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□ 奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·非凡十年

□ 本報(bào)記者 張雪泓

(相關(guān)資料圖)

十幾年光陰倏忽而逝,謝耀宗卻一直記得去北京上大學(xué)前母親對(duì)自己說(shuō)的話。那晚,正在幫他整理行李的母親突然說(shuō):“兒,我和你爸天天下地干活,沒(méi)見過(guò)啥世面,就不去送你到北京了。我們倆這副樣子……不能讓你同學(xué)笑話你。”

在謝耀宗記憶里,家里雖然窮,但父母都活得硬氣,那是第一次,母親流露出了不自信。第二天一大早,謝耀宗跟著表哥,一步三回頭離開了山西運(yùn)城那個(gè)小山村。

向《法治日?qǐng)?bào)》記者描述當(dāng)年的場(chǎng)景時(shí),謝耀宗紅著眼眶說(shuō):“你問(wèn)我這些年努力工作的內(nèi)驅(qū)力何來(lái),首先來(lái)自我的父母、我的家庭?！?/p>

35歲的謝耀宗現(xiàn)任北京市門頭溝區(qū)人民法院齋堂法庭庭長(zhǎng)。歷經(jīng)法院各崗位歷練,如今的他兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)又回到山里,與大山相守,和村民為伴。近幾年,他每年行程3萬(wàn)多里,走遍了轄區(qū)齋堂、清水、雁翅三鎮(zhèn)89個(gè)村莊,在群眾家門口巡回辦案200多次。

在他的帶領(lǐng)下,齋堂法庭成立了黨群司法服務(wù)站,在6個(gè)溝域建立了巡回法官辦公室,7個(gè)村掛牌“無(wú)訟示范村居”……充滿干勁的謝耀宗覺(jué)得生活很甜:“北京的山村,苦能苦到哪里去。我就是山村里出來(lái)的,在這里一切都很習(xí)慣,很自然?！?/p>

入職深山法庭

走出去辦好案

齋堂法庭位于北京最西部的深山,翻過(guò)一座山頭,便是河北涿鹿。

2017年10月,院領(lǐng)導(dǎo)找謝耀宗談話,問(wèn)他愿不愿意去負(fù)責(zé)齋堂法庭的工作。從心里來(lái)說(shuō),謝耀宗并沒(méi)有做好準(zhǔn)備,但他還是堅(jiān)定地回答“服從組織的安排”,第二天帶了幾件換洗衣服就進(jìn)山了。

在山村辦案跟在城里不同,山里的老百姓更信奉樸素的正義。謝耀宗說(shuō),老百姓聽不懂也不想聽“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”這樣的法言法語(yǔ),他只知道自己說(shuō)的是真話,你不信他,他就急。

“這事到底有沒(méi)有人管?再這樣下去,要出人命了!”那天,原告王某氣沖沖地來(lái)到齋堂法庭。

王某操著一口“齋語(yǔ)”,謝耀宗聽得一頭霧水。他給王某倒了杯水,讓他坐下慢慢說(shuō)。

王某連說(shuō)帶比畫。原來(lái),他陷入了一起相鄰房屋糾紛,鄰居87歲的李老太家的院墻上掉下的大石頭,把他家的房子砸了一個(gè)大窟窿。

山區(qū)的房依山而建,李老太家在山坡上,地勢(shì)高;王某家在山坡下,地勢(shì)低。院墻是早年用泥土和石頭堆砌而成的,年久失修。一個(gè)雷雨夜,李老太家院墻上一塊碩大的青石滾落下來(lái),正砸在王某家房上,木梁磚瓦的房子被砸出一個(gè)大洞。

“我家的房子都被砸穿了,現(xiàn)在還露著呢,我去養(yǎng)老院找了她幾次,說(shuō)也說(shuō)不清楚,這事就沒(méi)人能做主了嗎?”王某委屈又氣憤。

事情很簡(jiǎn)單,誰(shuí)砸了誰(shuí)的房子,修繕賠償就是了,但到了這里卻兌現(xiàn)不了,因?yàn)槔罾咸珶o(wú)兒無(wú)女,不僅耳聾,連說(shuō)話行走都困難。

圖為謝耀宗(左二)在村里就一起分家析產(chǎn)案勘察涉案房屋。 受訪者供圖

謝耀宗帶著同事去現(xiàn)場(chǎng)看到,李老太家的院墻已殘缺不齊,順著地勢(shì)略向外傾斜,院墻的正下方是王某家的3間正房,砸下來(lái)的石頭依然“堅(jiān)挺”地立著。不盡快維修,還會(huì)有新的風(fēng)險(xiǎn)。

