需要較高專業(yè)水平（如醫(yī)療衛(wèi)生、財經(jīng)金融、法律、教育）的直播內(nèi)容，主播應(yīng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，并向直播平臺進行執(zhí)業(yè)資質(zhì)報備，直播平臺應(yīng)對主播進行資質(zhì)審核及備案。8月1日正式實施的《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息管理規(guī)定》也要求，對于申請注冊從事經(jīng)濟、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的賬號，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求其提供服務(wù)資質(zhì)、職業(yè)資格、專業(yè)背景等相關(guān)材料，予以核驗并在賬號信息中加注專門標識。此前發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》中也對從事醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域內(nèi)容生產(chǎn)的公眾賬號提出了資質(zhì)要求。

浙江墾丁律師事務(wù)所律師朱莎告訴記者，健康養(yǎng)生類主播孵化不可忽視法律問題，盡管不是醫(yī)療專業(yè)的從業(yè)人員，也需要按照《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》要求履行，對醫(yī)療健康領(lǐng)域內(nèi)容的賬號，須獲得相關(guān)資質(zhì)。

號稱“醫(yī)生、中藥師”只為帶貨

盡管平臺推薦標簽寫著“入選美食精選”，但點開“健康達人×哥”的直播間，“一切為了健康 專注滋補養(yǎng)生”的背景直入眼簾。這位擁有超過225萬粉絲的主播，在簡介中表示自己從事臨床工作20年。

“這就是半身不遂、腦血栓，據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在每年發(fā)病率幾百萬人，每分鐘就有5到6個人，太可怕了！所以要預(yù)防，那就要知道為什么得這個病，血壓高、血脂高、血糖高、尿酸高、肥胖、熬夜、疲勞、生氣，更重要的原因是身體里、血管里的垃圾太多了，甘油酸酯、膽固醇等?！薄粮缫贿呎故局肷聿凰觳∪说膱D片，一邊進行科普，話鋒一轉(zhuǎn)就到了推銷環(huán)節(jié)，“所以要清理垃圾，直播間哪些是吃我們家魚油的？吃魚油能讓我們遠離三高、四高、支架、半身不遂、腦血栓、腦萎縮……”

一邊介紹產(chǎn)品，主播不時還補充“腦血栓病人”對他的哭訴：“三年前你讓我吃魚油預(yù)防我沒吃，去年你讓我吃我沒吃，覺得自己年輕，現(xiàn)在后悔啊?！?/p>

在另一有著超90萬粉絲的“×媽健康觀念”直播間，主播介紹為“一名中藥師”。她在直播間里不停與觀眾互動，回答“頭部和后脖子愛出汗，小腿怕冷，喝哪個”“肚子大濕氣重，胃脹喝哪個”等問題，同步推薦阿膠黑糖、茯餅茶、藕粉等產(chǎn)品。

超122萬粉絲的“×老師的日常健康”直播間中，自我介紹為“健康管理師”的主播則介紹著維C產(chǎn)品。

而超過320萬粉絲的“老×健康科普”在賬號簡介中雖然沒有表示是醫(yī)生，但直播封面直接打出“醫(yī)院下班，回答問題”的字樣，在直播間中也表示自己是醫(yī)生，一面進行科普，一邊推薦氨糖軟骨素等產(chǎn)品。

這些有著數(shù)十萬乃至上百萬粉絲的主播賬號，無一經(jīng)過平臺的醫(yī)療相關(guān)資質(zhì)認證。

事實上，記者查看了多家有直播業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺，不乏對健康類內(nèi)容發(fā)布者有資質(zhì)要求。在今日頭條，平臺規(guī)定發(fā)布健康類內(nèi)容須具備相關(guān)資質(zhì)，否則將被限制推薦，而“健康資質(zhì)”要求包含醫(yī)學(xué)科普資質(zhì)、中醫(yī)資質(zhì)、養(yǎng)生保健資質(zhì)、營養(yǎng)資質(zhì)、心里資質(zhì)、健身資質(zhì)、整形資質(zhì)等幾大類，都需要提供健康監(jiān)管部門認可的專業(yè)資質(zhì)或相關(guān)機構(gòu)的在職證明進行證明；抖音則規(guī)定“醫(yī)療健康”類認證中包含西醫(yī)健康、中醫(yī)健康、健康系統(tǒng)社會任職三類，都要求上傳職稱證明、執(zhí)業(yè)證、衛(wèi)健委查詢截圖等信息；快手的相關(guān)認證則分為醫(yī)護工作者和健康心理，健康心理直播也要求心理治療師、注冊營養(yǎng)師、康復(fù)理療師、育嬰師等資質(zhì)要求。

