搭建合作平臺，甬蚌攜手發(fā)展。
去年12月，國家長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導小組和國家發(fā)改委出臺《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實施方案》，甬蚌合作開啟“十年之約”。在推進結(jié)對合作幫扶的過程中，寧波、蚌埠兩市均把共建省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)合作的“落腳點”、推動高質(zhì)量發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，以園區(qū)共建為突破口，聚力為長三角一體化發(fā)展打牢基礎(chǔ)、注入動能。
園區(qū)建在哪
四園共競 加快落子布局
蚌埠是淮河生態(tài)經(jīng)濟帶和皖北地區(qū)中心城市、全國老工業(yè)基地，寧波是長三角都市群南翼經(jīng)濟中心城市、中國科技創(chuàng)新與智能化制造業(yè)中心城市，兩者都擁有發(fā)達的工業(yè)基礎(chǔ)和園區(qū)建設(shè)條件，在長三角一體化和寧波市結(jié)對合作幫扶蚌埠市的大背景下，省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建在哪，關(guān)系到雙方合作能否取得實實在在的效果。
據(jù)市發(fā)改委長三角一體化推進科有關(guān)負責人介紹，經(jīng)過認真摸排，當前，我市已初步擬定了蚌銅產(chǎn)業(yè)園、淮上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西片區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)園、天河科技產(chǎn)業(yè)園四個甬蚌產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)選址方案，正與寧波市積極對接。
其中，蚌銅產(chǎn)業(yè)園位于淮河北岸，與淮上區(qū)接壤，規(guī)劃面積45.6平方公里，總規(guī)范圍內(nèi)允許建設(shè)用地10.47平方公里，是我省南北合作園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施齊備?；瓷辖?jīng)濟開發(fā)區(qū)西片區(qū)位于淮上區(qū)梅橋鎮(zhèn)、小蚌埠鎮(zhèn)境內(nèi)，范圍總面積13.81平方公里，允許建設(shè)用地6.27平方公里，緊鄰蚌埠新港和五源港，大宗貨物水路運輸可充分保障，且擁有鐵路無水港、保稅物流中心和淮河流域安徽段首個二類水運口岸。臨港產(chǎn)業(yè)園位于淮河以南、勝利路以北，范圍總面積53平方公里，允許建設(shè)用地35平方公里，毗鄰城區(qū)，擁有淮河岸線8公里資源，靠近蚌五高速、京滬高鐵、貨運東站，背靠大學、科研院所，交通便利。天河科技產(chǎn)業(yè)園行政區(qū)域面積約為56平方公里，園區(qū)近期規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模約10平方公里，擁有鐵路專用線、熱電廠、黃疃窯綜合碼頭等資源。
該負責人說，這些園區(qū)都具備良好的交通優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，配套設(shè)施較為完善，一旦確定為共建園區(qū)能夠迅速提升建設(shè)水平，推動合作項目加快落地、早見成效。通過與寧波市溝通，初步意向選擇已建開發(fā)區(qū)—蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園作為起步合作園區(qū)，我市針對蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園已初步擬定了建設(shè)方案，并向省發(fā)改委積極匯報，請求相關(guān)支持事項。
主要做什么
承接轉(zhuǎn)移 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合作
園區(qū)承載的是產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)正是我市加強與寧波合作，加快打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，努力成為長三角結(jié)對合作幫扶典范的關(guān)鍵所在。
當前，在四個選址方案中，蚌銅產(chǎn)業(yè)園以新材料、裝備制造和電子信息為主導產(chǎn)業(yè)，已入駐企業(yè)70家，可承接產(chǎn)業(yè)有新材料（生物基新材料）、裝備制造（機械裝備制造）及新能源、電子信息、綠色食品、文化旅游等主導產(chǎn)業(yè)。
淮上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西片區(qū)與懷遠經(jīng)開區(qū)相連，南部跨大慶路淮河公路橋直連蚌埠國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，周邊與寧波市產(chǎn)業(yè)契合度較高，便于挖掘合作項目、進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚，且淮上經(jīng)開區(qū)硅基產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)有科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、綠色建筑產(chǎn)業(yè)園等，可以承接電子信息、裝備制造、高端建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
臨港產(chǎn)業(yè)園擁有蚌埠MEMS智能傳感器技術(shù)優(yōu)勢和蚌埠比亞迪、奧福環(huán)保等發(fā)展基礎(chǔ)，計劃首批重點推進寧波蚌埠新材料產(chǎn)業(yè)園、寧波蚌埠微電子產(chǎn)業(yè)園（蚌埠園區(qū)）、寧波蚌埠微電子產(chǎn)業(yè)園（寧波園區(qū)）3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，壓茬推進建設(shè)一批新能源汽車動力電池、電機、電控等高端零配件項目，打造國內(nèi)一流的智能傳感器專業(yè)化園區(qū)。
天河科技產(chǎn)業(yè)園所在的高新區(qū)經(jīng)過20多年發(fā)展，培育了中電科40/41所、凱盛科技、昊方機電、凱盛工程、安徽柳工等龍頭企業(yè)，集聚了國顯科技、大富科技、鴻程光電等骨干企業(yè)，形成了新一代信息技術(shù)、硅基新材料、高端裝備制造三大產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與寧波市高度契合，計劃與寧波合作共建自貿(mào)區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園（綜合保稅區(qū)），引入寧波行業(yè)骨干企業(yè)來蚌發(fā)展。
打算怎么干
利益共享 探索共建模式
園區(qū)共建，是甬蚌合作發(fā)展中的一件大事，選擇什么樣的共建模式備受關(guān)注。
市發(fā)改委長三角一體化推進科有關(guān)負責人說，當前，我市在共建后的運營管理、利益分配、要素保障、資金支持等方面提出了初步想法，還將進一步研究討論、探索實踐。
其中，在管理運營上，我市建議采用管委會托管、成立平臺公司等模式開展合作共建，由寧波市與蚌埠市共同出資成立股份制平臺公司，公司采用市場化運作，公司管理團隊由雙方委派人員擔任，負責在甬蚌產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)運營及規(guī)劃建設(shè)、招商引資等工作。
在利益分配上，我市倡導建立區(qū)域間利益共享的合作機制，通過稅收分成讓寧波分享甬蚌產(chǎn)業(yè)園收益。
在要素支持上，兩市將在資金、建設(shè)用地、環(huán)境容量指標上向甬蚌產(chǎn)業(yè)園傾斜，將甬蚌產(chǎn)業(yè)園列為省重點建設(shè)項目，優(yōu)先保障建設(shè)資金、建設(shè)用地和環(huán)境容量需要。
同時，我市建議雙方共同成立投資基金，利用資本作為紐帶加快共建園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)落地，推動產(chǎn)業(yè)基金優(yōu)先重點投向符合共建園區(qū)產(chǎn)業(yè)導向、可在園區(qū)內(nèi)落地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)，確保雙方合作走深走實、結(jié)出累累碩果，確保省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)高水平共建、高質(zhì)量發(fā)展。
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