出一紙判決容易,讓李老太排除妨礙,修復(fù)王某的屋頂。可讓她出錢出力都不現(xiàn)實(shí),這樣一來(lái),再公正的判決都必將成為一紙空文?！拔伊私廪r(nóng)民,不是迫不得已,他們不會(huì)到法庭,他們來(lái)是要我們幫他們解決問(wèn)題的?！敝x耀宗想著,村民解決不了的問(wèn)題,是不是可以找村里?他想起小時(shí)候,鄉(xiāng)鄰們遇到問(wèn)題都會(huì)去找村主任。

他開始一遍一遍找村干部,詳細(xì)反映李老太的實(shí)際情況和困難,與村干部一起向鎮(zhèn)上反映情況,希望與村、鎮(zhèn)一起合力解決問(wèn)題。

“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)無(wú)旁貸,一定和村里一起把這件事解決好,堅(jiān)決杜絕安全隱患?！苯拥街x耀宗的電話,清水鎮(zhèn)的高書記沒(méi)說(shuō)二話。鎮(zhèn)里迅速指導(dǎo)村里召開了村民代表大會(huì),將王某和李老太的案子拿到會(huì)上,通過(guò)表決,決定使用專項(xiàng)資金來(lái)解決問(wèn)題。

在村鎮(zhèn)的共同努力下,李老太的院墻維修加固了,王某家的屋頂修繕一新。

好法官應(yīng)該是什么樣?這起案件讓謝耀宗開始思考,老百姓到法庭打官司到底是為了什么。是要那一紙勝訴判決嗎?不全是,他們更多的是想讓自己的問(wèn)題得到根本解決。

謝耀宗認(rèn)識(shí)到,在山區(qū),要辦好案子就得走出去,要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層組織的支持。要?jiǎng)e人支持你,最少也得先混個(gè)臉熟,對(duì)于人生地不熟的他來(lái)說(shuō),必須要找到一個(gè)好辦法。

父母管教嚴(yán)厲

守規(guī)矩愛學(xué)習(xí)

謝耀宗皮膚黝黑,個(gè)子不高,架一副黑框眼鏡。長(zhǎng)期與村民在一起,開庭、解紛、講課,他也逐漸對(duì)“齋語(yǔ)”熟悉起來(lái),說(shuō)起話來(lái)語(yǔ)速很快,但村民們都能聽得懂。

為什么這么了解村民?為什么能自甘寂寞,想村民之所想?這或許跟他的出身環(huán)境有關(guān)。

家有兄弟姐妹4人,謝耀宗排行老三,還有兩個(gè)姐姐和一個(gè)弟弟。

母親養(yǎng)育4個(gè)孩子,日子過(guò)得很苦。謝耀宗說(shuō),許多年來(lái),母親的生活只圍著孩子、地里、鍋里和豬圈轉(zhuǎn)。她雖然文化程度不高,卻對(duì)孩子要求嚴(yán)厲,第一條就是要守規(guī)矩。

夏天吃西瓜,母親規(guī)定,切開瓜以后要等著從地里忙完的父親回來(lái)一起吃,小孩子不能先伸手拿桌上的瓜。兄弟倆有一次沒(méi)忍住拿了一塊瓜,被母親拿著掃帚追著打:“誰(shuí)在干活,誰(shuí)在養(yǎng)你們,記住了嗎?干活的人先吃飯!”

父親和母親一樣嚴(yán)厲。年幼的謝耀宗跟著父親去吃席,桌子上擺滿了瓜子、糖果,小孩子都在抓著往兜里揣。謝耀宗也想去抓,父親打了他的手:“有規(guī)矩嗎?不能別人怎么樣你就怎么樣?！?/p>

母親對(duì)孩子的嚴(yán)厲,第二條體現(xiàn)在對(duì)讀書的要求上。

記憶中,母親每晚都會(huì)看著幾個(gè)孩子寫作業(yè),身后放一把雞毛撣子作威懾。想偷懶的就先看看那把雞毛撣子,因此孩子們讀書從來(lái)不敢馬虎。謝耀宗說(shuō),等自己慢慢讀了高年級(jí),越到后面越知道,母親其實(shí)看不懂幾個(gè)字,但她成功唬住了謝家四兄妹。

