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□ 市域社會(huì)治理創(chuàng)新之路

□ 本報(bào)記者 章興成

循法而行,依法而治。千年大計(jì),行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(資料圖)

河北省雄安新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任陳峰近日接受《法治日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,雄安新區(qū)政法系統(tǒng)立足承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)同步推進(jìn)階段的社會(huì)治理特點(diǎn),聚焦全時(shí)空、全業(yè)務(wù)、全覆蓋的公共法律服務(wù)體系建設(shè),不斷提升執(zhí)法司法能力水平,努力為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)提供法治保障。

全時(shí)空法治惠民

動(dòng)動(dòng)手指,即可在網(wǎng)上辦理從立案、繳費(fèi)、調(diào)解到審理、送達(dá)“一體化”的線上訴訟服務(wù);不用跑很遠(yuǎn)、繞彎路,便可在自家門口的公共法律服務(wù)工作站里享受到專業(yè)的法律服務(wù)……記者在雄安新區(qū)采訪時(shí)看到,一系列讓群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的法治惠民新舉措,打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

陳峰告訴記者,針對群眾對便捷法律服務(wù)的需求,雄安新區(qū)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)賦能公共法律服務(wù),推動(dòng)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺深度融合,實(shí)行“7×24小時(shí)”運(yùn)營,打造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完備、上下貫通、便捷高效的“全時(shí)空”公共法律服務(wù)平臺。

雄安新區(qū)積極推進(jìn)公共法律服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺與司法所一體規(guī)劃、一體建設(shè)、資源共享,打造“窗口統(tǒng)一受理、后臺分別辦理、結(jié)果及時(shí)反饋”工作模式,實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)空間全覆蓋,群眾在家門口就能感受到便捷法律服務(wù)。

同時(shí),優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),開通雄安新區(qū)公共法律服務(wù)網(wǎng)站,上線“雄安法服”小程序,常規(guī)事項(xiàng)均能通過網(wǎng)上辦,打造掌上法律服務(wù)平臺。升級熱線平臺功能,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)12368訴訟服務(wù)熱線、12309檢察服務(wù)熱線、12348公共法律服務(wù)熱線與12345政務(wù)服務(wù)熱線“一號通連”“一號通辦”,讓群眾感受法律服務(wù)的溫度,引導(dǎo)矛盾糾紛走上依法解決的途徑。

全業(yè)務(wù)精準(zhǔn)服務(wù)

伴隨著“未來之城”的畫卷徐徐展開,法治雄安建設(shè)正在成為畫卷中愈加亮眼的底色。

“我們充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,對雄安新區(qū)規(guī)劃體系、承接北京非首都功能疏解配套政策體系、雄安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等進(jìn)行法律審核?！标惙褰榻B說,比如,針對環(huán)境治理區(qū)域管轄難題,創(chuàng)新環(huán)境司法改革,成立白洋淀環(huán)境資源法庭和檢察室,集中受理涉及白洋淀流域9條河流、5個(gè)市43個(gè)縣環(huán)境資源案件,有效保障白洋淀生態(tài)環(huán)境治理,“華北明珠”全域水質(zhì)實(shí)現(xiàn)從劣Ⅴ類到Ⅲ類的連續(xù)跨越突破。

據(jù)了解,針對建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生的多元法律服務(wù)需求,雄安新區(qū)主動(dòng)靠前,提供精準(zhǔn)專業(yè)的公共法律服務(wù)。

促進(jìn)依法行政。選優(yōu)配強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問隊(duì)伍,為依法決策提供法律支持,實(shí)施重大項(xiàng)目合法性審查和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估前置程序,做到應(yīng)審盡審、應(yīng)評盡評,有力推動(dòng)新區(qū)大規(guī)模建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

建設(shè)法治化營商環(huán)境。堅(jiān)持以行政審批制度改革為突破口,深化“放管服”改革,優(yōu)化行政審批流程,推進(jìn)多規(guī)合一、多審合一、多評合一、多驗(yàn)合一,“三函”辦理時(shí)限壓縮至14個(gè)工作日。積極引入北京高水平律師事務(wù)所到雄安開辦分所,推動(dòng)設(shè)立公證、仲裁,提升高品質(zhì)法律服務(wù)供給。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),成立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和知識產(chǎn)權(quán)法庭,構(gòu)建符合新區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)的專業(yè)化、集中化管轄機(jī)制,打造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展“雄安名片”。

全覆蓋法律服務(wù)

今年3月7日,容城縣公安局將朱某某拖欠農(nóng)民工工資一案移送容城縣人民檢察院審查起訴。朱某某到案后,全額支付了18名工人工資14.7萬元。

盡管案件還在審查起訴中,容城縣檢察院決定以該案為契機(jī),開展根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng),建立健全人社、公安、法院等部門共同參與的綜合治理機(jī)制,充分利用行政執(zhí)法和刑事司法銜接信息共享平臺,提前介入案件調(diào)查。僅一個(gè)月就監(jiān)督立案3起,涉及農(nóng)民工59人共計(jì)53萬余元欠資。

“針對群眾對普惠公共法律服務(wù)的需求,我們暢通各類主體法律服務(wù)渠道,實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)全覆蓋?！标惙甯嬖V記者,新區(qū)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民工、低收入群體法律需求,全力化解涉農(nóng)民工工資糾紛,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。此外,強(qiáng)化“雄安未檢園地”法治教育平臺,加強(qiáng)未成年人保護(hù),推動(dòng)形成“家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法”一體的未成年人保護(hù)大格局。

與此同時(shí),全力當(dāng)好法律服務(wù)“店小二”,為各類入駐企業(yè)提供“一站式”“全覆蓋”的法律服務(wù)。針對新區(qū)回遷群眾法律需要,組織開展“法暖容東”系列法治宣傳活動(dòng),提供精準(zhǔn)法律服務(wù),助力幸?；剡w、平安回遷。