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法治日報全媒體記者 董凡超

(資料圖片僅供參考)

為切實解決食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域禁限用藥物違法使用、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問題，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖屠宰環(huán)節(jié)非法使用禁限用藥物及“瘦肉精”等非法添加物等危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪活動，全鏈條維護(hù)使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民群眾“舌尖上的安全”。截至目前，共偵破食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域犯罪案件2300余起，公安部掛牌督辦28起重大案件全部告破。公安部9月14日公布了5起打擊危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪典型案例。

據(jù)了解，公安部緊密結(jié)合為期3年的食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”行動，將打擊危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全違法犯罪作為“百日行動”和“昆侖”行動的工作重點，部署組織各地公安機(jī)關(guān)持續(xù)發(fā)起強(qiáng)大攻勢，聚焦蔬菜、禽蛋、肉制品、水產(chǎn)品等重點農(nóng)產(chǎn)品，聚焦種養(yǎng)殖屠宰環(huán)節(jié)非法使用禁限用藥物、制售偽劣農(nóng)獸藥等突出犯罪，加強(qiáng)部門協(xié)作，廣辟線索來源，堅持快破大案、多破小案，成功破獲一批非法制售使用瘦肉精、牲畜注藥注水等大要案件，及時查處一批案值不大但直接影響群眾健康安全的食用農(nóng)產(chǎn)品犯罪案件，徹底摧毀一批制售偽劣農(nóng)獸藥的“黑工廠”“黑窩點”，有力維護(hù)了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

發(fā)揮快檢技術(shù)優(yōu)勢高效打擊

2021年10月，根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)線索，江蘇宿遷、蘇州公安機(jī)關(guān)接連偵破制售有毒有害泡發(fā)食品系列案，抓獲犯罪嫌疑人38名，現(xiàn)場查獲涉案牛肚、牛百葉等泡發(fā)食品一批。經(jīng)查，犯罪嫌疑人劉某某、秦某某等使用有害有毒的非食用物質(zhì)浸泡牛肚、牛百葉等動物內(nèi)臟產(chǎn)品及銀魚等水產(chǎn)品并對外銷售。

該案是公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮食藥偵快檢室快檢技術(shù)優(yōu)勢，主動發(fā)現(xiàn)犯罪線索，嚴(yán)厲打擊泡發(fā)食品非法添加有毒有害物質(zhì)的典型案例。本案中，蘇州、宿遷兩地公安機(jī)關(guān)食藥偵部門依托自身建立的快檢實驗室，主動對農(nóng)貿(mào)市場泡發(fā)產(chǎn)品進(jìn)行摸排，掌握了不法商販信息，并循線深挖，一舉斬斷利益鏈條。案件偵破后，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)及時向行政監(jiān)管部門通報有關(guān)情況，推動強(qiáng)化源頭治理。行政監(jiān)管部門加大主動抽檢力度，切實加強(qiáng)監(jiān)管。

無獨有偶，在浙江公安機(jī)關(guān)偵破的嘉興鄭某某等非法添加孔雀石綠等禁限用物質(zhì)制售問題食品系列案中，食藥偵快檢實驗室作用也得到了充分顯現(xiàn)。

2022年3月，根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)線索，浙江嘉興公安機(jī)關(guān)偵破非法添加禁限用物質(zhì)制售問題泡發(fā)食品系列案，查處加工、儲存、銷售窩點20個，抓獲犯罪嫌疑人9名，現(xiàn)場查獲問題泡發(fā)食品27噸，以及孔雀石綠、焦亞硫酸鈉等禁限用物質(zhì)43公斤。經(jīng)查，犯罪嫌疑人鄭某某等人非法加工制作添加孔雀石綠的食品、超限量濫用焦亞硫酸鈉的食品，并使用化學(xué)原料生產(chǎn)鋁含量超標(biāo)的食品，通過市場對外進(jìn)行批發(fā)、零售。

公安機(jī)關(guān)通過快檢實驗室對市場可疑泡發(fā)食品進(jìn)行檢測，從中發(fā)現(xiàn)非法添加孔雀石綠等禁限用物質(zhì)線索，縝密組織偵查取證，成功偵破系列案件。案件偵破后，公安機(jī)關(guān)及時將有關(guān)情況通報行政監(jiān)管部門，推動加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測和行業(yè)監(jiān)管，整治泡發(fā)食品行業(yè)潛規(guī)則違法問題，防止發(fā)生系統(tǒng)性地域性食品安全風(fēng)險隱患。