上高中后,謝耀宗住校了。每個(gè)周末回學(xué)校時(shí),他都會(huì)帶上母親烙的餅子,配上咸菜能吃一星期。這種餅子,曬干了就是干饃片,耐放,不長(zhǎng)毛。謝耀宗吃著餅子就著咸菜,度過(guò)了高中生活。如今在北京,他還常常想念這種餅子的味道,但很難吃到了,母親也做不動(dòng)了。

幾個(gè)孩子年齡相差太近,謝耀宗讀到高中,家里實(shí)在供不起了。成績(jī)沒(méi)那么好的二姐就輟學(xué)了,從此打工供養(yǎng)家庭。剩下的姐弟3人憋足一股勁兒,全都考上了大學(xué),其中謝耀宗考上了中國(guó)政法大學(xué)。

錄取通知書下來(lái)那天,母親騎著自行車帶著謝耀宗去每個(gè)親戚家報(bào)喜。“我姑家、姨家、舅家,挨個(gè)去了一遍。我記得母親騎個(gè)大杠自行車帶著我,整個(gè)集市上都能聽見她的笑聲。”

留北京當(dāng)法官

逐漸磨煉成熟

四年法學(xué)本科浸染,在謝耀宗看來(lái),法律神圣不可褻瀆,而成為法官則是一名法律人的終極夢(mèng)想。

謝耀宗是一個(gè)對(duì)物質(zhì)特別不敏感的人,2009年畢業(yè)季,這個(gè)外地來(lái)的年輕人還沒(méi)來(lái)得及考慮,每月2000多元的工資在這個(gè)大都市怎么生活,便一頭扎進(jìn)了門頭溝法院。

那時(shí)的法院,條件沒(méi)有現(xiàn)在好。單位不能解決住宿,謝耀宗只能在附近找了一間合租的房子,每月1000元,要“押一付三”,再加上之前沒(méi)有還完的助學(xué)貸款——謝耀宗沒(méi)想到,自己工作后的第一件事,就是向爸媽和姐姐要了8000元生活費(fèi)。

“欠了一屁股債”的謝耀宗開始埋頭工作,第二年年底,他給家里寄了一萬(wàn)元錢。

2013年,謝耀宗進(jìn)入富有挑戰(zhàn)的執(zhí)行局工作,經(jīng)歷過(guò)執(zhí)行實(shí)施、執(zhí)行審查和執(zhí)行指揮中心崗位,逐漸磨煉成熟。

一個(gè)臘月廿三的晚上,在單位加班的謝耀宗來(lái)到食堂準(zhǔn)備吃飯。打飯時(shí),他聽到食堂師傅說(shuō),今晚小年夜,有帶魚吃,這里的風(fēng)俗是家家戶戶都要炸帶魚,于是突然想到手里的一起案子。

這是一起前夫告前妻的案件,丈夫因罪入獄,妻子向其提出離婚,并把二人名下的共同拆遷利益據(jù)為己有,隨后不知所終。出獄后,男子將前妻告上法院,勝訴了,但查不到女方名下財(cái)產(chǎn)。

“問(wèn)過(guò)村里,說(shuō)她給大女兒看孩子,平日里,她大女兒家一直空著。今天小年夜,她會(huì)不會(huì)回來(lái)打掃屋子炸帶魚?”謝耀宗撂下碗筷,叫上書記員、法警就驅(qū)車前往女方家中,果然將其堵了個(gè)正著。

女子王某態(tài)度很惡劣,稱錢已被花光了。50多萬(wàn)元不是個(gè)小數(shù),謝耀宗判斷,家庭婦女吃喝節(jié)儉,她不可能短期內(nèi)將錢款揮霍光。

謝耀宗磨破了嘴皮子,王某卻越發(fā)囂張?！熬?”一聲令下,王某被法警帶走。第二天一大早,王某的兩個(gè)閨女、兩個(gè)姑爺都來(lái)到了法院,將50萬(wàn)元一分不少地帶了過(guò)來(lái)。

“那時(shí)候我參加工作沒(méi)有幾年,當(dāng)場(chǎng)拘人,其實(shí)心里也有一些顧慮?！敝x耀宗說(shuō),執(zhí)行局法官干的很多都是得罪人的活兒,他也曾擔(dān)心會(huì)不會(huì)被報(bào)復(fù)。

這樣的擔(dān)心很快成了現(xiàn)實(shí)。李某為圖便宜購(gòu)買拆遷房,結(jié)果被沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的房東弟弟騙走了幾十萬(wàn)元。法院窮盡了拘留、搜查等各種手段都沒(méi)有查到被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),案件被終本。

