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原標(biāo)題：以商招商，“鏈”成千億產(chǎn)業(yè)

4月初，在福州市舉行的產(chǎn)業(yè)鏈招商“云簽約”活動(dòng)中，恒申集團(tuán)與德國(guó)安科羅集團(tuán)合資建設(shè)的改性工程新材料項(xiàng)目參加簽約。該項(xiàng)目創(chuàng)造了恒申集團(tuán)“以商招商”做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的新成果，建成后將成為國(guó)內(nèi)首家以聚酰胺為基礎(chǔ)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合的高端工程塑料生產(chǎn)商，為打造千億新材料產(chǎn)業(yè)集群增添新動(dòng)能。

2020年，福州市經(jīng)濟(jì)總量首次突破萬億元大關(guān)。不過，在福州經(jīng)濟(jì)近兩年快速發(fā)展的背后，還有一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)：千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量仍然不多，千億級(jí)企業(yè)隊(duì)伍亟待壯大。

瓶頸如何打破？福州市結(jié)合“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)，通過“以商招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”等方式，全力扶引萬華化學(xué)集團(tuán)、恒申集團(tuán)等龍頭企業(yè)，進(jìn)而孵化、培育產(chǎn)業(yè)鏈條，以“龍頭—鏈條—集群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)化工新材料、電子信息、鋼鐵等16條產(chǎn)業(yè)鏈加快成長(zhǎng)，將在“十四五”期間“鏈”成一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

誰來招？扶引大龍頭

以商招商，誰來招？招什么？福州的答案是：扶引大龍頭，招來產(chǎn)業(yè)鏈。

2020年3月，萬華化學(xué)福建MDI產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約落地福清江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)。萬華化學(xué)集團(tuán)被稱為“化工航母”，其投資興建的福建MDI產(chǎn)業(yè)園是近年來福州市引進(jìn)的最大化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，落地后迅速在“以商招商”方面交出亮眼成績(jī)單。

原因有兩個(gè)：對(duì)萬華化學(xué)集團(tuán)而言，如果招來了產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，其生產(chǎn)產(chǎn)生的大量副產(chǎn)品，例如鹽酸、二氧化碳、甲醇等，都可以通過管道供應(yīng)給產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，減少運(yùn)輸成本，形成集聚效應(yīng)；對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)而言，布局在龍頭周邊，可以獲得穩(wěn)定、低成本的原材料供應(yīng)，保證生產(chǎn)的連續(xù)性。

“我們舉辦了多場(chǎng)百人以上的供應(yīng)商大會(huì)、客戶年會(huì)，現(xiàn)身說法把上下游企業(yè)引到福州，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群落地生根，做大做強(qiáng)?！比f華化學(xué)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人白珍偉介紹。

投資50億元的思嘉新材料科技產(chǎn)業(yè)園就是跟隨萬華而來。2021年，思嘉項(xiàng)目簽約落地江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)，目前項(xiàng)目一期正在加緊建設(shè)?！拔覀儗娜f華化學(xué)就近采購(gòu)、大量利用PVC、MDI、TPU等化工新材料?！彼技涡虏牧享?xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，按照規(guī)劃，思嘉項(xiàng)目也將引進(jìn)迪卡儂戶外休閑充氣產(chǎn)品等上下游項(xiàng)目，打造新材料應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。

就在思嘉項(xiàng)目落地時(shí)，已經(jīng)引入了其配套供應(yīng)商——浙江莎特勒新材料有限公司。該公司計(jì)劃投資10億元，生產(chǎn)思嘉集團(tuán)配套產(chǎn)品等，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接。

“化工產(chǎn)品種類龐大，產(chǎn)業(yè)鏈可以無限延伸。今年以來，我們大力推動(dòng)化工新材料拓區(qū)，將新增約7平方公里土地，用于接納配套項(xiàng)目?！备Ｇ褰幐鄢墙?jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，以萬華化學(xué)為龍頭的異氰酸酯產(chǎn)業(yè)鏈，將帶動(dòng)產(chǎn)值超千億元。

一個(gè)龍頭對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈培育的作用如此之大，推動(dòng)福州實(shí)施“龍頭扶引”專項(xiàng)行動(dòng)，形成136家工業(yè)龍頭企業(yè)培育清單，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集聚。

同時(shí)，在龍頭企業(yè)中“優(yōu)中選優(yōu)”，圍繞重點(diǎn)培育的16條產(chǎn)業(yè)鏈，梳理出45家“鏈主”企業(yè)，按照“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”的思路，進(jìn)一步強(qiáng)化“以商招商”和“產(chǎn)業(yè)鏈招商”。以福清市為例，去年瞄準(zhǔn)大型龍頭企業(yè)，持續(xù)深化“以商招商”等模式，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目379個(gè)、總投資1812.5億元，招商考評(píng)位居福州第一。（下轉(zhuǎn)第五版） （上接第一版）

怎么招？政企齊發(fā)力

招商的過程，實(shí)質(zhì)上是區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投資競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)?！耙陨陶猩獭钡谋澈?，考驗(yàn)的不僅是龍頭企業(yè)的吸引力，更考驗(yàn)政企能否形成合力。