深化區(qū)域行業(yè)合作全鏈條打擊

今年6月，根據(jù)行政主管部門通報線索，四川廣元公安機(jī)關(guān)偵破制售偽劣農(nóng)藥系列案，抓獲犯罪嫌疑人74名，現(xiàn)場查獲偽劣農(nóng)藥成品、半成品、原材料40余噸。經(jīng)查，以孫某某、常某等為首的18個團(tuán)伙，在外省設(shè)立農(nóng)藥生產(chǎn)加工窩點，購買無農(nóng)藥成分的化學(xué)品攪拌混合方式生產(chǎn)100余種假劣農(nóng)藥，通過網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳推廣，低價對外銷售，案值1.2億元。

該案是公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)區(qū)域警務(wù)合作，全鏈條打擊危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全上游犯罪的典型案例。制售偽劣農(nóng)藥是食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”專項行動的打擊重點。四川等地公安機(jī)關(guān)堅持“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”打擊，依托區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制，通力合作、密切配合，從偽劣農(nóng)藥銷售末端順線深挖，全面查明數(shù)十家偽劣農(nóng)藥生產(chǎn)“黑窩點”“黑工廠”，集中開展多波次收網(wǎng)行動，徹底摧毀跨區(qū)域制售偽劣農(nóng)藥犯罪網(wǎng)絡(luò)。

2021年4月，根據(jù)行政主管部門通報線索，安徽蕪湖公安機(jī)關(guān)偵破一起制售注水牛肉案，抓獲犯罪嫌疑人11名，現(xiàn)場查獲注水牛肉300余公斤、待屠殺活牛6頭。經(jīng)查，以陸某某等為首的團(tuán)伙，先后在蕪湖、銅陵農(nóng)村自建或租賃屠宰場所，采用宰殺前注水方式加工注水牛肉，通過市場對外銷售，累計銷售注水牛肉達(dá)2000余萬元。

該案是公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與行政主管部門協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊注水肉犯罪的典型案例。公安機(jī)關(guān)在接到行政主管部門移送案件后，及時立案、縝密偵查，一舉打掉以陸某某為首的制售注水牛肉團(tuán)伙。本案中，牛肉含水量是案件定性的重要證據(jù)，經(jīng)檢測涉案牛肉含水量超過國家標(biāo)準(zhǔn)限量值，公安機(jī)關(guān)依法以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪追究不法分子的刑事責(zé)任。

強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)精準(zhǔn)打擊

2022年7月，根據(jù)行政主管部門通報線索，上海市公安機(jī)關(guān)偵破制售假冒“綠色食品”系列案，抓獲犯罪嫌疑人20名，現(xiàn)場查獲假冒“綠色食品”商標(biāo)標(biāo)識30余萬枚。經(jīng)查，以犯罪嫌疑人鄧某某等為首的多個團(tuán)伙未經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心授權(quán)許可，委托龔某某等人非法制造假冒的“綠色食品”商標(biāo)標(biāo)識，貼附在草莓、葡萄、大米等農(nóng)產(chǎn)品外包裝上假冒綠色食品高價對外銷售。

該案是公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒犯罪的典型案例。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)和發(fā)展是推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)農(nóng)耕文化的一項重要舉措。綠色食品是按照綠色食品標(biāo)志管理辦法規(guī)定獲得“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品?！熬G色食品”標(biāo)志系證明商標(biāo)，所有權(quán)人為中國綠色食品發(fā)展中心。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心檢測審核并取得授權(quán)后，方可在其外包裝上使用“綠色食品”標(biāo)志。

近年來，隨著人民生活水平的提高和消費理念的轉(zhuǎn)變，綠色食品越來越受到消費者青睞，一些不法商家為非法獲利，將達(dá)不到相應(yīng)質(zhì)量等級的普通農(nóng)產(chǎn)品假冒綠色食品對外高價銷售，嚴(yán)重侵害綠色食品品牌權(quán)益和消費者權(quán)益。公安機(jī)關(guān)堅持以打促治，在加大對食用農(nóng)產(chǎn)品假冒侵權(quán)違法犯罪打擊力度的同時，積極推動行政主管部門完善綠色食品認(rèn)證和行業(yè)監(jiān)管，增強(qiáng)行業(yè)從業(yè)人員守法意識，提升消費者安全防范意識和識假辨假能力，共同促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。

公安部食品藥品犯罪偵查局負(fù)責(zé)人表示，公安機(jī)關(guān)將緊密結(jié)合“百日行動”，始終保持對危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，出重拳、下重手，加大打擊力度，密切部門協(xié)同，積極推動強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品全過程監(jiān)管，完善農(nóng)獸藥殘留全鏈條治理，切實守護(hù)人民群眾餐桌安全，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。