一天下班后,謝耀宗走出法院大門,發(fā)現(xiàn)李某蹲在大門口。謝耀宗朝他點(diǎn)了點(diǎn)頭,向公交站走去。沒(méi)想到,李某緊趕幾步跟了上來(lái)。謝耀宗停了下來(lái)問(wèn)李某有什么訴求?不料對(duì)方來(lái)了句:“法院不給我一個(gè)交代,咱們誰(shuí)都別活。”

謝耀宗嚇了一跳,佯裝鎮(zhèn)定,從公交站往法院走。李某一路又跟到法院門口,在大門口蹲了下來(lái)。

回到辦公室,謝耀宗趕緊給領(lǐng)導(dǎo)打電話反映情況。

這件事后,謝耀宗想了很多。執(zhí)行法官不是萬(wàn)能的,就像醫(yī)生不能治好所有的病,但患者卻對(duì)醫(yī)生抱有很高期待,當(dāng)這種期待達(dá)不到時(shí),不理解出現(xiàn)了,極端的想法和行為也可能隨之出現(xiàn)。

那天晚上,謝耀宗輾轉(zhuǎn)反側(cè),被迷茫和委屈籠罩著。回憶進(jìn)入法院的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,他知道,做法官,他還有很長(zhǎng)的路要走,困難和考驗(yàn)隨時(shí)都在,而自己要做的,就是及時(shí)調(diào)整心態(tài),繼續(xù)投入戰(zhàn)斗。

第二天天一亮,謝耀宗的迷茫一掃而空:“我的身后是法院,是法律,我行得端、坐得正,沒(méi)有什么可迷?；蛭?更沒(méi)有什么值得恐懼的?！?/p>

以真心換真心

爭(zhēng)取基層支持

在謝耀宗的辦公桌上,堆疊著近幾年向各村鎮(zhèn)發(fā)出的月報(bào)?；氐阶畛醯碾y題:如何獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村鎮(zhèn)的支持?謝耀宗認(rèn)為要以真心換真心,用自己的力量為他們解決難題,于是,他想到了發(fā)月報(bào)。

月報(bào)就是案件通報(bào),自辦理王某的糾紛后,謝耀宗每月都會(huì)把法庭辦理的案子梳理歸納,找出有共性和警示作用的案件,編纂成冊(cè)。發(fā)月報(bào),謝耀宗的初衷有兩個(gè),一是讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)掌握轄區(qū)涉訴情況,解決社會(huì)治理層面的問(wèn)題,二是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起一個(gè)常態(tài)化的溝通協(xié)作機(jī)制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注村民涉訴問(wèn)題、矛盾糾紛,一起推進(jìn)解決。

每個(gè)月,謝耀宗都會(huì)去一趟各鄉(xiāng)鎮(zhèn),把月報(bào)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,同時(shí)了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的糾紛情況,了解村民的法律需求,并及時(shí)給出建議。這些月報(bào)做得用心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都很重視。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委周一例會(huì),把謝耀宗帶來(lái)的月報(bào)內(nèi)容列為一項(xiàng)議題。

3年來(lái),謝耀宗帶領(lǐng)法庭干警走遍了轄區(qū)三鎮(zhèn)89個(gè)村居,摸排情況、“定制”服務(wù),發(fā)出月報(bào)110余份。慢慢地,他和村鎮(zhèn)干部熟絡(luò)了起來(lái),齋堂法庭的工作局面也打開了。了解村鎮(zhèn),依靠村鎮(zhèn),對(duì)于在山區(qū)辦案大有裨益。隨之而來(lái)的案件,更加印證了他的這一想法。

村民李大姐狀告兒子和兒媳,要求他們遷出房屋,理由是兒子兒媳不孝順,家庭矛盾太深。謝耀宗勘察李大姐的宅子時(shí)發(fā)現(xiàn),事情沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。在李大姐家,他沒(méi)有感受到家庭成員之間的劍拔弩張或不和睦。走訪村鎮(zhèn)干部后他了解到,原來(lái)李大姐的兒子想申請(qǐng)公租房,李大姐想通過(guò)法院判決來(lái)證明兒子無(wú)房。

李大姐的算盤沒(méi)有如意。近些年,國(guó)家對(duì)農(nóng)村保障用房的政策支持很大,難免有人想投機(jī)取巧、獲取補(bǔ)貼。謝耀宗后來(lái)把這起案件的判決情況也寫到了月報(bào)中,提醒各村鎮(zhèn)要高度重視此類問(wèn)題。