“平臺有義務(wù)根據(jù)上述法律法規(guī)的要求，核驗主播的資質(zhì)，對醫(yī)療這樣的特定行業(yè)有認證和公開義務(wù)?！敝焐硎?，如《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》第十一條要求信息服務(wù)提供者有核實醫(yī)療類賬號并公示認證信息的要求。

“秘法絕學(xué)”式夸張宣傳仍存在

盡管在“老×健康科普”的賬號動態(tài)中，記者發(fā)現(xiàn)確實有其在醫(yī)院上班的相關(guān)工作圖片。但即使這些健康類主播確為醫(yī)療工作者，但他們通過直播實為帶貨的行為顯然也是不符合相關(guān)政策的。

今年6月，國家衛(wèi)健委等九部門發(fā)布《2022年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點》，明確要求嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)工作人員利用職務(wù)、身份之便直播帶貨。

此外，醫(yī)療養(yǎng)生廣告中“獨家秘方”“絕學(xué)”式夸大宣傳，在健康類直播中依然存在。

早在2016年，原新聞出版廣電總局《進一步加強醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出管理》就要求，堅持以宣傳普及疾病預(yù)防、控制、治療和養(yǎng)生保健等科學(xué)知識為主體內(nèi)容，堅持真實、科學(xué)、權(quán)威、實用的原則，不得夸大夸張或虛假宣傳、誤導(dǎo)受眾。

但記者仍在直播平臺看到了“親授武穴秘法絕學(xué)”的推拿廣告，視頻中一位老人被打上了“78歲醫(yī)武至尊”的宣傳標簽；“健康雜談”的主播也在賬號背景中寫著“13年深耕細作，獨創(chuàng)三角減肥法則”。

“養(yǎng)生主播帶貨，需要遵守多部法律法規(guī)的約束。”朱莎強調(diào)，例如，廣告法要求經(jīng)國家市場監(jiān)管部門批準使用保健食品標志的醫(yī)療用品或保健食品才可以進行廣告宣傳；《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》也明確，藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容。

她進一步解釋，特別是保健品，也只能按照經(jīng)過備案的說明書內(nèi)容介紹，不能描述具有治療作用或夸大其功效。另外，擅自推廣銷售未經(jīng)批準的具有醫(yī)療作用的產(chǎn)品，嚴重的可能還涉嫌刑事犯罪。

事實上，平臺也有著相應(yīng)的內(nèi)容約束。

記者查看《抖音醫(yī)療社區(qū)公約》，其除了對分享醫(yī)學(xué)知識、診療過程、科普用藥、治理方法等內(nèi)容發(fā)布作出要求外，要明確規(guī)定分享養(yǎng)生理念時，倡導(dǎo)遵循最新中國居民膳食指南與相關(guān)法律法規(guī)，客觀描述效果，避免不符合最新膳食指南的食療建議與提及治療效果的養(yǎng)生建議，養(yǎng)生內(nèi)容禁止宣稱有治療疾病功效，禁止夸大、絕對的改善效果。

面對魚龍混雜的健康類直播，朱莎建議，平臺要加強自身審核義務(wù)和責(zé)任意識，《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》和新廣告法都對平臺提高了要求，平臺應(yīng)當(dāng)做好賬戶的注冊審查以及日常的核驗，對不符合要求的賬戶及時處理。一旦接到投訴應(yīng)該盡快響應(yīng)。并加強在平臺里對特定類別產(chǎn)品帶貨的風(fēng)險提示。

此外，從消費者角度也要加強安全和法治教育，養(yǎng)生節(jié)目有需求說明大家都很關(guān)注，在這個時候特別需要提高反詐意識。從行業(yè)來說，加強對主播資質(zhì)的監(jiān)督，也要深入到經(jīng)紀公司、保健品行業(yè)協(xié)會等多角度中，共同加強對醫(yī)療、保健品這些特殊的直播帶貨合規(guī)工作。