眼下，在位于連江縣可門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的申遠(yuǎn)新材料一體化產(chǎn)業(yè)園，樁機(jī)轟鳴聲不絕于耳，近百名工人埋頭奮戰(zhàn)鋰電池電解液添加劑項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將填補(bǔ)福建省在該領(lǐng)域的空白，成為全球規(guī)模最大、品種最全的鋰電池電解液添加劑生產(chǎn)基地，推動(dòng)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)革新發(fā)展。

這個(gè)產(chǎn)業(yè)園由恒申集團(tuán)依托申遠(yuǎn)新材料年產(chǎn)100萬噸己內(nèi)酰胺項(xiàng)目創(chuàng)建，通過“以商招商”，重點(diǎn)布局新材料產(chǎn)業(yè)集群。鋰電池電解液添加劑項(xiàng)目的引進(jìn)，得益于產(chǎn)業(yè)園在全省首創(chuàng)的“政府+公司”管理模式。

“恒申集團(tuán)與連江縣人民政府共同成立福建申遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)園管理有限公司，以市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作模式，專門服務(wù)對(duì)接園區(qū)擬落地項(xiàng)目，提供包括電力、蒸汽、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施及市政配套的一站式服務(wù)，讓企業(yè)‘拎包入住’。”福建申遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)園管理有限公司總經(jīng)理陳曦介紹。

以公用設(shè)施為例，園區(qū)企業(yè)共用消防設(shè)施、污水處理設(shè)施、危廢處理設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)省大量費(fèi)用。園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)的管道網(wǎng)、道路網(wǎng)和碼頭，也可大大降低企業(yè)物流成本。

“我們竭力當(dāng)好‘服務(wù)員’和‘推車手’，全力以赴服務(wù)企業(yè)?！笨砷T經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任劉然介紹，新模式有效提高了園區(qū)建設(shè)和管理水平，為“以商招商”創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，形成項(xiàng)目滾動(dòng)生成、產(chǎn)業(yè)拓展接續(xù)、投資不斷擴(kuò)大的良好格局。2020年11月，恒申集團(tuán)攜手全球重要合作伙伴簽訂重大招商項(xiàng)目投資協(xié)議，總金額達(dá)160億元。

“目前，產(chǎn)業(yè)園已投產(chǎn)項(xiàng)目17個(gè)，年產(chǎn)值達(dá)430億元；在建、擬建項(xiàng)目34個(gè)，建成后可新增產(chǎn)值571億元?！标愱乇硎?，“十四五”期間，申遠(yuǎn)新材料一體化產(chǎn)業(yè)園將形成千億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群。

咋服務(wù)？園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化

項(xiàng)目簽約落地，是招商成功的第一步。為項(xiàng)目建設(shè)打造全周期、全方位服務(wù)鏈，才能形成“以商招商”的滾動(dòng)循環(huán)。

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，福州市扭住園區(qū)“牛鼻子”，向現(xiàn)有的21家重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)（其中國(guó)家級(jí)6家、省級(jí)9家）重點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，助力招商工作取得新成效。

保障項(xiàng)目用地，為“以商招商”創(chuàng)造空間——福州市針對(duì)園區(qū)普遍面臨的用地空間不足問題，開展低效閑置用地大整治，通過政府收儲(chǔ)、零地增資、合作重組、聯(lián)合招商等多種模式，盤活存量土地。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，全市處置批而未供、閑置土地超1.7萬畝，盤活5525畝低效用地，推動(dòng)超400萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。比如，金山工業(yè)園區(qū)橘園洲片區(qū)4個(gè)地塊提升改造后，建筑面積由14.82萬平方米提升至43.87萬平方米，可引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量呈幾何式倍增。

同時(shí)，福州市推進(jìn)“政銀園”融合，幫助園區(qū)企業(yè)拓展融資渠道，提升投融資能力，助力項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)。2021年，福州高新區(qū)、青口汽車工業(yè)園區(qū)等獲得政策性銀行授信額度支持超110億元，江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)等通過PPP、BOT模式吸引社會(huì)資本近60億元。

此外，福州市實(shí)行“政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)”改革，建立園區(qū)行政服務(wù)中心分中心8家、代辦點(diǎn)22個(gè)，并成立上門服務(wù)隊(duì)、代辦服務(wù)隊(duì)，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。

園區(qū)配套強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)，為“以商招商”增添吸引力。去年以來，福州各大工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)落地項(xiàng)目超500個(gè)，總投資超2500億元。剛剛落地羅源灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的福蓉源再生資源開發(fā)有限公司年產(chǎn)25萬噸再生鋁及圓鑄錠項(xiàng)目，就是突出代表。

“園區(qū)成立項(xiàng)目專班，推進(jìn)重大項(xiàng)目謀劃、對(duì)接、審批、落地等工作，讓企業(yè)放心落地、安心發(fā)展?！绷_源縣招商辦常務(wù)副主任葉捷介紹，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資7.2億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值50億元，“從接觸洽談到正式合同簽訂，僅用了1個(gè)月時(shí)間，刷新了羅源招商速度”。（記者 卞軍凱）