近幾年,謝耀宗帶領(lǐng)齋堂法庭,按照“未等吹哨,先行報(bào)到”的標(biāo)準(zhǔn)和要求,爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和基層黨支部的支持,成功化解了一批歷史性、苗頭性問(wèn)題。山區(qū)路遠(yuǎn),各村之間路不好走,他在各村鎮(zhèn)成立了六個(gè)巡回法官辦公室,方便群眾就地找上門反映問(wèn)題。這無(wú)形中給自己加了很多工作量,但謝耀宗也體會(huì)到了前所未有的獲得感。

從法庭到最遠(yuǎn)村落需近兩個(gè)小時(shí)車程。上任后,謝耀宗帶領(lǐng)法庭干警克服各種困難,每年翻山越嶺行程3萬(wàn)多里,到村居實(shí)地化解糾紛。“現(xiàn)在每條溝、每個(gè)村,我都輕車熟路,這些事很普通,換成別人也能做,我堅(jiān)持下來(lái),是想讓自己的工作更有價(jià)值和意義?！敝x耀宗說(shuō)。

2019年春節(jié)剛過(guò),他下村調(diào)研,耳邊還回響著助理的話:“庭長(zhǎng),這幾天村民告村委會(huì)的案子突然多了起來(lái),原因都是村里欠了個(gè)人的錢?！?/p>

謝耀宗覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題需要重視——當(dāng)時(shí)正值各村進(jìn)行村“兩委”換屆選舉的當(dāng)口兒,出現(xiàn)這么多以村委會(huì)為被告的案子,很有可能是換屆中出了問(wèn)題。

“法官,我們就是害怕新書記不認(rèn)舊賬,才把村委會(huì)告了,實(shí)在是沒(méi)辦法了。”一位村民說(shuō)出了實(shí)情。經(jīng)過(guò)幾天入村調(diào)研,謝耀宗發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在“新官”不敢、不想、理不清舊賬的情況。剛上任的村黨支部書記因?yàn)檎f(shuō)不清案件涉及的事實(shí),所以也很難理清這些“舊賬”,干脆不理,只想等法院判決,然后強(qiáng)制執(zhí)行。

涉村的案件不少,簡(jiǎn)單機(jī)械判決執(zhí)行肯定不行。謝耀宗通過(guò)黨群司法服務(wù)站迅速聯(lián)系了所有涉案村落的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,以案件通報(bào)形式向黨委詳細(xì)反映上述情況,并且將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的村委會(huì)日常管理、換屆程序、工作交接等方面問(wèn)題進(jìn)行提示。之后,他還提出了必要離任審計(jì)、賬目交接備案、公章公函管理等建議。3個(gè)月后,起訴村委會(huì)、股份經(jīng)濟(jì)合作社的這股“浪潮”終于過(guò)去。

守護(hù)青山綠水

貢獻(xiàn)法治力量

位于北京市西北部的門頭溝區(qū),山地面積占全區(qū)總面積的九成,山上蘊(yùn)含大量的煤炭資源。早年間,這里幾乎每個(gè)村子都有自己的煤礦和采石場(chǎng),村民們的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是礦場(chǎng)的打工收入和分紅,但隨之而來(lái)的是環(huán)境被破壞的代價(jià)。挖煤采石,大大小小的煤礦破壞了山體,塵土飛揚(yáng)的采石場(chǎng)污染了空氣,成群的牛羊把樹皮草根啃了個(gè)精光。

村民編的順口溜說(shuō),出門一身土,臉上一層灰,一不小心就踩到“地雷”。想要發(fā)展,必須轉(zhuǎn)型。門頭溝區(qū)政府提出要建設(shè)首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),打造綠水青山門頭溝。幾百家煤礦和采石場(chǎng)全面關(guān)停,拆除違建、改造棚戶區(qū),禁止規(guī)模飼養(yǎng)牛羊雞鴨……在“破舊”的同時(shí),政府也為鄉(xiāng)村振興“立新”,鼓勵(lì)發(fā)展旅游業(yè),大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)。

隨之而來(lái)的,是大量司法案件的涌入。

為了一起房屋買賣糾紛,謝耀宗多次來(lái)到梁家莊。

20世紀(jì)90年代中期,村民梁某把自家閑置的一處小院以兩萬(wàn)元的價(jià)格賣給了北京市民張某。近幾年,看到村里的民宿發(fā)展起來(lái)了,鄰居那些破舊的院落都煥然一新,年年拿著經(jīng)營(yíng)分紅,梁某不禁心生悔意。咨詢律師后,梁某得知,農(nóng)村宅基地歸集體所有,他與張某的房屋買賣并不合規(guī),可以起訴要回來(lái),于是一紙?jiān)V狀把張某告到了齋堂法庭。

