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河南省安陽市殘聯(lián)組織公立醫(yī)院醫(yī)生和志愿者,到當(dāng)?shù)孛@兒語訓(xùn)中心開展“全國愛耳日”義診活動。

(資料圖片)

□ 扶殘助殘保障權(quán)益

□ 本報記者 蒲曉磊 文/圖

7歲的殘疾人佳航在讀完小學(xué)一年級之后,并未感到自己與身邊的同學(xué)有太多不同,開始變得更加自信。

2015年,剛出生不久的佳航被確診為雙耳重度聽力障礙。在河南省安陽市殘聯(lián)幫助下,通過殘疾兒童救助項目,佳航植入了人工耳蝸,并在定點(diǎn)聽力語言訓(xùn)練康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)康復(fù)訓(xùn)練,學(xué)會了唱歌、朗誦唐詩,日常生活交流溝通不受限,并在2021年順利走進(jìn)小學(xué)。

小佳航命運(yùn)的改變,得益于河南在殘疾人事業(yè)發(fā)展方面的持續(xù)推動。近年來,河南堅持把殘疾人事業(yè)納入全省發(fā)展戰(zhàn)略大局,注重體制機(jī)制的保障作用,通過有效推進(jìn)殘疾人教育就業(yè)工作、加大無障礙環(huán)境建設(shè)投入和改造力度、積極實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助等舉措,持續(xù)健全殘疾人權(quán)益保障制度,不斷增進(jìn)殘疾人民生福祉,推動殘疾人事業(yè)邁上新臺階。

積極開展殘疾兒童康復(fù)救助

家住禹州市的楊光,是許昌市殘聯(lián)和兒童醫(yī)院在下鄉(xiāng)篩查時發(fā)現(xiàn)的殘疾兒童,其母親是智力殘疾人,父親因?yàn)橐疹櫮赣H而無法帶孩子進(jìn)行康復(fù)治療。許昌市殘聯(lián)在與其家人溝通后,2019年將楊光接到許昌兒童醫(yī)院無陪護(hù)病房,對智力低下的楊光進(jìn)行康復(fù)救助。

剛?cè)朐簳r,楊光認(rèn)知理解差、運(yùn)動落后、獨(dú)走不穩(wěn)、不會跑。經(jīng)過10個月系統(tǒng)專業(yè)的康復(fù)訓(xùn)練后,楊光的運(yùn)動、精細(xì)動作、認(rèn)知理解、社交情緒均有大幅度提高。在兒童醫(yī)院康復(fù)3年后,楊光整體發(fā)展能力基本達(dá)到同齡孩子的水平,已經(jīng)回到家中。

近年來,河南每年都有上萬名殘疾兒童接受專業(yè)的康復(fù)治療。河南省殘聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示,截至6月30日,今年該省共有25183名殘疾兒童接受了康復(fù)救助。

2022年,河南連續(xù)第四年將實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助列為河南省重點(diǎn)民生實(shí)事,對具有河南省戶籍或居住證的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)救助,基本實(shí)現(xiàn)有需求的殘疾兒童應(yīng)救盡救。

河南省殘聯(lián)黨組成員、副理事長吳霄介紹說,近年來,河南通過加強(qiáng)部署調(diào)度、強(qiáng)化服務(wù)保障、加強(qiáng)督查落實(shí)、鼓勵探索創(chuàng)新、加強(qiáng)政策宣傳等措施,推動殘疾兒童康復(fù)保障能力不斷增強(qiáng),受益面顯著擴(kuò)大,功能障礙明顯改善,殘疾預(yù)防和康復(fù)的意識不斷提高,殘疾兒童家庭幸福感、獲得感、安全感持續(xù)提升。

在殘疾兒童康復(fù)救助民生工程的實(shí)施過程中,河南省殘聯(lián)充分發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接,制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合省發(fā)改委等11部門印發(fā)了工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、保障措施、部門職責(zé)等,確保殘疾兒童康復(fù)救助各項工作落到實(shí)處。

與此同時,各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行提標(biāo)擴(kuò)面。鄭州市、平頂山市、三門峽市提高了殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練救助標(biāo)準(zhǔn),最高每人每年提高到兩萬元;鄭州、平頂山等9個省轄市擴(kuò)大了救助年齡,最高擴(kuò)大到14歲。

助力殘疾人實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)