合同是20多年前簽的,被告如今身在何方?謝耀宗決定先上門看看。破落的土灰色木門已被歲月腐蝕得參差不齊,一把黑色的掛鎖緊緊扣著。透過(guò)高矮不齊的石墻,可以看到院子西邊三間黑色磚瓦房,門窗已經(jīng)不全。問(wèn)了幾戶鄰居,也沒(méi)人見到過(guò)張某。

謝耀宗來(lái)到村委會(huì),想從早年的資料中找到張某的線索。一個(gè)下午過(guò)去,一無(wú)所獲。

第二天一早,村支書肖清海帶著謝耀宗進(jìn)了山。肖清海反映,村里的王老漢曾在張某的小院兒種菜,他可以提供張某的聯(lián)系方式。

聯(lián)系上張某,經(jīng)過(guò)幾輪協(xié)商,張某同意退房。但雙方對(duì)賠償款無(wú)法達(dá)成共識(shí),張某要求50萬(wàn)元,梁某只肯出10萬(wàn)元。無(wú)數(shù)次電話溝通之后,最終雙方同意由法庭指定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估,按評(píng)估價(jià)退房。

“如果沒(méi)有村主任的幫助,我們無(wú)法找到被告,案子不知道要拖多久?！敝x耀宗說(shuō),現(xiàn)在各個(gè)村鎮(zhèn)都很配合法庭的工作。遇到難題,只要法庭開口,村鎮(zhèn)干部都非常積極地幫著協(xié)調(diào)。

靠著綠水青山,村居老百姓想發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)致富,但民宿產(chǎn)業(yè)涉及合作開發(fā)、企業(yè)設(shè)立、民宿建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等多個(gè)環(huán)節(jié),屬于容易產(chǎn)生糾紛訴訟和法律風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)區(qū)。一個(gè)月內(nèi),好幾個(gè)村都通過(guò)黨群司法服務(wù)站找到謝耀宗,有的求助幫忙把關(guān)合同條款,有的來(lái)請(qǐng)法院去給村里講堂法治課……

需求來(lái)了,謝耀宗沒(méi)有以“未進(jìn)入訴訟”為由推脫,而是帶著大家的問(wèn)題忙活起來(lái)——他查資料、學(xué)經(jīng)驗(yàn),迅速編制了《民宿產(chǎn)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控指南》下發(fā)到村居;他走進(jìn)村居、企業(yè),開展民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展法治宣講50余場(chǎng);他選取3個(gè)民宿產(chǎn)業(yè)村建立旅游案件巡回審判點(diǎn),進(jìn)行相關(guān)糾紛的多元化解;他牽頭與文旅部門簽訂合作協(xié)議共同防范重大風(fēng)險(xiǎn)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)……來(lái)找謝耀宗尋求法律支持的村民越來(lái)越多。

針對(duì)山區(qū)法治氛圍不濃、群眾法治意識(shí)不強(qiáng)的短板,謝耀宗牽頭制定了《關(guān)于服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興的工作意見》和5個(gè)配套辦法,積極開展“司法扶貧”。針對(duì)山區(qū)百姓的法律盲區(qū),結(jié)合多發(fā)案件,齋堂法庭巡回舉辦“農(nóng)民夜?！薄熬┓ㄑ不刂v堂”,用生動(dòng)的案例教基層組織和村民防范法律風(fēng)險(xiǎn),解答村民的法律問(wèn)題。

村口,一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人看到謝耀宗,走上前問(wèn):“謝庭長(zhǎng),你是要去我們村講課嗎?你要去的話,我得趕緊請(qǐng)假回去,我還想再聽聽?！?/p>

講完課,村民散去,一位婦女在講臺(tái)附近徘徊?！按蠼?你是有什么事想問(wèn)我嗎?”“謝庭長(zhǎng),我丈夫老喝酒,喝完酒就發(fā)瘋,還打孩子。我管不住他,你能不能嚇唬嚇唬他,他肯定聽你的?！敝x耀宗叫來(lái)了村支書,和他一起到了這位大姐家……

這些小事印在謝耀宗的心里,比辦完一件案子還讓他記憶深刻。“覺(jué)得特別有滿足感,這就是服務(wù)基層的價(jià)值吧?！敝x耀宗說(shuō)。