楊柳青是一位90后女孩,由于視力三級殘疾,從華東師范大學(xué)畢業(yè)后一直為找到一個適合自己的工作憂心不已。2019年,在安陽市殘聯(lián)幫助下,她成功應(yīng)聘安陽市嘉亙物業(yè)有限責(zé)任公司人事部。這次就業(yè),讓楊柳青感受到了社會對于殘疾人的關(guān)愛,給了她充足的信心?，F(xiàn)在,楊柳青已經(jīng)辭職來到北京,投身于一家社會工作事務(wù)所,專注服務(wù)殘障女性。

從忐忑不安的大學(xué)生到專業(yè)干練的職場達(dá)人、從接受幫助到幫助他人,楊柳青的成長是無數(shù)拼搏向上的殘疾人的縮影,也形象地展示了河南在推動殘疾人就業(yè)方面所取得的成就。

今年8月至10月,河南開展就業(yè)援助“暖心活動”,通過健全援助工作臺賬、收集援助崗位信息、制定分類援助計劃、組織系列送崗活動、強(qiáng)化基本生活保障等舉措,為殘疾群體提供就業(yè)保障。例如,在收集援助崗位信息方面,建立健全各地“15分鐘”就業(yè)服務(wù)圈,打造社區(qū)“就業(yè)超市”“零工小站”,依托街道、社區(qū)等基層服務(wù)平臺,收集一批便民商業(yè)、物業(yè)管理、家政服務(wù)、保潔保綠、基層協(xié)管等城鄉(xiāng)社區(qū)崗位、靈活就業(yè)崗位,以此來助力殘疾群體就業(yè)。

各地也在不斷加大扶持力度,助力殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新鄉(xiāng)市殘聯(lián)與人社部門溝通協(xié)調(diào),專班推進(jìn)“人人持證、技能河南”,將此納入年終考核機(jī)制。拿出20萬元資金,組織全市新增高技能人才進(jìn)行專題封閉式培訓(xùn)。

近年來,為更好推動殘疾人就業(yè),河南在省級層面出臺了《關(guān)于促進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)的實(shí)施意見》等政策。同時,各地逐步完善相關(guān)制度,助力殘疾人實(shí)現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量就業(yè)。

推動無障礙環(huán)境建設(shè)全覆蓋

今年6月,新野縣沙堰鎮(zhèn)霞霧溪村在排查易致貧戶時,將殘疾人李廣財?shù)募彝デ闆r進(jìn)行上報?？h殘聯(lián)得知情況后,迅速到李廣財家進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,根據(jù)他的身體狀況,提供人性化的精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。

“家門口修了坡道,蓋了洗澡間和衛(wèi)生間,裝了熱水器和坐便,我一個人也能獨(dú)立洗澡。實(shí)施無障礙改造后,我經(jīng)營副食店也輕松了許多,這以后的日子是越來越有盼頭了?！崩顝V財說。

讓李廣財受益的家庭無障礙改造,是河南連續(xù)多年推進(jìn)的一項重點(diǎn)工作。

2021年,河南各級殘聯(lián)累計投入資金2770萬元,對14683戶低收入重度殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造,并聯(lián)合多部門在全省試點(diǎn)先行、分批推進(jìn)無障礙環(huán)境市縣建設(shè)三年行動,31個縣(市、區(qū))申報全省第一批無障礙環(huán)境市縣規(guī)范試點(diǎn)。今年,這項工作有望取得新突破,河南省殘聯(lián)將實(shí)施重度殘疾人家庭無障礙改造提升工程,努力完成全省1.4萬戶困難重度殘疾人家庭改造任務(wù)。

近年來,河南無障礙環(huán)境建設(shè)正在朝著全覆蓋的方向有序推進(jìn)。

鶴壁市著力推動殘疾人服務(wù)資源下沉聚合于城鄉(xiāng)社區(qū),努力打造“30分鐘殘健融合服務(wù)圈”,在主次干道、公園、綠地、社區(qū)進(jìn)行無障礙環(huán)境建設(shè)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)各類社會服務(wù)精準(zhǔn)化、專業(yè)化供給,打通助殘“最后一公里”。

在推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)過程中,河南注重完善相關(guān)制度,出臺了《河南省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》等地方性政策與法規(guī),明確“無障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用”等要求,為殘疾人平等參與社會生活提供了制度保障。

(文中佳航、楊光均為化名)